泸溪代朝山风电项目环境影响评价文件拟审批意见的公示

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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟于近日内批准《**代朝山风电项目环境影响报告表》，现就项目环评相关情况予以公示*个工作日。如有意见，请在公示期内向我局来信来电进行反映。 联系地址：***乾州新区文心路*号邮编：****** 联系电话：****-******* 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。 项目名称 **代朝山风电项目 建设地点 **省湘西州***武溪镇、洗溪镇、浦*镇 建设单位 三峡新能源（**）发电有限公司 环境影响评价机构 **葆华环保科技有限公司 项目概况 建设规模：本风电场工程计划安装**台*.*MW风力发电机组，装机容量**.*MW。除尾流和空气密度折减影响后，风电场综合折减系数为**.**%。经计算本项目年理论发电量为***.**GWh，年上网电量***.**GWh，年等效负荷小时数为****h，容量系数为*.***。根据**代朝山风电场的装机容量、位置以及***的电网现状、规划，考虑**代朝山风电场以*回***kV线路接至梨子坪***kV变电站，具体接入系统方案以接入系统审查意见为准。 建设内容：风力发电机组、集电线路、升压站等。本次评价不涉及外送线路，需另行评价。 建设总投资：*****.**万元。其中环保投资***万元，占工程总投资的*.**%。 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 施工期： 一、声环境保护措施 噪声源控制措施 主要是指固定点源控制 ①施工单位必须选用低噪声的施工机械和设备，从源头上降低噪声的影响；应尽量缩短高噪声机械设备的使用时间，配备、使用减震坐垫和隔音装置，降低噪声源的声级强度； ②加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声； ③施工爆破过程中，优先采用先进爆破技术，如微差松动爆破可降低噪声*~**dB。 交通噪声控制 为降低道路施工和车辆运输对周边声环境的影响，应采取以下措施： ①施工单位必须选用符合国家有关环境保护标准的施工机械，如运输车辆噪声符合《汽车定置噪声限值》（GB*****-****）和《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》（GB ****-****），其他施工机械符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****），从根本上降低噪声源强。 ②施工中，加强各种机械设备的维修和保养，做好机械设备使用前的检修，使设备性能处于良好状态，运行时可减少噪声。配备、使用减震坐垫和隔音装置，减低噪声源的声级强度。 ③道路施工应尽量缩短高噪声施工作业、机械设备的使用时间，靠近居民路段应禁止夜间施工，昼间尽量在上午*:**～**:**、下午*:**～*:**进行施工；并尽量知会受影响的居民，做好防范措施。 ④为减少施工运输车辆对运输道路两侧居民，材料运输应选在白天进行，同时加强道路养护和车辆的维修保养，在靠近居民路段设减速警示牌，降低机动车辆行驶的振动速度。 ⑤应加强施工管理措施，要求该区域施工发包合同条款中具有声环境质量保护条款，同时进行噪声监测、环境保护工程监理**府及社会各界的监督。 ⑥建设单位还应对运输道路沿线有居民居住的路段进行跟踪监测，在本项目施工期，纳入施工期跟踪监测范围，并应作为施工期监理的重要内容，同时预留环保资金。 二、地表水环境保护措施 （*）施工生产废水防治措施 施工设备与车辆清洗必须集中到施工生产生活区进行，并在施工生产生活区布设沉淀池对设备车辆清洗废水一并进行处理。 