重庆市水利局关于巴南区南湖水厂三期扩建工程取水准予行政许可的决定

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**渝江水务有限公司： 你单位提交的***南湖水厂三期扩建工程取水许可申请（项目编码：****-******-**-**-******）和《***南湖水厂三期扩建工程水**论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水**费征收管理条例》（国务院令第***号）、《取水许可管理办法》（水利部令第**号）和《***取水许可和水**费征收管理办法》（***政府第***号令）的相关规定，对***南湖水厂三期扩建工程取水作出准予行政许可决定如下： 一、基本情况 南湖水厂为已建工程，分一、二、三期建设，我局于****年*月对******南湖水厂三期扩建工程取水许可进行了批复，取水水源以南彭水库为主水源，滩子口水库、下涧口水库、高洞子水库为补充水源，因高洞子水库引水管道至今未贯通，无法办理取水许可证。南湖水厂现状是以南彭水库和丰岩电站发电尾水为水源，故需对南湖水厂重新办理取水许可。 南湖水厂设计供水规模*万m*/d，其中：一、二期*万m*/d，三期*万m*/d，供区为南彭街道场镇、南彭街道石岗社区、南彭公路物流基地、界石场镇、界石工业园区、南泉街道鹿角片区以及沿线农村地区。 二、取水量及取水方式 根据《***南湖水厂三期扩建工程水**论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），原则同意南湖水厂取水水源为南彭水库和丰岩电站发电尾水。 丰岩电站发电尾水为丰岩水库在保证自身灌区用水、生态用水和库区水厂用水后的弃水、芦沟河引水和下涧口水库调水，通过下**调水工程调入南彭水库。南彭水库取水口位于水库左岸，通过左岸放水卧管从南彭水库取水，一部分流入水厂一、二期工程，另一部分流入水厂三期工程。 ****规划水平年南湖水厂取水总量****万m*。 取水方式为蓄水及引水。 三、取水水源可靠性 据《报告书》，考虑下**调水工程调入****万m*后，南彭水库多年平均径流总量****万m*，P=**%年径流总量****万m*，本工程取水量占多年平均径流总量的**.**%、占P=**%年径流总量的**.**%，水量满足工程取水要求。 取水口水质为III类水质标准，满足工程取水要求。 四、退水方式 本工程退水主要为厂区生产废水及生活污水、供水管网终端用水户生产废水及生活污水，通过*政污水管网输送至供区内的石岗污水处理厂、**公路物流基地污水处理厂、界石组团污水处理厂、鹿角污水处理厂和忠兴污水处理厂达标处理后排入**河、鱼溪河。 五、取退水影响 基本同意本工程取退水影响分析结论。 六、节水评价 原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。 七、取供水计量 你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水计量和在线监测设施，本工程提出的节水设施、计量和监测设施等应与本工程同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息的系统接入。 八、取水工程核验 鉴于本工程为已建工程，你单位应在本批复印发之日起**日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。 九、其他要求 （一）若本项目取水量、取水地点、取水用途、取水方式等发生较大变化，应重新申请取水许可。 （二）你单位应加强节水工作，采取切实有效措施，减少输配水管网漏损量。 （三）本决定自印发之日起施行，《***水利局关于******南湖水厂三期扩建工程取水许可申请的批复》（**许可〔****〕**号）同时废止。 附件：***南湖水厂三期扩建工程水**论证报告书专家评审意见 ***水利局  ****年*月**日 （此件主动公开发布） （联系人：杜明格；联系电话：***—********） 附件 ***南湖水厂三期扩建工程 水**论证报告专家评审意见 ****年*月**日，*水利局组织召开了《***南湖水厂三期扩建工程水**论证报告书》（送审稿）（以下简称《报告书》）专家评审会，***水利局、**渝江水务有限公司（以下简称项目法人）、**渝南水利电力工程勘察设计有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《***南湖水厂三期扩建工程水**论证报告书》（报批稿），经专家组审核，提出专家评审意见如下： 一、项目背景 南湖水厂为已建工程，分一、二、三期建设，****年完成一、二期建设，****年完成一、二期制水工艺的升级改造，****年完成三期工程建设。 ****年*月，南湖水厂一、二期办理了取水许可证，许可取水量***万m*，由于取水量增加以及三期工程的建设，***水利局于****年*月以“**许可〔****〕**号”对******南湖水厂三期扩建工程取水许可进行了批复，批复水厂取水总量****万m*（含一、二期及三期），取水水源以南彭水库为主水源，滩子口水库、下涧口水库、高洞子水库为补充水源，因高洞子水库引水管道至今未贯通，无法办理取水许可证，南湖水厂现状是以南彭水库和丰岩电站发电尾水为水源，因此需对南湖水厂重新办理取水许可。 二、项目概况 南湖水厂设计供水规模*万m*/d，其中：一、二期*万m*/d，三期*万m*/d。水厂一、二期工程位于南彭水库坝下，三期工程位于南彭水库下游***m**河左岸。南湖水厂现状以南彭水库和丰岩电站发电尾水为取水水源。南彭水库取水口位于水库左岸，通过左岸放水卧管从南彭水库取水，取水管道为DN***钢管，置于取水隧洞内，出隧洞后在南湖水厂一、二期附近设置三通，一边进入南湖水厂一、二期工程，管径DN***；另一边沿南彭水库左干渠铺设，进入三期工程，管径DN***。丰岩电站发电尾水，通过已实施的下**调水工程调入南彭水库。丰岩电站为丰岩水库坝后电站，位于五布河支流**河上，丰岩电站发电用水为丰岩水库保证自身灌区用水、生态用水和库区水厂取水后的弃水、芦沟河引水和下涧口水库调水。 水厂供区为南彭街道场镇、南彭街道石岗社区、南彭公路物流基地、界石场镇、界石工业园区、南泉街道鹿角片区以及沿线农村地区。根据***水**五级分区，供区位于**河流域。 南湖水厂年取水总量****万m&sup*;，设计供水规模*万m&sup*;/d。 三、水**论证等级及范围 《报告书》论证工作等级确定为一级基本合理。 《报告书》分析范围为***及下涧口水库坝址以上孝子河流域，重点分析**河流域和五布河流域；取水水源论证范围为南彭水库坝址以上**河流域、丰岩水库坝址以上**河流域、**引水坝以上芦沟河流域及下涧口水库坝址以上孝子河流域；取水影响范围为南彭水库库区及坝址--**河**、丰岩水库坝址—**河**、丰岩电站—小观电站、小观电站—观景口水库坝址；退水影响范围为石岗污水处理厂排污口—南彭水库坝址（位于一级水功能区****彭水库保护区）、**公路物流基地污水处理厂排污口—**河**（位于一级水功能区**河***发利用区、二级水功能区**河景观娱乐用水区和**河工业用水区）、忠兴污水处理厂排污口至下游*km河段（位于一级水功能区鱼溪河保留区）。 《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取退水影响论证范围基本合理。 四、现状水平年和规划水平年 《报告书》现状水平年确定为****年，规划水平年确定为****年，基本合适。 五、区域水**状况及其开发利用分析 《报告书》对区域水**量及其时空分布、水**质量、区域水**开发利用现状和存在问题的分析基本合理。 六、节水评价 南湖水厂为已成工程，根据现状供用水节水水平及节水潜力分析，南湖水厂考虑了设计水平年的节水要求，需水预测、可供水量及水**配置方案等成果基本符合相关规程规范及节水要求。 ***现状水平年****年城镇居民生活人均日用水量***L/人·d、农村居民生活日均用水量**L/人·d；规划水平年****年供区城镇居民生活用水定额***L/人·d、农村供区居民人均生活用水定额**L/（人·d）；现状水平年****年万元工业增加值用水量**m&sup*;/万元，规划水平年****年工业增加值用水量**.**m&sup*;/万元；现状水平年****年管网用水综合损失率达**.**%，规划水平年****年城镇供水管网漏损率控制在**%以下。 以上指标基本满足《***第二三产业用水定额（****年版）》的要求。 七、用水合理性分析 本工程符合《***水安全保障“十四五”规划》、《******国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及《产业结构调整指导目录（****年本）》（****年修改）的相关要求。 根据《***人民政府办公厅关于印发***实行最严格水**管理制度考核办法的通知》（渝府办发〔****〕**号）、《***人民政府办公厅关于调整各区*****年用水总量控制目标的通知》（渝府办发〔****〕***号）、《***水利局 ***发展和改革委员会关于印发***“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（**〔****〕**号），*******年用水总量控制指标*.