长沙市望城区教育局长沙市望城区公办中小学校（幼儿园）月亮岛片区保安服务项目合同公告

正文内容

服务类项目政府采购合同协议书 政府采购合同编号：WCCG-GK-************-* 采购人（全称）： ******教育局 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： **红光保安服务有限公司 （乙方） 　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。 *.项目管理信息 （*）采购方式：　　公开招标　　 （*）项目名称：　　******公办中小学校（幼儿园）月亮岛片区保安服务项目　　　 （*）采购计划编号：　WCCG-************　　　 *.合同标的及金额 序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元) * ******公办中小学校（幼儿园）月亮岛片区保安服务项目 保安服务 为落实学校保安工作，确保学校财产和师生生命安全，现经政府采购招标确定一家服务单位，服务期限为三年，保安人员由中标单位负责招聘，必须提供与保安人员条件相对应证明资料，并报复印件到区教育局备案。 项 * ******** 　合计金额小写： ******** 元 　合计金额大写：叁仟柒佰捌拾肆万壹仟伍佰捌拾元整 合同标的及金额明细： *.合同标的：******公办中小学校（幼儿园）月亮岛片区保安服务项目；*.金额明细：****元/人/月，********元/年，********元/*年。 *.履行期限及地点和方式 *.* 履行期限： ****-**-** —— ****-**-** *.* 履行地点：******公办中小学校（幼儿园）月亮岛片区 *.* 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 为保证中小学幼儿园保安服务政府采购的服务质量，明确双方的权利义务。现依据《中华人民**国民法典》《中华人民**国政府采购法》《保安服务管理条例》及其他有关法律、法规、规章，双方达成一致，签订本合同，以便共同遵守。 （一）服务期限 三年，****年*月**日至****年*月**日。 （二）保安服务人数 根据招标文件要求，乙方应向甲方所属学校(幼儿园)派遣保安员人数不少于***人，具体到各校（园）人数由甲方根据学校实际需要和相关规定，由甲方负责安排。 （三）服务要求 *.年龄：男性年龄**周岁左右，身高***cm 以上，女性（限非寄宿制学校晚班）**周岁左右，身高***cm 以上。 *.待遇：乙方应为保安人员办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（已在其他单位办理“五险”人员或保安员个人原因不购买的除外），保安人员应发工资每人每月不得低于****元（不含社保个人部分），保安制服每年发放两套。 *.食宿：学校提供住宿，原则上不提供早、中、晚餐。 *.中标价格为包干价。学校不再另向乙方支付保安加班等费用。 *.保安员无条件接受区教育局、学校双层管理。 *.保安人员须经区保安公司筛选后，报区教育局审核，符合以下条件才能上岗： ①持保安员证（特殊岗位还须持四级/中级及以上消防设施操作员证），执证率必须达到 ***%； ②遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作； ③具备必要的法律知识、保安业务知识和技能； ④无违法犯罪记录； ⑤五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身； ⑥初中毕业以上（含初中）文化程度； ⑦通过岗前培训； ⑧医院体检证明。 （四）保安工作职责： *.保安人员必须保持高度警惕，坚守岗位，不得脱岗、离岗、串岗等，切实做好校园内及校门口安全保卫工作和护学岗工作。 *.学校实行封闭式管理，保安员需严格落实“四个一律”工作制度，来访人员，问清事由，经电话联系学校相关管理人员同意后，作好出入登记方可进入，严禁任何无关人员进入。 *.严禁外来车辆进入校园，内部车辆引导停放在指定地点。 *.夜间值班时，注意防火、防窃、检查门窗、水电，如遇可疑情况及时通知学校领导或**机关。 *.乙方合理安排保安上班时间，交接班时需做好交接手续，在上学、放学高峰期保安需全部在岗。 *.做好校方临时安排的工作。 *.其他安保工作 （五）服务费及支付方式 本合同所指的服务费是指乙方根据采购文件要求所投报的中标成交价。*.服务单价：****/人/月；*.三年总价（含税）暂定为人民币：********元。*.结算方法（*）支付方式：******教育局通过国库集中支付。（*）结算方式：费用据实结算按季支付，区教育局每季度根据服务情况进行考核，区教育局审核合格后方能支付，每季度第一月**日前办理上一个季度费用支付。