甘孜州新龙生态环境局关于2023年7月18日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对*个建设项目环境影响报告表批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为****年*月**日-****年*月**日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。（*个工作日） 联系电话：****-*******，传真：****-******* 通讯地址：**省***吾西新区环保大楼*楼**州**生态环境局 序号项目名称建设地点建设 单位环评机构项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施公众参 与情况建设单位或地方政府所作出的相关 环境保护措施承诺文件****拉日马镇扎宗村污水处理项目***拉日马镇扎宗村***住房和城乡建设局 **昇晟环保科技有限公司**扎宗村污水处理厂一座，处理规模****m*/d，配套建设污水主管道总长约****m，其中MPVE双壁波纹管****m，焊接钢管**m。*、废水污染源分析 施工期废水主要来自施工废水和施工人员的生活污水。 （*）施工废水 施工废水主要在混凝土施工、施工机械维修、清洗、工程养护过程中产生，施工废水往往呈碱性，含有石油类污染物及大量悬浮物。一般施工废水pH值约为**，CODCr浓度为***mg/L，SS浓度约为****~****mg/L，石油类浓度为**mg/L。施工高峰时，最大日的施工废水量约*m*/d。 防治措施：施工机械的含油废水的排放较为分散，其影响程度和范围有限，但石油类在自然条件下降解较慢，且对土壤理化性质及水体生物有较大影响，应当尽量给予控制；因此，应做好废油及含油废水的收集，临时机修产生的含油废水经隔油、沉淀后回用于降尘，隔油池收集的废油脂交由资质单位处理。 （*）生活废水 项目施工期施工人员日常生活中产生生活废水。项目施工人数以**人计，生活污水产生系数以**L/人·d计，排放量为*.*m*/d。生活污水中主要含有CODCr、BOD*、SS、氨氮、动植物油等污染物，类比同类型施工场地生活废水，废水中CODCr、BOD*、SS、氨氮、动植物油类浓度分别为***mg/L、***mg/L、***mg/L、**mg/L、**mg/L。 防治措施：项目施工期产生的生活污水利用租用民房现有污水处理措施（旱厕）处置。 *、废气污染源分析 施工阶段的废气污染源主要来自施工场地内扬尘、汽车行驶产生的道路扬尘以及清淤产生的淤泥的恶臭等。 *）扬尘防治措施： ①文明施工，定期对地面洒水，并对撒落在路面的渣土尽快清除。 ②在施工场地对施工车辆实施限速行驶，同时施工现场主要运输道路尽量采用硬化路面并进行洒水抑尘；在施工场地出口放置防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用水清洗车体和轮胎，清洗用水进行统一收集，不得向水体排放。 ③禁止在风天进行渣土堆放作业，建材堆放地点相对集中，临时废弃土石堆场及时清运，并对堆场必须以毡布覆盖，不得有裸土，并且裸露地面进行硬化和绿化，减少建材的露天堆放时间；开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，并及时将回填开挖土石方。 ④根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[****]**号）印发的《大气污染防治行动计划》，以及《**省施工场地扬尘排放标准》（DB**/ ****—****）等文件，严格控制建设施工扬尘，灰霾天应禁止施工。建设工地应做到“六必须”、“六不准”： a．必须湿法作业，必须打围作业，必须硬化道路，必须设置冲洗设施、设备，必须配齐保洁人员，必须定时清扫施工现场。 b．不准车辆带泥出门，不准运渣车辆超载，不准高空抛洒建渣，不准现场搅拌混凝土，不准场地积水，不准现场焚烧废弃物。 ⑤此外，为进一步减轻扬尘污染，评价要求施工单位应落实湿法作业，打围作业，硬化道路，设置冲洗设施、设备，配齐保洁人员，定时清扫施工现场等规定，同时施工单位应落实不准车辆带泥出门，不准运渣车辆超载，不准场地积水，不准现场焚烧废弃物等规定。 *、噪声污染源分析 施工阶段的噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。 施工机械噪声由施工机械造成，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、建筑物砌筑时的锤打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声以及振动。 施工期主要施工机械设备的噪声源强见下表，当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增加*-*dB，一般不会超过**dB。 