*亿m&sup*;，满足用水总量控制指标要求。 根据《***水利局关于******南湖水厂三期扩建工程取水许可申请的批复》（**许可〔****〕**号）南湖水厂许可取水量****万m*/a，该水量已计入***现状年用水总量中，本次许可申请取水量仍为****万m*，未新增取水量，不会对***用水总量控制指标造成影响，工程取水满足用水总量控制指标要求。 根据《******主要江河流域水量分配方案》，水**五级分区**河流域区****年采用插值成果*****.*万m&sup*;，满足**河流域区用水总量控制指标要求。 《报告书》采用分项用水量指标法对受水区进行需水量分析，基本可行。供水服务范围内****年城镇居民生活用水定额***L/（人·d），农村居民生活用水定额**L/（人·d），管网漏损率**%，未预见水量*%，符合《室外给水设计标准》（GB*****-****）及《***第二、三产业用水定额（****年版）》等要求，南彭物流基地和界石工业园万元工业增加值用水量分别为*.*m&sup*;/万元、**m&sup*;/万元，符合《***水利局 ***发展和改革委员会关于印发***“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》的目标要求。****规划水平年，本工程在满负荷状态下运行时，供水量****.*万m&sup*;，考虑水厂自用水量***.*万m&sup*;，水厂规划水平年取水总量****万m&sup*;。 本工程用水合理性分析基本合理。 八、取水水源可靠性论证 《报告书》采用白鹤水文站为依据站，取水口来水量包括南彭水库本流域来水和丰岩电站发电尾水，丰岩电站发电用水由下涧口水库、芦沟河碗厂坝址引水和丰岩水库弃水组成。经计算：南彭水库坝址本流域多年平均径流量****万m*，计入下**调水工程调入的****万m*，多年平均径流总量****万m*，P=**%年径流总量****万m*，本工程取水量占取水口多年平均径流总量的**.**%、占P=**%年径流总量的**.**%。水量满足工程取水要求。 取水口水质为III类水质标准，水质满足工程取水要求。 经计算，南彭水库现状淤沙高程***.**m，取水口最低高程***.**m，取水口高程设置满足工程取水要求。 本工程取水口所在位置地质条件良好，取水口运行至今基本稳定，取水口设置基本合理。 《报告书》提出的本工程取水水源可靠的结论基本可信。 九、取退水影响分析 南湖水厂采用现状取水方案（南彭水库本流域来水+丰岩电站发电尾水），充分考虑了原有取用水户取水情况及基本生态用水，工程取水对区域水**、水功能区、水生态系统、第三者影响较小。 规划水平年****年，南湖水厂退水包含厂区退水和供区用水户管网终端退水。厂区退水包括运营期生产废水退水和厂区生活污水退水；管网终端用水户退水主要为供区用水户生产生活污水退水。 厂区运营期生产废水主要为沉淀产生的排泥废水、滤池反冲洗废水，沉淀池排泥水经浓缩脱水后外运填埋，滤池冲洗废水可回收利用。厂区各滤池冲洗废水分别排入回收水池，通过水泵抽送至絮凝斜管沉淀池进水管；厂区各沉淀池排泥接入排泥水收集池，经浓缩后，在脱水车间集中处理。厂区生活污水进入化粪池用于附近农灌。 供区用水户管网终端退水规模*.**万m&sup*;/d，年退水量****.**万m&sup*;，其中农村地区退水进入化粪池用于农灌，其余退水****.**万m&sup*;，接入*政污水管网，经供区内石岗污水处理厂、**公路物流基地污水处理厂、界石组团污水处理厂、鹿角污水处理厂和忠兴污水处理厂处理达标后排入**河、鱼溪河。 供区内的石岗污水处理厂、**公路物流基地污水处理厂、界石组团污水处理厂、鹿角污水处理厂和忠兴污水处理厂，设计处理总规模*.**万m&sup*;/d，***住房与城建委出具了已纳入*政污水管网相关证明，能够满足退水要求。 《报告书》提出的本工程取退水对水功能区、第三方取用水户影响较小的结论基本可信。 十、水**保护措施 《报告书》提出的运行期废水处理措施、水**监测方案和制度、取水计量和废水水质监测、水源水质保护措施、事故应急预案和工程措施基本可行。                                                                           专家组长：                                                                       ****年*月**日           相关文件：***水利局关于***南湖水厂三期扩建工程取水准予行政许可的决定.doc — * —