关于印发《2023年丹东市测绘涉企行政执法现场检查工作方案》的通知

正文内容

*自然**事务服务中心、各*（*）自然**局、各测绘资质单位： 根据《****年省级测绘涉企行政执法现场检查工作方案》要求，为贯彻*委、*政府关于规范涉企行政执法，优化营商环境的部署要求，我局制定了《****年***测绘涉企行政执法现场检查工作方案》，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。 ***自然**局 ****年*月*日 附件 ****年***测绘涉企行政执法 现场检查工作方案 为扎实做好****年***测绘涉企行政执法现场检查工作，进一步规范测绘*场秩序，提高测绘成果质量，优化我*测绘领域营商环境，依据《中华人民**国测绘法》《测绘资质管理办法》《测绘地理信息质量管理办法》《测绘成果质量监督检查管理办法》《****年***涉企行政执法现场检查计划》等相关法律法规，结合我*测绘工作实际，制定本工作方案。 一、工作目标 通过开展测绘资质单位“双随机、一公开”执法检查工作，认真贯彻落实“放管服”改革精神和优化营商环境要求，切实履行测绘行业监督管理职责，及时掌握测绘行业现状，发现和解决测绘资质单位存在的问题，依法依规查处相关违法违规行为，服务全*经济社会高质量发展。 二、组织实施 *自然**局负责*级测绘涉企行政执法检查工作的统筹部署，具体工作由调查测绘科、事务服务中心综合执法支队按照“双随机、一公开”的要求组织实施。其中测绘成果质量监督检查工作委托测绘产品质量监督检验机构具体开展。 三、检查对象 在全*测绘资质单位范围内，通过“互联网+监管”平台，采用随机抽取方式，确定****年度*家检查单位，其中：测绘资质检查单位*家、测绘成果质量监督检查单位*家、地理信息安全保密*家、具体受检单位名单及检查内容见附件*。 四、检查时间和内容 （一）检查时间 ****年*月中下旬至**月底，具体检查时间于检查前*天通知受检单位。 （二）检查内容 *.测绘资质检查 （*）资质条件符合情况 核查受检单位营业执照或者事业单位法人证书、专业技术人员情况、技术装备情况等的真实有效性，是否满足《测绘资质分类分级标准》中对应资质的要求；管理体系是否健全，是否有效运行，是否持续改进等。 （*）从事测绘活动情况 核查受检单位是否存在超越资质等级范围从事测绘活动情况、是否以其他测绘单位的名义从事测绘活动、是否允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动、是否违法向他人转让或违规分包测绘项目。 （*）履行相关法定义务情况 核查受检单位是否按规定开展测绘作业证办理、测绘项目备案、测绘成果汇交。 *、测绘地理信息安全保密情况 地理信息安全保密制度建设及执行情况，涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁情况，涉密设备设施管理及使用情况，人员保密培训（教育）情况等。 *.测绘成果质量情况 检查受检单位完成的受检测绘项目执行国家标准、行业标准、地方标准情况，评价受检测绘项目成果质量情况。 五、进度安排 　　（一）自查自纠阶段（*月*日－*月**日） 测绘资质单位对照方案，对资质条件符合情况、从事*场活动情况、履行相关法定义务情况、测绘地理信息安全保密情况、测绘项目成果质量情况、测绘安全生产情况进行自查，对自查中发现的问题，及时开展自纠。 （二）现场检查阶段（*月**日－**月**日） 检查组采取听取汇报、询问、查阅相关资料及外业实地检查等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位，检查组将提出整改要求，责令限期整改，对存在违法违规行为的，将依法查处。 （三）工作总结阶段（**月*日—**月**日） 检查组对检查情况进行汇总分析，撰写工作报告，并在我局门户网站上公布检查结果。 六、检查程序 依法实施行政执法检查全过程记录，规范使用测绘行政执法全过程记录文书，此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。 *.书面通知 现场检查前，书面通知受检单位，告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。 *.召开首次会议 *级检查组召开由检查人员、受检单位负责人和相关人员参加的首次会议，介绍检查目的意义，告知检查内容、程序、时间安排以及受检单位权利和义务，填写会议签到表。 *.开展现场检查 按照《测绘资质管理规定》《测绘资质分类分级标准》要求，对受检单位测绘资质符合情况进行核实，填写《测绘资质巡查现场考核记录表》；成果质量检查组按照技术方案规定，开展检验工作并填写《测绘成果现场考核记录表》；对地理信息安全保密情况进行检查核实，填写《地理信息安全保密监督检查记录表》。 *.召开末次会议 检查组召开由检查人员、受检单位负责人和相关人员参加的末次会议，反馈检查情况，指出检查中存在的问题，提出改进意见和建议，归还资料，填写会议签到表。 *.结果认定 各检查组形成的现场检查意见互查后，对检查结果进行评定及结果认定，向受检单位发出《测绘行政执法查结果通知书》。 *.异议处理 受检单位对检查结论有异议的，可以自收到检验结论之日起十五个工作日内向*局提出书面异议，并抄送检验单位，*局将组织人员（原参与检查人员不得参加）分析异议材料，必要时组织复检，并于分析或复检完成后十个工作日内作出复验结论。逾期未提出异议的单位，视为认可检验结论。 *.结果公示 检查工作结束后，面向社会公开检查结果。 *.结果处理 对检查中存在问题的单位下达《测绘行政执法整改通知书》，受检单位依据整改通知书进行整改，并提交整改报告，必要时*局将组织复验。