*.支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以政府采购合同签订的为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查同意。（六）绩效考核附件* 《保安公司绩效考核办法》 本考核办法为招标用的规范版本，甲方签订合同时有权根据保安的服务内容进行调整、完善，乙方必须接受。 **省若出台《保安服务管理条例》执行细则后，要求乙方严格按照该细则执行保安服务工作。 第一章 总 则 第一条 为促使乙方更加积极、主动、规范地完成学校日常管理、保卫任务，特制定本实施办法。 第二条 绩效考核的原则是在完成学校综合治理和安全保卫工作的前提下，既重视结果，又强调过程管理。 第三条 绩效考核是对乙方在日常工作中表现的记录，也是检查、促进乙**确履行职责、努力提升素质、保证完成各项任务的重要手段，是年度考核的重要依据。绩效考核的结果作为乙方管理、完成任务的重要依据。在实施过程中应坚持公开、公平、公正，并做到科学化、规范化、程序化。 第二章 考评对象和形式 第四条 由乙方相关科室负责对聘用的乙方进行绩效考核。 第五条 考评的形式采取年度绩效考核与季度绩效考核相结合，年绩效考核以季度绩效考核为依据年度进行总评，季度绩效考核采取随机检查和季度末的综合考核方式相结合，并进行登记备案。 第三章 考核内容 第六条 绩效考核内容主要有对学校下达的工作目标任务完成情况，以乙方的职责为基础，以工作实绩为重点，具体考核乙方完成工作任务、执行岗位职责、工作作风、服务效果等方面的情况。（具体见附表） 第四章 实施的监控 第七条乙方负责人应根据任务指标的完成情况，主动与学校进行沟通，并就绩效考核完成过程中遇到的困难取得学校的帮助和支持，学校将根据所掌握的信息与乙方负责人进行沟通，给予及时的指导和帮助。 第五章 考核的评价及结果应用 第八条 每季度末，教育局对乙方季度绩效考核情况进行汇总，就考核数据进行充分沟通，保证绩效考核数据的准确和完整。每月*日前，对乙方上季度绩效考核目标完成情况进行综合考评，提出考核意见，报局领导批准实施。 第九条 每月*日前，将乙方的绩效考核情况汇总后提交局领导审定批准执行。 第十条 季度度绩效考核结果将作为当季度保安费用支付的重要依据，每季度拿出当季总保安费的**%作为绩效考核费用。每季度绩效考核采取百分制，具体按《绩效考核内容及标准》执行，考核结果**分以上发放绩效考核费用***%，**分以下，**分以上发放绩效考核费用**%，**分以下，**分以上发放绩效考核费用 **%，**分以下发放绩效考核费用**%。绩效考核兑现=当季总保安费用×**%×每季度应发放百分数。绩效考核扣款在当季度保安费中扣除。 第六章 考核要求 第十一条 平时绩效考核应力求简便、务实、有效。区教育局结合乙方工作实际，制订平时绩效考核工作实施细则。由分管领导负总责，并指定相关科室负责平时绩效考核工作。 第十二条 为准确、有效的对乙方进行检查并做出评价，区教育局应结合乙方绩效考核的需要，建立相应的出勤、过错与失误、创新与贡献、惩戒与奖励等登记办法，由专人如实记录、核实备案，视情及时处理，并及时反馈。 第十三条 在考核工作中，严禁弄虚作假。要本着从工作出发，实事求是地考核，不得借工作人员考评之机打击报复他人，不得包庇隐瞒，每次绩效考核工作要公开、公平，不准搞暗箱操作。一经发现，严肃处理。 第七章 附则 第十四条 本办法从公布之日起开始执行。 第十五条 本绩效考核管理办法规定范围以外的情况的考核，由局领导研究决定。 附件* 绩效考核内容及标准 考核内容 考核标准 备注 综治工作及安全生产 *.安全生产或检查中，发现问题，及时整改，不及时的扣*分/次； *.造成火灾事故、安全事故的根据具体情况，由学校领导研究决定； *.学校内出现偷盗行为的，损失由乙方承担，造成重大损失的，视情况由学校领导研究决定； *.及时完成学校下达的各项工作任务，无特殊原因未完成的每项扣*分/次； *.不服从工作安排的扣*分/次；如造成重大影响的，视情况由学校领导研究决定。 制度管理 *.在学校内接私活，违反每次扣 *-* 分/次； *.每日交接班由当班队长召开工作总结布置会，未实施的*分/次,人 员缺席扣*.*分/次； *.每月组织至少一次的业务培训、军事训练，未组织的每次扣*分/ 次； *.私放车辆入学校，未出现事故、未造成影响的扣*分/次；如造成影响、事故的，视情况由学校领导研究决定； *.未持证上岗，每人*分/次。 优质服务规范管理 *.与他人发生争吵、打骂等不文明行为每次扣*分/次，造成损失的由乙方负责； *.保持优质服务，无投诉。被投诉，经查实的扣*分/次；如造成重大影响的，视情况由校领导研究决定； *.在学校接待活动中保持良好形象，影响学校形象的扣*分/次。