对市六届人大二次会议第030号建议的答复

正文内容

朱浩代表： 您和*位代表提出的《关于在全省率先推行土地出让附带生态产品“绿票”交易机制助推生态总体平衡的议案》（以下简称《议案》）收悉，现答复如下： 收到您的议案后，我局高度重视，立即组织人员进行学习讨论，并成立工作专班，专题研究推广自然**领域生态产品（“绿票”）交易机制。 一、工作开展情况 （一）组织专题调研。根据《议案》提出的“绿票”交易机制助推生态总体平衡的建议，我局成立工作专班，*局党组成员、土地储备中心主任于登才任组长，局相关处室单位及**农业大学团队为专班人员。专班成员于*月**-**日前往***专题开展了走访调研，通过召开座谈会、现场调研等方式，充分了解***推进生态产品价值实现工作、绿票”交易机制运行等情况，并对自然**领域生态产品交易平台搭建进行了研讨。 （二）深化指导完善“绿票”交易机制。为更好助力**深入实践“绿票”交易机制工作，根据调研情况，*局建议在挂牌公告中体现“绿票”交易机制，具体在土地出让中明确符合条件的地块附带“绿票”价值且需进行购买或通过附加投资监管协议的方式进行，经过多次与省厅沟通，配合**以附加投资监管协议的方式进行，*月成功网上挂拍第一例在投资监管协议中明确附带“绿票”地块的公告，实现了省内土地招拍挂制度上的创**对**试点的认可。 同时，针对《议案》中提出的“绿票”价值评估还不完善等问题，积极协调*级相关部门，共同探讨可行路径，*发改委提出可将“绿票”价值评估作为VEP（特定区域生态产品价值总量）核算方法进行总结和推广，**场监督管理局提出的可进行交易平台内的生态产品项目团体技术标准制定，都是对**探索实践的有力支持。 （三）积极推广“绿票”交易机制。一是根据调研，形成了《***建设用地出让中开展附带“绿票”交易机制实施方案》、《“绿票”价值评估细则》、《“绿票”生态产品项目收储办法》等一系列文件，拟在全*推广“绿票”交易机制。目前，相关文件正在征求*级相关部门意见。二是以“绿票”交易机制为核心，形成典型案例，与部省进行积极沟通，进一步完善交易机制，梳理优化交易体系，力争纳入部级案例。三是将建立***级“绿票”交易机制作为***“四化”同步集成改革示范区建设****年任务清单项目进行工作落实。 （四）支持广泛应用于村集体带动**增收。拟成立生态产品收储交易中心，对自然**领域生态产品进行收储和交易，对接村级**社等供给主体，支持**增收。 二、下一步工作计划 （一）开展自然**领域生态产品调查监测试点。以探索形成自然**领域生态产品调查监测技术规程，研究自然**地类与生态产品分类的映射关系为重点，开展自然**领域生态产品调查监测试点，形成地方规范，为自然**领域生态产品价值评估规划奠定基础。 （二）开展生态产品价值实现专项规划。结合自然**领域生态产品调查监测项目、生态产品信息平台等工作，开展《***生态产品价值实现专项规划（****-****）》编制，指导重点区域生态产品工作开展，指导“绿票”交易机制、林业碳汇、土地综合整治中产生的生态产品交易在内的重要自然**领域生态产品价值实现路径研究探索实践完善。 （三）*级层面进一步帮助**积极开展更深层次探索实践。一是我局拟在全*进行推广“绿票”交易机制。根据相关部门反馈意见，进一步完善“绿票”交易机制方案等文件，拟在全*范围内进行“绿票”交易机制的试点和推广，总结完善经验，构建*、*联动的生态产品交易*场。二是推行***作为全*“GEP核算”先行先试地区。*统计局将将持续加大与***统计局的联系指导力度，共同推进GEP试点工作高质量完成。三是积极帮助探索金融保障。*地方金融监管局将宣传推广担保机构与银行机构“绿票”抵押担保贷款**模式，试点探索“绿票”债券、“绿票”资产证券化等绿色金融产品；人行支行将加快推动可持续发展挂钩债券等更多创新产品落地，满足生态绿色领域多样化的融资需求。 （四）强化宣传。*级相关部门将围绕生态产品价值实现工作推出的创新举措，取得的亮点成绩，积极宣传推广。我局将以“绿票”交易机制作为核心，形成典型案例报省报部，为国家和省提供**研究实践模型的支撑。 本条议案原文及答复件可以公开 ***自然**和规划局 ****年*月**日 联系人： 尹兆楠 联系电话：************ 抄 送：*政府办公室 *人代联工委