施工期生产废水集中收集后进入沉淀池，经过沉淀后的污水，回用于道路洒水或场区绿化，污水处理过程中产生的污泥用于回填场地。 （*）施工生活污水防治措施 由于施工期较短，施工期生活污水可经化粪池处理后回用于场区绿化或植被恢复。从处理方式上看，生活污水经化粪池处理后回用的处理方式较为经济，同时有利于场区的生态恢复。 （*）临近**垄水库工程防治措施 严格落实水土保持措施，临近取水口的**#风机支路工程施工时设置截、排、引流、拦挡措施，做好临时堆土覆盖措施，确保所有施工废水不进入取水口范围内。 **#风机距离**垄水库中心区域为***m，距离二级陆域保护区距离为**m，距离二级陆域保护区较近，因此为避免项目风机施工对水库饮用水水源保护区的影响，提出以下措施： *）风机及场内道路污染防治措施 ①进一步优化施工设计，不得在饮用水源保护区及集雨范围内设置施工临建区、弃渣场、临时堆土场等；不得在保护区范围内挖沙、取土；禁止在水源保护区集雨范围内堆放土方及材料、冲洗车辆及机械等； ②严格划定施工范围，禁止破坏护岸林、水源林的行为； ③位于饮用水源保护区周边的各项工程内容禁止在在雨季时间进行施工，同时施工期间密切关注天气预报，准备充足的防雨材料，例如雨具、油布、彩条布、编织袋等，在遇突然下雨时，应立即对开挖面、基坑、裸露边坡、场内道路、临时堆土等进行覆盖，减少雨水冲刷对饮用水水源保护区的不利影响。 ④临近饮用水水源保护区的风机，风机坪施工采取先从外侧开始开挖，尽量使整个场地保留一定的坡度，坡度尽量从外向内倾斜，既利于排水畅通，又可防止暴雨造成回填土的冲刷；施工平台外围修建挡土墙和截排水沟，减少泥沙对饮用水水源保护区水质的影响。 ⑤在**垄水库饮用水源保护区范围内的道路为原有道路，根据设计单位设计内容，无需进行施工改造，可完全依托，不得进行改造。 ⑥施工完成后，尽快对场地进行恢复，选用前期剥离保存的表层土壤进行覆土，边坡采用铺狗牙根草皮绿化，绿化措施采取混播草籽绿化等水土保持措施，； ⑦加强施工管理，禁止施工人员向水体中倾倒固体废物，禁止施工人员在保护区水体进行捕鱼、游泳等活动，不得损坏保护区内警示标志、界线牌等水源保护设施。 ⑧施工生活污水依托工程点附近军民店，施工现场的生活污水统一收集，禁止向水体排放。 ⑨在施工前汇报当地生态环境局，在生态环境局监督下作业，并告知下游水厂，做好环境风险应急准备，如发生水环境事故，立即停止取水作业。 *）表土堆存防护措施 ①禁止将表土等临时施工占地布置在水源地保护区汇水范围内。 ②施工期，在施工范围内临时堆表土场所四周修建截（排）水沟。使雨季地表径流被截留后随施工场地地表径流一起汇入沉淀池，经沉淀池初步沉淀、过滤后，施工汇水用于场地喷洒降尘。 三、地下水环境保护措施 （*）施工废水适当处理后回用于生产，生活污水经处理后用于营地周围植被的灌溉和施工场地的洒水抑尘，减少渗入地下污水的量。 （*）做好废污水处理设施基础和地坪的防渗措施，防止废污水渗漏污染地下水。 （*）对生活垃圾采取集中存放、及时清运的措施，并做好垃圾转运站的防渗措施，尽可能减少因雨水淋溶而带来的地下水污染问题。 为进一步减小因施工期雨水排放可能对周边居民饮用水的水环境影响，本环评提出如下防治措施： ①严格划定施工边界，控制施工时间，避免涉饮用水水源保护区范围的工程内容在雨季施工，落实施工期临时雨水收集、排放措施，避免施工期雨水直排饮用水水源保护区，临近水源保护区附近风机附近道路、渣场、风机等工程施工根据设计资料已有山脊阻隔，严禁破坏天然阻隔导致施工期雨水排向取水口范围内。 ②严格落实水土保持措施，**道路施工时设置截、排、引流、拦挡措施，做好临时堆土覆盖措施，确保所有施工废水不进入取水口范围内。 ③工程施工期间要求做到边施工边绿化，土方开挖等应合理有序，对于裸露地表需及时用薄膜进行覆盖，施工期间及时进行植被恢复（撒播草籽、种植树木、挂网种植等），以恢复其原有的水土保持功能；尽可能选择降雨较少的旱季施工，最大限度减少水土流失发生的可能性，同时应做好工程加固措施，以防止山体滑坡等事故风险发生。 