宁德市水利局关于古田县达才溪达才段安全生态水系建设项目实施方案的批复

正文内容

*****镇人民政府： 　　受省水利厅的委托，根据贵单位《*****镇人民政府关于要求审查***达才溪达才段安全生态水系建设项目实施方案的请示》（古平政〔****〕**号）的要求，****年*月**日，我局组织有关单位和专家对《***达才溪达才段安全生态水系建设项目实施方案》（送审稿）进行评审。****年*月，设计单位根据专家评审意见进行修改并提交了实施方案报批稿，经专家复核后，现批复如下： 　　一、项目规模 　　***达才溪达才段安全生态水系建设项目位于*****镇境内，**溪流域源头达才溪达才村段。实施河段包括达才溪*.***km、达才溪支流水尾溪*.***km，达才溪支流下路坑*.**km，项目综合治理河道总长**km。项目工程投资总概算****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。 　　二、项目建设有关要求 　　（一）项目建设单位要严格按批复内容组织实施，协调有关部门优先安排财审和招投标等工作，确保年底完成省厅要求的目标任务。 　　（二）加强项目质量管理、监督检查、工程验收等工作，确保工程建设质量。严格按照相关规定完成项目用地、用林等报批工作后，方可开工建设。 　　（三）落实配套资金，加强资金监管，专款专用，确保资**全。 　　（四）严格执行《**省河道保护管理条例》，加强河道管养。项目建设完成后应确立项目管理机构，按照项目管理范围和保护范围，负责项目日常维护、调度运行等管理，项目河道管养经费应纳入当地财政预算，建立长效管理机制。 　　附件：*.总体布置图 　　*.项目清单表 　　*.项目概算总表 　　*.***达才溪达才段安全生态水系建设项目实施方案专家组复审意见 　　***水利局 　　****年*月**日 　　（此件主动公开） 　　附件*：总体布局图 　 　　附件*：项目清单表 河流 建设类型 建设位置 建设内容 建设目标 备注 达才溪（长*.***km） 生态保护措施 全河段 划定河道岸线及生态蓝线（已进行专项规划） 划定管护范围，落实河长制 河道岸线、蓝线已划定并公布 全河段 沿河设立保护标识 保护原有生态环境及水文化 本项目实施 生态修复措施 全河段 加强对污染源排放的控制 通过控制污染源，改善水质 由当地政府实施 达才溪桩号为D*+***-D*+***右岸 对河道进行生态清障，清理河道沿线管理范围内的生活垃圾、农业垃圾等，清障方量约为*****m* 通过控制污染源，改善水质 本项目实施 生态亲水措施 达才溪桩号为D*+***-D*+***右岸 **生态节点*个，生态绿化面积总****m*，滩地修复约****m*，防护栏杆长度***m， 有丰富的水生动植物，具备生物多样性；提高整体生态景观 本项目实施 标识管理措施 达才溪桩号为D*+***-D*+***右岸 建立保护标识、宣传标识、防洪警戒标识及安全警示标识等标识系统 完善管护标识系统，健全河道管护制度 本项目实施 水尾溪（长*.***km） 生态保护措施 全河段 初拟河道岸线及生态蓝线 划定管护范围，落实河长制 河道岸线、蓝线划定范围由当地政府行文公布为准 全河段 沿河设立保护标识 保护原有生态环境及水文化 本项目实施 生态修复措施 全河段 加强对污染源排放的控制，对河道进行生态清障，清理河道沿线管理范围内的生活垃圾、农业垃圾等，清障方量约为***m* 通过河道清淤清障，改善水质 生态清淤及垃圾清理由本项目实施 生态水利措施 桩号SY*+***-SY*+***右岸 右岸**护岸****m 加固河岸、安全美观 本项目实施 生态亲水措施 桩号SY*+***-SY*+***右岸 **生态节点*个，防护栏杆长度**m，生态绿化面积总***m* 有丰富的水生动植物，具备生物多样性；提高整体生态景观 本项目实施 标识管理措施 桩号SY*+***—SY*+***右岸 建立保护标识、宣传标识、防洪警戒标识及安全警示标识等标识系统 完善管护标识系统，健全河道管护制度 本项目实施 下路坑（长*.