社会稳定风险评估工作公示

正文内容

根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[****]****号）、***自治区党委维护稳定工作领导小组、中共***自治区委员会印发《***自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》等四个规范性文件的通知（内稳发〔****〕*号）以及***自治区党委政府两办于****年*月**日印发《***自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》（内党办发〔****〕*号）的文件要求现对：*****城镇生活垃圾处理费征收工作实施方案的社会稳定风险评估工作，公告如下： 为改善城镇生态环境，加快城镇生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，推动生活垃圾分类工作的实施，根据国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城*生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[****]***号）的规定，结合《***自治区城乡生活垃圾管理条例》《***自治区征收城*生活垃圾处理费实施办法》《***自治区政府定价经营服务性收费目录清单（****版）》，实施*****生活垃圾处理费收费项目，结合我旗实际，特制定*****城镇生活垃圾处理费征收工作实施方案，方案内容如下： 一、征收主体 *****城*综合行政执法局为*****生活垃圾处理费收费主体。 二、征收项目和性质 生活垃圾处理场属于经营服务性收费，实行政府定价。按不同的收费对象分为居民类和非居民类，采取不同的计费方法按月征收。 三、征收范围和对象 *******库仁镇建成区及*****境内旅游景区（景点）全面推行生活垃圾处理收费制度。 所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、旅游景区景点、收费范围内的常住人口，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。 四、征收方案 （一）居民类 征收标准：采用定额收费，参照*****收费标准按*元/户/月征收，其中残疾人、军烈属及享受最低生活保障和国家抚恤的居民家庭持有关证件免征收生活垃圾处理费。 征收方式：*.已实行物业管理服务的住宅小区居民用户，由旗城*管理综合行政执法局委托物业服务企业代收生活垃圾处理费，按月计算。 *.未实行物业管理的住宅（包含楼房、**），由旗城*管理综合行政执法局委托该住宅所在社区代收，并开具收费凭证。 （二）非居民类 征收标准：*.国家机关、企事业单位、社会团体按*.*元/人/月标准征收，其中敬老院、福利院、救助站、老年大学等社会公共福利机构和中小学校、幼儿园减半征收生活垃圾处理费。 *.*场（包含***场、露天*场、早夜*等）固定摊位按**元/摊位/月征收，流动摊位按*.*元/摊位/日征收。摊位长度按*米计算。 *.超*、鲜活副食品点、水果蔬菜店、电器等商铺根据经营面积按*.*元/㎡/月标准计收。 *.照相馆、打字复印社、咨询、中介公司、电器维修等服务类商户按*.*元/人/月标准征收。 *.餐饮业、娱**根据营业面积按*元/㎡/月标准计收，具有餐饮、住宿综合功能的，分类计算，合并收取。 *.经营面积>****㎡的百货、建材等大型商业网点按*.*元/㎡/月标准计收。 *.洗浴、健身、培训机构等根据营业面积按*.*元/㎡/月标准计收。 *.宾馆、旅店、招待所根据床位数按*.*元/床/月标准计收。（*-*月旺季按总床位***%收取；其他时间按总床位**%收取） *.旅游景区（景点）在每年*-*月根据重量和运距计收垃圾处理费，运费单程*.*元/吨/公里。 征收方式：国家机关、企事业单位、社会团体，由旗城*管理综合行政执法局委托代收。*场摊位、个体工商户的生活垃圾处理费由旗城*管理综合行政执法局委托主管部门代收。 （三）其他类 其他未能按上述途径收费的垃圾产生者，收费单位核实垃圾排放量和运距计收，运距超过**公里，每车每公里代运费用增加*元。收费标准如下： （*）代运生活垃圾**元/吨（**公里内）； （*）代运建筑垃圾**元/吨（**公里内）； （*）代运牲畜垃圾**元/吨（**公里内）； （*）生活垃圾平整**元/吨； （*）建筑垃圾平整*元/吨； （*）牲畜垃圾平整**元/吨； （*）各苏木镇垃圾转运站至无害化垃圾填埋场运输费用按每车*元/公里计收（**立方垃圾运输车）。 费用由旗城*管理综合执法局收费办公室直接收取或委托有关单位代收。 （四）征收办法 *.凡不交纳垃圾处理费的法人和个人，由*****城*管理综合行政执法局派人上门催缴，并做好记录；对三次上门催缴仍不交纳的，由*****城*管理综合行政执法局下达《催缴通知单》。 *.凡不交纳垃圾处理费的法人和个人，在接到《催缴通知单》后，应在十五个工作日内，可以书面形式说明不交费的原因，在规定的时间内，不说明原因或说明的原因未经采纳、又不交费的，由*****城*管理综合行政执法局对相关单位与个人处以生活垃圾处理费*倍以上且不超过*万元的罚款并下达《行政处罚决定书》。 *.*****城*管理综合行政执法局对下达《催缴通知单》和《行政处罚决定书》后，仍不交纳垃圾处理费的法人和个人，将依法移交司法机关予以处理。 五、资金管理与代收费用 （一）资金管理 统一收取的生活垃圾处理费全额缴入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，禁止任何单位和个人截留、挪用。有关管理部门及单位应加强收费资金监管力度，定期组织对收费资金使用情况进行专项检查，强化对违规行为的查处力度，确保资金合法使用。 （二）代收费用 委托相关单位计收的生活垃圾处理费代收业务费为收费金额的*%。 六、目的意义 为了保证收集意见和建议的广泛性，同时使得本项目的相关利益群体都能够了解本项目的各方面情况。 七、初步设想 随着*场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素。近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视。所以从源头化解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础。 八、项目可能存在的影响社会稳定的风险概述 项目的合法合规性、收费的合理性等影响因素。 九、预防或减轻社会稳定风险的对策措施要点 建议项目建设单位严格按照审批流程，开展相关工作；项目单位收费标准按照国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城*生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[****]***号）的规定，结合《***自治区城乡生活垃圾管理条例》《***自治区征收城*生活垃圾处理费实施办法》《***自治区政府定价经营服务性收费目录清单（****版）》，结合*****实际情况确定收费标准。 十、征求群众意见建议的反馈渠道、方式及期限 *.征求群众意见建议的反馈渠道 联系人：林经理联系电话：*********** 邮箱：*********** *.征求群众意见建议的反馈方式 群众可以通过电子邮件、电话等方式取得联系，发表对拟建工程社会稳定风险方面的意见及建议，以及其他相关诉求。 *.征求群众意见建议的反馈期限可自公示告之日起十五日内。 特此公告 *****城*管理综合行政执法局 ****年*月*日