通过采取相应环境保护和水土保持措施后，工程建设对饮用水取水口的水环境基本无影响。 四、大气环境保护措施 （*）燃油废气的削减与控制 本工程使用的多为大型运输车辆，尾气排放量与污染物含量均较轻型车辆高，因此，按照国家有关规定，施工运输车辆必须执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆，要及时更新；燃油机械设备应选用符合国家有关卫生标准的施工机械，使其排放的废气符合国家有关标准。 按《汽车排污监管办法》和《汽车排放监测制度》要求，对施工区运输车辆进行监督管理，定期和不定期地对运输车辆排放的尾气进行监测，施工运输车辆必须执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆，要及时更新，对未达标的车辆实施严厉的处罚措施或禁止其在施工区的使用。 （*）粉尘的消减与控制 为防止施工粉尘对环境空气质量的影响，施工作业区布置要远离居民区，并及时洒水，非雨天每天洒水不少于*~*次。此外，对施工区道路进行管理与养护，对施工区道路进行硬化，使路面保持清洁，处于良好运行状况；为减少运输过程中的粉尘产生量，采用密闭式自卸运输车辆，原料和成品运输实行口对口密闭传递。同时，对回填土、废弃物和临时堆料应按指定的堆放地堆放，场地周围采取围挡措施，大风季节在临时堆料场上面被以覆盖物，防止大风引起的扬尘污染。 五、固体废物处理处置措施 （*）工程弃渣 为了防止弃渣增加水土流失量，应该对弃渣采取妥善处理处置措施。堆渣前，先拦后弃，砌筑挡墙，在弃渣的过程中要逐层压实，始终保持渣场平整，并且根据弃渣场的现状，修建完善的截排水设施和沉砂池等防护设施，并考虑场内排水，从而避免环境污染和水土流失。施工完毕后要对渣场进行迹地恢复，加强植树种草等绿化措施，防治水土流失。渣场须严格按照水土保持方案有关要求进行防护措施设计。为防止各渣场受降水影响而出现滑坡或被暴雨洪水冲溃的可能，堆渣时严格控制边坡坡度；运行期设置水土保持监测点，对渣体稳定性进行监测，及时发现并排除险情。 （*）生活垃圾 为预防施工区生活垃圾任意堆放和丢弃而污染环境，参照《环境卫生设施设置标准》（CJJ **-****）的相关要求，施工期间在每个施工区设立垃圾桶（箱），安排专人定期定点收集生活垃圾，交由乡镇环卫部门统一收集后进行卫生填埋。   运营期： 一、声环境保护措施 为保障风电机组运行不对周围声环境敏感目标产生不利影响，在机组招标设计时，选择低噪并具有较好防噪设施的机组；运行期加强对机组的维护，定期检修风机转动连接处，使其处于良好的运行状态。 为减少升压站对周围声环境产生不利影响，升压站采用低噪声变压器，并对升压站的总平面布局进行优化，将主变压器布置在站址中央或远离站外环境敏感建筑物一侧的方向，充分利用站内建筑及周围地形对噪声的阻挡作用。通过类比表明升压站本期工程投入运行后，升压站厂界能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）表*的*类标准：昼间** dB(A)，夜间** dB(A)。 参照《**省风电场项目建设管理办法》的要求，结合环评预测结果，拟对风电场设置噪声防护距离为：风机基座中心点附近距离***m。根据现场调查，本项目最近居民点距风机位距离约***m。若需在本工程区风机附近**项目，应协调控制好项目建设用地，并满足防护距离要求，在控制距离内，禁止**居民点、学校、医院及其他声环境敏感点。 二、地表水环境保护措施 为预防变压器油泄漏，主体工程设计在变压器底部设置一个事故油池，当发生泄漏时，废油可进入事故油池，避免流入周围区域。含油废水在事故油池进行油水分离，分离后废水经一体化生活污水处理系统处理后用于绿化，经过处理后的污水不会对周围环境造成污染，废油由有资质的单位回收。 运行期电站管理人员生活污水经一体化污水处理设备（处理量最大为*.