黄山市黄山区太平经开区浦园大道南侧片区土地征收成片开发方案公示

正文内容

根据《中华人民**国土地管理法》及《自然**部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔****〕*号）、《**省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔****〕*号）文件规定，***人民政府依据***国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、***国土空间总体规划“三区三线”划定成果以及所在片区控制性详细规划，组织编制了********经开区浦园大道南侧片区（编号：HS****-****-**）土地征收成片开发方案。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为****年*月**日至****年*月*日。如有意见建议，请于****年*月*日前将署名意见反馈至邮箱***********。 一、基本情况 本片区位于耿城镇北部，**浮溪路、金城大道、依杰纺织品，南至莲蕊路、金城大道、项家组，西至自然山体，北至张家埂村、天林实业、**溪路、浦园大道以西三百米；涉及金桥村、城澜村，总面积**.****公顷（***.**亩），拟征收土地面积**.****公顷（***.**亩）。 片区位置图 片区路网发达，水、电、气和消防基本具备地块开发条件。 二、成片开发的必要性 （*）在实现国民经济和社会发展规划方面 根据《***国民经济和社会发展第十四个五年规划和****年远景目标纲要》文件内容，坚持产业思维、产业视角，把发展着力点放在实体经济上，加快构建与生态环境相适宜的现代产业体系，坚定不移走新型工业化之路，一手抓传统产业转型升级，一手抓**产业发展壮大，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，加快形成新发展格局。 依照《皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划》精神，经济是一座城*的命脉，发展经济关键要有实实在在的产业支撑。一直以来，我*经济保持平稳健康增长，在改造提升传统产业的同时，着力培育壮大一大批**产业，持续推进产业基础高级化和产业链现代化，为实现崛起赶超提供坚实支撑。本片区成片开发方案主要是为了在现有产业基础上，引进新材料等绿色循环产业，建设新材料产业园，同时拓宽招商引资渠道，推动整个区域产业发展。 规划后片区基础设施配套齐全，道路、绿地开敞空间等公益性用地齐全，满足整个片区的生产生活需求。借本次成片开发的契机，在符合国民经济和社会发展规划的基础前提下，坚持以人民为中心，兼顾人民群众长远利益；契合国民经济和社会发展规划，将国民经济和社会发展规划落实到实处。 （*）在实施国土空间总体规划方面 国土空间总体规划尚在编制阶段，按照相关要求，本方案依据《***国土空间总体规划（****-****年）》以及“三区三线”划定成果编制，片区范围已纳入***国土空间规划所确定的城镇开发边界内，符合国土空间总体规划管控要求。 本片区不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线、各类自然保护区、城*饮用水源保护地和其他生态环境敏感区等。始终坚持生态优先、绿色发展的理念，注重节约集约用地，实现土地综合开发利用与生态建设和谐统一。 （*）在促进“产城融合”方面 本片区位于****经济开发区**，****经济开发区地处**经济带和长三角经济圈即“一带一圈”的外延地带，**、九华山、***旅游黄金线的核心区域，独特的地理区位，优质的生态环境，丰富的旅游和物产**，对于承接长三角产业和资本的梯度转移，具有广阔的*场前景和现实的发展机遇，是一个极具投资价值和有着良好投资环境的地方。 按照“补齐短板、做足优势”和“产城融合”的总体部署和发展目标，推动与甘棠**基础设施对接，完善经开区城*服务功能，加快产城一体化发展，打造产业旅游融合的示范区。本方案地块位于***核心发展区，区位优势明显，现状土地利用不充分，严重影响了土地利用价值与经济、社会综合效益的提升，编制本次成片开发方案的目的就是打破空间发展瓶颈，优化城*功能，加快完善区域内配套公共基础服务设施，增强城*承载力，补足民生短板，盘活区域内的低效用地。同时，方案的实施也进一步加速了农村人口就近城镇化的速度。提高土地利用率，实现存量土地价值提升。 结合《******经济开发区控制性详细划（局部调整）》所要求的约束性指标、综合考虑片区**、指标的合理分配，提高土地节约集约利用水平，加快城*发展效率。深入贯彻新发展理念，每类建设项目都依据经济社会发展情况、用地需求、相关政策等合理确定各项指标。 片区内通过合理配置各类**，实现土地的综合利用和高效利用，按照规划配套一定量的公共管理与公共设施用地、公共交通用地，有利于公共及公用基础设施的集中共享，提高其使用率，从而达到土地节约集约使用。 （*）在优化区域功能布局方面: ********经开区中部片区主要以工业发展功能为主，在空间上与生活**相邻，可积极依托**生活配套服务设施，实现“产城融合发展”，加快经开区全面建设。 按照“产城融合”的理念推进城*建设，有利于进一步扩大就业规模，保障重点人群就业创业，可以为附近居民提供必要的生活服务。片区内基础设施配套充足，满足人们日益增长的物质生活和精神需求。便捷的交通网络保证居住环境系统正常运转。本片区的成片开发可以带来良好的社会效益和环境效益，努力创造良好优美的生活环境，带动片区范围及周边地块的协同发展。 （*）在规划所确定的工业发展区功能方面： 本片区积极发展绿色低碳循环经济和生态依附型和延伸性产业，引进**工业项目。随着可持续发展理念的深入，物质能量利用方式日益清洁化。**减量化和循环利用，在满足更广人群更高质量生活需求的同时，实现人均消耗的更集约节约。片区内基础设施配套充足，在产业发展的同时，也将带动片区范围及周边地块的协同发展。共筑以绿色食品产业集群、新材料新能源开发集群、智能装备与加工制造集群为主的生态型、绿色型、综合功能型，产城一体经济开发区。 三、主要用途和实现的功能 依据《******经济开发区控制性详细规划（局部调整）》，本片区规划工业用地**.****公顷、占比**.**%。 基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计**.****公顷，占比**.**%。其中，城镇道路用地*.****公顷，占比**.**%；公园绿地*.****公顷，占比**.**%；科研用地*.***公顷，占比*.**%。 本片区拟实现的主要功能是：工业发展功能。 四、规划符合性 *、已将本年度实施计划纳入*******年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。 *、本方案编制依据《***国民经济和社会发展第十四个五年规划和****年远景目标纲要》《***国土空间总体规划（****-****年）》“三区三线”划定成果、《******经济开发区控制性详细规划（局部调整）》及其他相关规划。 *、片区位于《***国土空间总体规划（****-****年）》“三区三线”划定成果所确定的城镇开发边界内，方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。 五、拟建设项目和实施计划 本片区拟安排的主要建设项目以工业项目为主，计划在****-****年分批次实施项目的土地征收和供应。 六、土地利用效益评估 通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。 ***自然**和规划局 ****年*月**日