**km） 生态保护措施 全河段 初拟河道岸线及生态蓝线 划定管护范围，落实河长制 河道岸线、蓝线划定范围由当地政府行文公布为准 生态修复措施 全河段 加强对污染源排放的控制，对河道进行生态清淤清障，清理河道沿线管理范围内的生活垃圾、农业垃圾等，清淤量约为***m* 通过河道清障，改善水质 生态清淤及垃圾清理由本项目实施 生态水利措施 桩号XZ*+***-XZ*+***/桩号XY*+***-XY*+*** 左岸**护岸***m，右岸**护岸***m 加固河岸、安全美观 本项目实施 　　附件*： 　　工程项目概算总表 　　单位：万元 编号 工程或费用名称 建安 工程费 设备 购置费 独立 费用 合计 Ⅰ 工程部分投资 第一部分 建筑工程 ****.** ****.** 一 生态护岸工程 ***.** ***.** 二 生态疏浚工程 **.** **.** 三 生态亲水工程 ***.** ***.** 四 生态绿化工程 ***.** ***.** 第二部分 施工临时工程 ***.** ***.** 一 施工导流工程 **.** **.** 二 施工专项工程 **.** **.** 三 施工房屋建筑工程 **.** **.** 四 其他施工临时工程 **.** **.** 第三部分 独立费用 ***.** ***.** 一 建设管理费 **.** **.** 二 招标业务费 *.** *.** 三 技术经济服务费 *.** *.** 四 工程造价咨询服务费 **.** **.** 五 工程建设监理费 **.** **.** 六 生产准备费 七 工程科学研究试验费 *.** *.** 八 工程勘测设计费 **.** **.** 九 专项评价费 *.** *.** 十 竣工图编制费 *.** *.** 十一 其他 **.** **.** 一至三部分投资合计 ****.** 基本预备费 **.** 静态总投资 ****.** Ⅱ 建设征地移民补偿投资 静态总投资 Ⅲ 环境保护工程投资 静态总投资 **.** Ⅳ 水土保持工程投资 静态总投资 **.** ⅴ 工程投资总计（Ⅰ～Ⅳ） 价差预备费 * 工程部分 ****.** * 征地移民 * 环境保护 **.** * 水土保持 **.** 建设期融资利息 总投资 ****.** 　　附件*： 　　***达才溪达才段安全生态水系 　　建设项目实施方案专家组复审意见 　　****年*月**日，***水利局在*****镇组织召开了《***达才溪达才段安全生态水系建设项目实施方案》（送审稿）(以下简称《实施方案》)评审会，参加会议的有***水利局、财政局、自然**局、生态环境局、林业局、住建局、**镇人民政府（业主单位）、**润闽工程顾问有限公司（编制单位）的代表及特邀专家，并成立了评审专家组（名单附后）。与会代表与专家对项目现场进行了实地踏勘，听取了编制单位关于《实施方案》编制内容介绍。专家组成员从各自专业角度，提出了修改，补充和完善意见。评审会后，设计单位按照专家组意见对项目总体布局与存在的问题做了相应补充、修改，于****年*月提交了本项目《实施方案（报批稿）》。经复审，专家组认为，《实施方案（报批稿）》已按照专家意见基本修改到位，可以满足本阶段设计要求，同意予以上报审批。现将专家组技术复审主要意见归纳如下： 　　一、项目区基本情况： 　　（一）《实施方案》介绍项目区基本情况符合实情。达才溪为**溪干流源头，发源于***东峰尖南麓，流经***屏城乡、***长桥镇和*****镇后汇入**溪。达才溪流域集水面积***km*，河长**.*km，河道坡降*.**‰。水尾溪为达才溪下游左岸一支流，发源于**镇与吉巷乡交界的山头，水流由东南向西**，于嵩州村连续汇嵩州村后岗、地上坑、下嵩州来水，并于金钟潭上游附近汇入达才溪干流，流域集水面积*.**km*，主河道长*.**km，河道坡降**.*‰。下路坑溪为达才溪下游**附近左岸一支流，发源于**镇岩山岗，水流由南向**，于官州村汇恩上洋来水后，水流由东向西流，并汇岗后坑来水，于路下坑水流由南向北汇入达才溪干流，流域集水面积**.*km*，主河道长*.**km，河道坡降**.*‰。 　　（二）本次安全生态水系实施河长**km，其中，达才溪干流起点位于达才溪与支流水尾溪的交汇口，终点位于达才溪与柏源溪的交汇口，沿线长度*.***km；达才溪支流水尾溪起点位于嵩州村，终点位于达才溪与支流水尾溪的交汇口，沿线长度*.***km；达才溪支流下路坑起点位于养殖场旁，终点位于达才溪与支流下路坑的交汇口，沿线长度*.**km。 　　二、现状调查与评价： 　　基本同意报告的描述与评价。