*m*/h）、处理系统。生活污水处理流程见下图。经一体化污水处理设备处理后用于升压站周边绿化灌溉。本项目采用一体化污水处理设备是近年发展起来的生活污水处理技术，其特点是占地体积小，运行稳定，处理效果理想，地埋处理费用约*.*元/t。一体化污水处理设备工艺成熟可靠，能够保证废水处理达到《污水综合排放标准》（GB****-****）一级标准。因此，本项目废水处理工艺无论从技术角度还是经济角度来看，都是可行的。 项目运营期除升压站内生产、生活废水外，风电场其他区域不产生废水，因此对饮用水源保护区段基本无影响。项目建设单位应做好后期植被恢复维护管理工作，尽快使保护区周边道路边坡、风机平台、弃渣场等临时占地***%恢复，防止雨季水土流失对饮用水源保护区造成影响。 三、大气环境保护措施 本项目运行期职工日常生活所需能源均采用电能，产生的大气污染物主要为食堂烹饪过程中产生的油烟。在食堂安装油烟净化装置，烹饪产生的油烟经处理达《饮食业油烟排放标准》（GB*****-****）后经专用通道由屋顶排放，且项目区域内地势宽阔，经过大气扩散后对外环境影响较小。 四、固体废物处理处置措施 运营期间，风电场规划**名工作人员，运营期由于生活垃圾产生量小，可在升压站设置垃圾箱，将生活垃圾进行分类收集后交由乡镇环卫部门统一收集后进行卫生填埋。 污水处理过程中产生的污泥将自行堆肥，主要用于场区的绿化和生态恢复。因此，本项目固废处理后能实现无害化要求，从处置途径和处置方式上看可行。 运营期，风电机组更换废机油时，需安排专业人员进行操作，用专门的油桶将废机油进行收集并在升压站内设置专用暂存间进行暂存，最终定期交由有相关资质的单位合理处置，严禁随意丢弃。油桶和暂存间须设置明显标志，暂存间地面应进行防渗处理。 运营期，升压站更换下来的废旧蓄电池属于危险废物。因此，建设方须严格按照国家危废转移、处置有关规定对变压器废油和退役的蓄电池进行转移、处置，从而确保全部变压器废油和退役的蓄电池按国家有关规定进行转移、处置。 升压站变压器使用变压器油，事故发生时会发生变压器油外泄。升压站内设置污油排蓄系统，即按最大一台主变压器的油量，设一座事故油池，事故油池容积为**m*，事故油池加盖防雨，相关的管道、池壁和池底均进行水泥防渗处理，以免泄露变压器油对周边环境造成影响。一旦变压器事故时排油或漏油，所有的油水混合物渗过卵石层并通过排油槽到达事故油池，在此过程中卵石层起到冷却油的作用，不易发生火灾。**台箱式变压器各配套建设合规范要求的*.*m*事故油收集装置，定期检查，发现漏油后及时处理，泄漏的变压器油收集后置于危废暂存间。废变压器油属于危险废物，集中收集后委托有危险废物处理资质的单位妥善处理。升压站泄漏的变压器油可以得到妥善处置。 升压站或风机机组更换下来的废机油、废矿物油、废旧蓄电池以及机修过程中产生的清洗剂、含油手套抹布、变压器事故排放的废变压器油等，均属于危险废物。建设方须严格按照国家危废转移、处置有关规定进行转移、处置。 本项目设置危险废物暂存间，危废暂存间的建设要求有： *）危险废物暂存间位于升压站内，密闭建设，门口内侧设立围堰，地面应做好硬化及“三防”措施。 *）满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB *****-****）的要求。危险废物暂存间面积**m*。防渗层应为*毫米厚**度聚乙烯，或至少*毫米厚的其他人工材料，渗透系数≤**-**厘米/秒。 *）危险废物暂存间门口需张贴标准规范的危险废物标识和危废信息板，屋内张贴企业《危险废物管理制度》。 *）不同种类危险废物应有明显的过道划分，墙上张贴危废名称，液态危废需将盛装容器放至防泄漏托盘内并在容器粘贴危险废物标签，并按要求填写。 *）建立台账并悬挂于危废间内，转入及转出（处置、自利用）需要填写危废种类、数量、时间及负责人员姓名。 *）危险废物暂存间内禁止存放除危险废物及应急工具以外的其他物品。