如造成重大影响的，视情况由学校领导研究决定。 *.在岗期间，工作不作为、乱作为，扣*.*分/次，造成不良影响及 恶劣后果的，由学校领导研究决定。 *.未按要求购买“五险”每人*.*分/次； 劳动纪律 *.溜岗、违岗、扎堆、闲聊，违者扣*.*分/次； *.工作时间会客等行为，违者扣*.*分/次，情节严重者调离工作岗位； *.上班佩戴工号牌，违者扣*.*分 /次； *.巡逻记录未记录的，*.*分/次； *.着装标准、持器械上岗、仪态端正、举止**，违者扣*.*分/次； *.劝导他人要文明用语，明确回答对方问题，违者扣*.*分/次； *.制定并做好公司内部考核，及时进行登记，未及时登记的扣*.*/ 次。 *-**次扣*分；**-**次扣*.*分；**-**次扣*分；**次以上扣**分； 日常服务 *.实行**小时门卫管理。进出人员、车辆、物资必须经登记后方可放行。实行封闭管理时间内，学生不得外出。节假日、周末和学校规定的时间方可放行。 *.负责校园内安全秩序维护，包括车辆指挥和交通秩序维护。 *.做好校园周边小餐馆盒饭进校园整治工作；做好禁止违禁物品入校 门、校内外人员翻爬围墙整治工作。 *.定时定点治安巡逻检查，重点部位或定点时段区域外围与区域内部治安巡查及定点守护；对楼栋夜间巡视，定时清场。 *.安防电视监控和消防监控室**小时专人值班，确保监控、消防设备正常运转，并做好值班记录； *.负责学校**安维稳和消防工作，*** 联动报警系统的相关工作，配合学校、司法及**机关对案件的排查取证。 日常安全保卫措施到位，符合考核要求得满分，发现一处不符扣 *.*分，出现差错视情况扣分，发生责任事故扣*分。发生重、特大事故，当月考核扣**分，并按程序追查相关责任。 满意率测评 由学校保卫处综合民主评分成绩 *.结算方式 *.* 资金支付方式： *.支付方式：******教育局通过国库集中支付。*.结算方式：合同履约期内，每年费用均据实结算按季度支付，*次/年，共计**次。学校每年每季度根据服务情况进行考核，区教育局审核后方能支付，每季度第一月**日前办理上一个季度费用支付，具体每年度支付情况如下：第*次分期支付金额为*******元，所占总合同金额的百分之二十五，说明：第*次分期支付金额为*******元，所占总合同金额的百分之二十五，说明：第*次分期支付金额为*******元，所占总合同金额的百分之二十五，说明：第*次分期支付金额为*******元，所占总合同金额的百分之二十五，说明： *.* 收款账户： **湘江新区农村商业银行股份有限公司黄花塘分理处(**红光保安服务有限公司:*****************) *.* 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 *.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 *.* 验收程序 采用 简易程序验收 *.* 质量要求 严格按招标文件执行 *.* 验收要求和验收标准 严格按招标文件执行 *.甲乙双方的权利与义务 (一)甲方权利义务 *.甲方及所属学校(幼儿园)有权不定期对乙方的保安服务进行监督、检查和考核，并将考核结果作为对乙方年度履约情况考核的重要依据。 *.甲方督促所属学校(幼儿园)制定相关门卫管理、车辆管理制度以及责任区内有关的规范管理细则，依据管理细则对乙方保安服务进行考核；协助乙方明确保安员的守卫区域、职责、任务和要求，发现问题及时与乙方联系整改。 *.保安员未达到合同明确的相关要求，乙方不予办理入职手续；保安员在工作期间违反校方工作纪律、失职给校方造成重大损失，校方可凭相关违纪或失职证明将保安员退回乙方，乙方必须及时将保安更换到位，未到位的按实扣除保安服务费用。 *.甲方及所属学校不得安排乙方保安员在工作时间内从事与前述服务项目内容无关的其他工作，紧急情况除外。 （二）乙方权利义务 *.乙方组建项目管理团队，在***有固定的办公场所，与派驻学校的保安员签订劳动合同，应按照***政府的有关规定，按月支付保安员基本工资（不含社保个人部分）不低于****元/人/月、伙食补贴、法定假日加班费、服装费等待遇，按时缴纳国家规定的保险，并履行《劳动法》及相关法律规定的义务。 *.乙方应制定并严格执行保安员管理制度，切实规范对保安员的政治审查、健康体检(医院体检报告)、招聘录用、业务培训、请假调休、日常检查、考核管理等工作。 *.乙方应与甲方保持密切工作联系，及时了解保安员的思想动态和执勤情况，并与甲方协调处理保安员工作中出现的违规问题。保安员因病和其他原因缺勤，或因违规、违纪行为而被甲方退回的，乙方应无条件及时提供合格人员替换。 *.乙方拟派保安员与甲方及所在校方不存在劳动关系，甲方不承担保安员的用工责任，一切用工责任均由乙方承担，包括但不限于保安员在合同期内因违法、违规、违纪行为或因生病或因私受伤（残、亡）等产生的任何法律与经济责任；保安人员在工作期间因私发生的人身安全事故与甲方和校方无关，甲方和校方不承担任何法律与经济责任。 *.乙方应当按相关法律规定和制度要求，配齐物防设备和设施（头盔、钢叉、橡胶棒、防割手套、催泪瓦斯或辣椒水等），按季节提供足够数量的保安制服，保证标准着装上岗。 *.违约责任 *.* 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 *.* 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款*场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 *.* 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 (一)因保安员工作严重失职或监守自盗作案造成的甲方人员人身伤害、财产损失，乙方应承担全部赔偿责任。 (二)双方明确乙方安保服务人员与甲方不存在劳动关系，乙方应根据合同约定，按时发放保安人员工资、福利等相关费用，按时为安保人员购买保险，如乙方未按合同约定执行，由此引发的劳动纠纷等全部由乙方负责。 (三)有下列情形之一的，乙方不承担赔偿责任： *.因发生不可抗力或第三人不法侵害，保安人员在岗位上尽职尽责奋力挽救，甲方仍然遭受一定经济损失的。 *.甲方财务部门的现金及有价证券保管不符合有关管理规定而造成经济损失的。 *.甲方责任区内所发生各类治安事故和治安、刑事案件，经**机关侦查确认系甲方内部人员所为的。 *.*解除条款 (一) 符合法定变更、解除或终止合同情形的，按有关法律、法规规定执行。 (二) 下列情况下，相对方可单方解除合同： *.乙方未按合同约定服务，导致甲方人身、财产受到严重伤（损）害（因不可抗力或第三人不法侵害造成的合理范围内的伤、损害除外），经甲方二次书面警告后仍无明显改进的。 *.乙方连续两年考核不合格。 *.在服务期内如发生安全生产事故，采购人有权中止采购合同。 *.*其他约定 *.本合同如与法律、法规相抵触的，或者因法律、法规的变化而不一致的，以现行有效的法律、法规为准。 *.本合同未尽事宜，经甲乙双方协商可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。 *.*不可抗力由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生的*日内及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，待不可抗力消除后，双方应及时积极履行合同义务。 *.*本合同的其他组成文件 *.采购文件（含补充、修改文件）。 *.乙方的投标文件（含澄清、补充文件）。 *.*违约终止合同在乙方收到甲方发出的违约通知后**天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，由此带来的一切损失由乙方承担： *.乙方未能在合同规定的期限内及时进场； *.乙方提供的服务质量不符合合同规定，且未及时纠正的； *.乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。 *.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向合同履行地人民法院提起诉讼。 *.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （*）中标或成交通知书 （*） 响应文件 （*）政府采购合同格式条款及其附件 （*）专用合同条款（如果有） （*）通用合同条款（如果有） （*）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （*）其他合同文件。 **.合同生效 本合同自 双方签字并盖章之日起 生效 **.其他条款 *按照本项目招标文件政府采购合同通用条款执行。 *.本合同签订时间：****年*月**日。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 甲方（公章）： 中国***政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方（公章）： 中国***政府招标供应商(乙方)盖章处 地址： ******雷锋北大道****号 地址： 枫林三路****号雷锋汽车站骏达大厦**楼 法定代表人： 张红元 法定代表人： 彭剑 委托代理人： / 委托代理人： 彭懿 电话： ****-******** 电话： ****-******** 传真： ****-******** 传真： ****-********