对涉嫌违法测绘行为进行查处。对受检单位的相关失信行为，将作为失信信息记录。将依照《测绘法》及有关法律、法规的规定予以处理。 六、工作要求 （一）各资质单位要高度重视，对照检查内容及有关要求，开展自查工作。对隐瞒情况、提供虚假材料或拒绝、妨碍检查的，对存在问题整改不及时或不到位的测绘单位将严格按有关法律法规进行处理，并将不良信息录入测绘地理信息行业信用信息管理平台。 （二）监督检查工作人员要严格依法依规开展工作，要严格遵守执法程序，认真贯彻八项规定，依法公正文明廉洁执法，如实记录现场检查情况，做好全程留痕和档案留存。 附件：*.****年***测绘涉企行政执法现场检查抽检 单位及检查内容情况表 *.受检单位材料准备清单 *.测绘行政执法检查全过程记录文书 附件* ****年***测绘涉企行政执法现场检查抽检单位及检查内容情况表 序号单位名称等级所在地检查内容测绘资质测绘质量安全保密***晟达工程咨询有限公司乙级**√√ ***精纬测绘技术有限公司乙级**√√ ****规划设计研究院乙级** √ ****商业建筑设计院有限公司乙级** √****久洲测绘有限公司乙级**√√ ****城乡建设测绘队乙级** √***宏泽测绘工程有限公司乙级宽甸 √ ****沣矿产勘查开发有限责任公司乙级宽甸 √ 附件* 受检单位材料准备清单 （以下材料均需提供原件） 一、测绘资质符合情况 *.企事业单位营业执照或法人证书； *.专业技术人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同 及社会保险（提供人员复审换证/入职以来至现场检查前最新月份的连续缴纳社保证明）； *.仪器设备及所有权证明； *.技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度。 二、从事测绘活动、履行相关法定义务情况 *.****年度测绘地理信息项目合同； *.专业技术人员测绘作业证； *.测绘项目备案通知书； *.测绘成果汇交凭证。 三、测绘地理信息安全保密管理情况 *.涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁台账； *. 涉密设施设备管理使用台账； *.人员保密培训（教育）情况等。 四、测绘成果质量管理情况 *.受检项目技术设计； *.受检项目最终成果检查记录； *.受检项目检查报告； *.受检项目技术总结； *.受检项目生产期间使用仪器设备的检定证书。 附件* 测绘行政执法检查全过程记录文书(一) 测绘行政执法检查通知书 : 根据《中华人民**国测绘法》《**省测绘地理信息条例》《测绘资质管理办法》《测绘成果质量监督抽查管理办法》和****年***测绘涉企执法检查工作安排，现决定于****年月日前往你单位进行测绘行政执法检查，现将检查内容等有关事项通知如下： 一、检查内容： *.； *.； *.； 二、检查方式： 三、其他事项：为确保本次检查工作顺利进行，请你单位做好自检、迎检并现场配合检查。 特此通知 。 ***自然**局 年 月 日 签收人： 年 月 日 （本文书一式两份） 测绘行政执法检查全过程记录文书（二） 测绘资质巡查现场考核记录表 单位名称 统一社会信用代码 资质等级 地址 执法人员 证件号 测绘资质符合情况序号检查内容检查方法 检查情况*法人主体资格核查营业执照、法人证书原件 *技术人员身份证、职称证、毕业证、劳动合同、社保缴纳等对照资质系统信息逐一核查 *仪器设备及发票、调拨单等所有权证明材料对照资质系统信息，核对设备与发票、调拨单 *测绘技术和质量保证体系、安全档案管理制度查看制度建立及运行资料 依法从事测绘活动情况*测绘项目与资质等级许可范围一致性情况查阅合同 *项目转让及分包情况查阅合同 *外业技术人员是否按要求办理测绘作业证查阅测绘作业证 *测绘项目备案、成果汇交情况按照项目合同检查是否履行法定义务 检查结论 受检单位负责人签字年 月 日检查组人员签字年 月 日 测绘行政执法检查全过程记录文书（三） 地理信息安全保密监督检查记录表 单位名称： 检查日期： 法人代表 统一社会信用代码 通讯地址 联系电话 被检查单位现场负责人 工作岗位 问询检查组成员有无影响执法公正需要回避的？回答 测绘成果保密管理□*.建立保密管理制度□*.开展保密教育年度培训□*.档案室具备基本保密防护设备“三铁一器”等未做到或不完善，在“□”划“╳”，否则划“√”涉密测绘成果使用□*.建立可追溯的涉密测绘成果管理台账□*.项目完成后所申领涉密测绘成果销毁存贮涉密设备管理□*.建立保密设备（涉密计算机、存贮介质）管理台账□*.涉密计算机、存贮设备粘贴标识□*.涉密计算机有权限控制□*.涉密计算机与互联网物理隔离存在问题 检查人（签名）：年 月 日 被检查单位现场负责人：以上检查情况属实。 （签名）年 月 日 测绘行政执法检查全过程记录文书（四） 测绘成果质量现场考核记录表 项目名称： 受检单位： 检查组（签字）： 受检单位负责人（签字）： 年 月 日 年 月 日 测绘行政执法检查全过程记录文书（五） 测绘行政执法检查结果通知书 ： ****年 月 日，我厅执法检查组对你单位进行了测绘行政执法检查，结果如下： 。 特此通知。 ***自然**局 年 月 日 受检单位负责人（签字）： 年 月 日 （本文书一式两份） 测绘行政执法检查全过程记录文书（六） 测绘行政执法检查限期整改通知书 ： 经*执法检查组对你单位的测绘行政执法检查中发现，你单位存在以下问题： 。 限你单位自收到本通知之日起 日内进行整改并将整改情况报送我局。 特此通知。 ***自然**局 年 月 日 受检单位负责人（签字）： 年 月 日 （本文书一式两份）