项目区河段河流水体连通性总体较好，河床常年流水不断，生态基流基本充足。项目区河道生态环境良好，有自然弯曲的河岸线，有自然深潭、浅滩和泛洪漫滩，局部存在植被破坏现象。自然河岸生态性较好，但抗冲性较弱。支流桥梁存在阻水现象。河道沿岸村庄存在垃圾抛洒现象，影响河道水质，项目区河段现状水质为Ⅲ类。 　　三、建设目标和总体布局： 　　（一）功能定位 　　基本同意本项目的主要功能定位。结合主体功能区划、水功能区划及河流特点，确定项目区河流主要功能定位为“行洪空间留足、自然生态休闲”。 　　项目区水质保护目标为Ⅲ类。 　　（二）建设目标 　　基本同意报告提出的总体目标。顺应自然，因势利导，坚持保护优先、自然修复为主，将生物措施和工程措施相结合，恢复河流生态环境，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩，为生物提供多样化生存环境，着力构建人水和谐、滨水宜居的生态水系循环系统，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的总体目标，“八有”的具体目标。 　　（三）总体布局 　　基本同意《实施方案》提出的根据项目区位特点、保护要求及河段特征，本项目安全生态水系总体布局为“一心、三带、二节点”。“一心”即以达才村为中心，辐射达才溪附近乡村，将**镇周边乡村打造成独具魅力的“文化生态乡村”。“三带”即结合达才溪、水尾溪、下路坑自然基底和沿岸的景观休闲节点构筑三条生态滨水带。“二节点”即以达才溪为生态轴线，分为下嵩洲亲水观光节点、达才村滨水走廊生态节点。 　　四、建设条件： 　　（一）设计依据：同意报告所采用的规范规程技术文件资料。 　　（二）水文条件：设计洪水和河道水面线计算方法正确，计算成果总体可用。基本认同施工期洪水计算成果。 　　（三）河道岸线和生态保护蓝线：基本同意《实施方案》对两条支流共计*.***km，其中路下坑溪*.**km，尾水溪*.***km。按照**年一遇防洪标准确定防洪岸线；该岸线及相应的生态保护蓝线应报***人民政府批准后实施河道生态保护。 　　（四）地质条件：基本同意本项目区地质条件的叙述，基本认可补充的河床沙土颗粒分析成果。 　　五、建设方案设计： 　　进一步核查了基本农田保护范围，在满足禁止占用基本农田前提下，设计报告、图纸应提交警示标志设计内容，供设计、业主、施工方在下一阶段施工中共同遵守，不得逾越。同意本项目安全生态水系建设方案设计包括生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水及标识管理*个方面设计内容： 　　（一）生态保护设计 　　同意达才溪岸线蓝线引用《*****溪（**境内段）河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告》报批稿规划成果。同意支流水尾溪、下路坑蓝线岸线初步规划结果，该岸线及生态保护蓝线应报***人民政府批准后实施河道生态保护。 　　（二）生态修复设计 　　同意《实施方案》提出的通过河道水质改善措施、河道清淤清障，达到改善河道河流水质，营造生态环境目的。 　　（三）生态水利设计 　　同意《实施方案》提出的**护岸类型，同意砌体型式，同意各河段轴线布置，基本同意护岸结构稳定计算成果。基本同意河道岸坡坡脚的防冲刷设计内容，基本同意护岸段堤脚埋置深度成果。 　　（四）生态亲水设计 　　同意《实施方案》提出在达才村、下嵩州村生态节点的布设等设计内容。特别注意安全警示与措施的设置。不得占用农保地。亲水设施均应设置足够数量的防洪水位标志牌、安全警示设施，并规范警示用语。 　　（五）标识管理设计 　　优化治理河段上设置项目标志牌、指示牌、标识牌、防洪警示牌及岸线、蓝线界桩等标识，总标识宜选用大块自然石。 　　六、投资概算及资金筹措方案： 　　（一）概算编制原则与依据基本符合有关规定要求。 　　（二）基本同意工程总投资为****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。 　　专家组成员：黄祖辉 张世久 赵丽芳 　　潘登星 章发槐 朱丽莺 　　****年*月*日 　　 　　 　　抄送：省水利厅、财政厅，***财政局，***水利局，**润闽工程顾问有限公司 　　***水利局办公室　 ****年*月**日印发