防治措施： ①选用符合国家标准的低噪声设备，定期加强对设备的维修保养，避免由于设备非正常工作而产生高噪声污染。 ②合理安排施工时间，严格禁止夜间（**:**~*:**）施工。 ③加强管理，文明施工，施工所需材料均外购成品，施工监理单位应做好噪声控制措施，确保施工场界噪声达标排放。 ④施工运输车辆应按照有关部门同意的运输路线行进，尽量避开人口集中区，运输时间应避开居民进出高峰期、午休和夜间，同时严格限速、限载管理，禁止鸣笛。 ⑤合理制定施工计划，加快施工进度，减少对周围居民影响；合理布置高噪声设备施工带，应针对高噪声设备采取临时性隔声措施，设置隔声屏障。 ⑥施工场地周边张贴告示，充分征求附近居民的意见，尽可能避免因噪声影响引起纠纷。 *、固体废物污染源分析 施工期间固体废物主要来自对场地清整产生的土石方、建筑垃圾、施工过程产生建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。 （*）建筑垃圾 项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有原有管道拆除的管材、原有建筑拆除得建筑垃圾以及建材损耗产生的垃圾等，包括废管材、废混凝土、废金属、钢筋、铁丝等杂物。对于建筑垃圾中可回收的外售至废品收购站处置，其余固体废物送至区域建筑垃圾处置点。 （*）生活垃圾 在施工期间，施工人员日常生活将产生生活垃圾，项目施工人数以**人计，生活垃圾产生系数以*.*kg/人·d计，施工期生活垃圾产生量为**kg/d。生活垃圾经收集后送至乡镇垃圾处置点。 （*）临时土方 本工程土石方来源主要为表土的剥离及回覆；污水处理厂的场地整**设施设备安装过程中的开挖与回填；管道工程开挖与回填等。 根据项目水土保持方案，本工程开挖土石方总量为*.**万m*（自然方，下同，含表土*.**万m*），其中污水处理厂区开挖*.**万m*，管道工程区开挖*.**万m*，施工地区开挖*.**万m*；工程回填土石方总量为*.**万m*（含表土*.**万m*），其中污水处理厂区回填*.**万m*，管道工程区回填*.**万m*，施工场地区回填*.**万m*；工程无借方；工程土石方经内部调运和综合利用后，最终无弃方。 管道工程区开挖剩余土石方量约为*.**万m*，最大运距为*.*km；剩余的土石方量全部运至污水处理厂区，用于污水处理厂区域的场平回填，属于对剩余土石方进行综合利用，符**土保持的相关要求。 土方临时堆存的管理措施： 工程施工时通过合理分配施工时段，开挖的土石方、开挖裸露面做好防治措施，尽量缩短暴露时间，开挖的土石方在及时回填、临时堆土及时进行合理处置，严禁弃渣下河。开挖产生的表土、草皮将进行集中堆放，回用于项目绿化用土；施工现场需对临时堆放的表土进行围挡、采用彩条布进行覆盖，设置导流沟及沉砂池；施工期设置排水沟，施工结束后通过撒播草籽等措施对临时占地进行绿化恢复等。 *、生态影响 （*）土地占用影响 项目永久占地面积为****m*，占地类型主要为草地。根据现场勘察，施工区域主要植被为以灌草丛为主；厂址占地面积小，且建成后厂区内设置绿化工程，项目的实施整体上不会改变评价区所在区域内现有的土地利用类型的基本格局，对所在区域的土地利用总体功能影响不大；本项目临时性占地主要包括管道工程占地，临时性占地土地利用改变是短期的、可逆的，随着工程结束，逐渐恢复原有土地利用类型和面积。施工前，建设单位应根据相关法律法规规定，认真落实有关占地手续及植被恢复费用，竣工验收前完成施工作业带迹地恢复。 防治措施： *）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。 *）划定施工作业带范围和路线，不随意扩大。并严格控制机械和车辆的作业范围，尽可能减少对土壤和农作物的破坏。 （*）水土流失影响分析 本项目厂区主要植被主要为灌草丛，本项目的建设将使周边的植被遭到一定程度的破坏，地表裸露，从而使项目的局部生态结构发生一定的变化，开挖后裸露地表如遇降雨，将引起水土流失。管道工程占地主要是草地、未利用地及交通运输用地，施工期管槽开挖将增加水土流失影响。因此该项目施工期间造成的水土流失危害表现为以下几个方面： ①工程建设过程中，将扰动和破坏原地貌，破坏工程区地表植被，使项目区林草覆盖率降低，造成场地土地退化，影响生态环境；地表受到机械、车辆碾压，将使土壤下渗和涵养水分的能力降低，影响植物生长，同时地表水易形成地表径流，从而加剧水土流失，导致环境的恶化。 ②工程施工形成的裸露坡面和堆放的松散物在暴雨作用下，将形成水土流失源，以悬移质和推移质的形式进入河流，将产生河流冲淤变化，一定程度影响河道行洪，并且污染水体。 ③施工临时设施在场地使用过程中，如不采取水土保持措施，控制人员及施工车辆活动范围，可能对地表造成大面积扰动，破坏地表结皮层，对占地区周边区域造成影响，水土流失量将成倍增加。 水土保持措施： 根据水土保持防治责任范围界定防治分区，本项目共划分为管线施工区、污水厂区、施工场地区共*个防治分区。 ①施工场地区：加强施工期临时防护措施，并通过撒播草籽等措施对临时占地进行绿化恢复，同时施工期设置排水沟等； ②管线施工区：加强施工期临时防护措施，并通过撒播草籽等措施对临时占地进行绿化恢复，同时施工期设置排水沟等； ③污水厂区：采取植物措施予以绿化美化，工程区施工期设置排水沟等； ④为减轻施工场地水土流失，场平工作尽量避开雨季； ⑤施工过程中做好排水设施和防护工程，减少降水对建设区域内的裸露地表的冲刷，降低水土流失的风险； ⑥构建筑物基础和排水系统沟槽开挖时，在周边用装土袋拦挡防护，顶部以彩条布遮盖防护，下方修建简易土沟作为临时排水； ⑦为保证绿化要求，在绿化工程施工期，需进行土地整理，对绿化区内建筑设施及临时设施进行清理平整； ⑧加强管理，坚持文明施工，施工中严禁向道路、项目周边倾倒弃渣，对于施工过程中撒落的渣料，及时清除并弃置到当地政府指定的弃渣场内，避免对区域内土质的破坏； ⑨各种施被的不必要破坏，将管道建设对现有植被和土壤的影响控制在最低限度。工活动应严格控制在施工区域内，并将临时占地面积控制在最低限度。项目施工期结束后，对项目的生态环境进行恢复。 ⑩在管线施工执行“分层开挖原则”，并采用边开挖、边回填、边碾压的施工方法，尽可能减少松散土的裸露时间，回填应按原有的土层顺序进行，减轻对植被恢复的影响。施工结束后，施工单位应及时进行迹地清理，杂物清除，进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。 ⑪在开挖地表土壤时，尽可能将表土堆在低洼处，同时做好水土流失防护措施，对于**开挖应注意设置施工围挡，对于弃土和建筑垃圾应做到日产日清，最大限度的降低工程施工对水土保护的影响。 ⑫做好挖填土方的合理调配工作。本次管线工程挖方均堆于管线两侧，不得超出施工作业带范围，弃土土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管网。 （*）对地表水水生态环境的影响 *）涉水施工方案 管道在K*+***~K*+***段，通过围堰施工，将管到敷设于河底的方式穿越拉曲河，长度约为**m，采用C**混凝土全包的埋设方式，利用管沟开挖的土石方作为临时围堰，并在迎水面铺设防渗土工膜进行防渗处理。 围堰施工过程中采用分段围堰法进行导流；围堰顶宽*.*m，底宽*.*m，高为*.*m；围堰迎水面采用土袋配合土工膜防渗，迎水面边坡比为*:*.*，背水面为*:*；围堰利用管沟开挖的土石方进行填筑，管道埋设完成后，对施工围堰进行拆除，拆除围堰所产生的土石方直接回填至开挖的管沟；围堰防洪标准为*年一遇。 *）对水生生态环境的影响 本项目涉水施工将扰动河道造成影响河段水质浑浊，并影响该河段水生生物生存环境。此外，施工期间的生产废水、生活污水如不经处理而直接排放，固体废弃物、生活垃圾等如不集中防护和处理，将对水体造成一定程度的污染，主要是具有较高悬浮物浓度而使水体透明度下降，pH值升高，并带有少量的油污。根据施工特点，施工期间应加强施工管理，开展施工场所的水环境保护教育，让施工人员理解水保护的重要性；施工尽量安排在枯水季节进行，以减小对下游水质的影响；加强施工管理和监理工作；严格检查施工机械，防止油料泄漏污染水体。施工材料如油料、化学品等不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；其次，对于施工过程中可能产生的施工废水，如机械冲洗水、含油废水等，应设置沉淀池回收，沉淀后循环使用。 根据前述水生生态调查成果，评价河段不涉及国家重点保护鱼类和长江上游特种鱼类，不涉及重要的鱼类“三场”，通过严格落实施工期各项污染物防治措施，尽量减少施工扰动等措施，项目施工对水生生物的影响较小。本环评要求：施工期间加强施工人员环保教育，禁止捕鱼。 综上所述，本项目施工期废水在严格实施工程设计措施和本环评提出的要求措施基础上，对评价范围内的拉曲河的水环境的影响较小，且施工期工程量较小，时间较短，影响是暂时的，随着施工期结束而影响消失 （*）临时工程、污水处理厂占地区域的表土（草甸土）剥离、临时保存及后期恢复措施 项目污水厂厂址占地以及施工场地临时占地区域，占地类型主要为草地。根据现场勘察，施工区域主要植被为以灌草丛为主；结合项目实际临时占地以及永久占地情况，规划对需复垦的各用地区域用地之前应将较肥沃的表土先剥离，堆放于附近场地，堆放场地已在施工总布置中规划；作为复垦的表层土料，待占用完成后进行覆土。 本着经济、环保的原则，本项目按需剥离，剥离后的表土采取集中堆放的原则解决表土的临时堆放，剥离后的表土集中堆放在临时堆土区，堆放点堆高在*.*~*.*m，四周采取临时的防护措施，与开挖土分开堆放便于后期取用。临时堆土区位于管线作业范围，不重复计列，待施工回填和表土回覆后再进行迹地恢复。 剥离的草甸土，进行分层堆放，集中堆放高度不超过 *m。堆放完成后用密目网进行遮盖，同时定期进行洒水养护作业，保持草甸土的湿润。维持草甸土上植物的活性。管道工程区和施工场地区施工结束后及时进行草甸土的回覆工作。 项目于****年*月*日在**州**生态环境局进行受理公示，无反馈意见。 经办人：汤佳灵科室负责人：罗杨领导审签：韩福生