新绛县2023年农作物秸秆综合利用项目实施方案

正文内容

为确保***承担的****年农作物秸秆综合利用项目顺利实施，根据**省农业农村厅《关于做好****年农作物秸秆综合利用工作的通知》（晋农办发〔****〕**号）要求，结合我*实际，制定本实施方案。 　　一、基本情况 　　***地处**省西**，***最北端，北靠吕**，南依峨嵋岭，汾、浍二河穿境而过，国土总面积***.**平方公里，辖*个镇，***个行政村，户籍人口**.*万人，耕地**.**万亩，是传统农业大*、国家商品粮基地*、首批国家级食品安全示**、首批国家农产品质量安全*、全国主要农作物生产全程机械化示**。****年全*粮食总播种面积**.*万亩，秸秆可收集**量为**.**万吨，秸秆综合利用量**.**万吨，其中肥料化利用量**.**万吨、饲料化利用量*.**万吨、原料化利用量*.**万吨，秸秆综合利用率达到**.**%，呈现出**利用数量大、利用规模大、发展潜力大的产业化发展态势。 　　二、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研**重要指示精神，将秸秆综合利用与年度三农重点任务要求紧密结合，坚持农用优先、产业导向、多措并举，完善秸秆综合利用方式，在我*建设农作物秸秆沃土模式*，培育壮大秸秆利用*场主体，完善收储运体系，加强秸秆**台账建设，健全监测评价体系，强化科技服务保障，探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，引领秸秆综合利用提质增效，进一步促进全*秸秆利用产业高质量发展，促进乡村产业兴旺和生态**。 　　三、工作目标和重点任务 　　通过实施****年农作物秸秆综合利用项目，示范推广秸秆深耕翻埋还田作业*.****万亩，提升土壤有机质，总结形成适应机械化生产的秸秆还田规程，打造秸秆科学还田样板；开展秸秆还田效果监测，布设*个秸秆还田生态效应监测点位，建立秸秆沃土长效机制；进一步完善秸秆利用社会化服务体系建设，扶持**家经营主体建立秸秆收储运中心（站），完善秸秆收储运体系建设，秸秆离田利用面积达到**万亩以上；建立*个秸秆综合利用展示基地，组织开展秸秆综合利用政策宣传和技术培训会，召开*次农作物秸秆综合利用现场观摩会，总结推广**沃土模式及秸秆综合利用成功经验，到****年底，全面完成秸秆沃土模式*建设任务目标，秸秆综合利用率达到**%以上。 　　四、项目支持对象、支持环节及补助标准 　　（一）支持对象。***辖区内实施秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用以及从事秸秆专业收储的农机专业服务的企业、农民专业**社、集体经济组织、社会化服务组织等主体。 　　（二）支持环节。资金主要用于支持以下三个方面：一是支持农机**社开展秸秆深耕翻埋还田作业、配套农机具的购置及终端监测设备的购置；二是支持秸秆收储运体系建设所需的农机具购置及设施建设；三是支持秸秆综合利用宣传培训、编制秸秆还田技术规程、秸秆**台账建设及举办示范观摩现场会等。 　　（三）补助标准。在前期调研及询价的基础上，确定农机具购置按照“自主建设、比例补助”的原则，由实施主体自主选择企业购买符**业标准的机械，补贴标准按总价的**%补助，享受本项目资金补贴后，不能再叠加享受其它农机购置补助；干草棚每平方米补助***元，青贮池每立方米补助**元；秸秆深耕翻埋作业环节按照“统一实施、定额补助”的原则，每亩补助**元，不再向农户收取费用。 　　五、申报企业情况简介 　　承担*******年农作物秸秆综合利用项目的实施主体共有**家，其中养殖专业**社（公司）*家、农机服务专业**社*家、种植专业**社*家。 　　（一）***运安农机服务专业**社 　　***运安农机服务专业**社成立于****年*月**日，注册资金***万元，注册登记社员***人，占地面积****平方米。位于龙兴镇农民创业园区外围，交通便捷。具有丰富的农村经营管理理念。**社流转土地***亩，机械化托管面积****亩。 　　（二）*****农机服务专业**社 　　*****农机服务专业**社成立于****年**月*日，注册资金***万元，注册登记人员***人，从事农业生产经营**社流转土地***亩。 　　（三）***鲲鹏农机服务专业**社 　　***鲲鹏农机专业**社成立于****年*月**日，注册资金***万元，入社成员**人，现有农机驾驶员**人，农机维修工*人。作业区域覆盖全镇**个行政村，作业面积覆盖*万余亩，年均完成作业量达*万余亩。 　　（四）***国彦农机服务专业**社 　　国彦农机**社成立于****年*月，入社成员人数**人。作业领域辖全镇**个行政村，作业面积覆盖*****余亩。****年被评为国家级农机示范**社。 　　（五）***喜耕田农机服务专业**社 　　***喜耕田农机服务专业**社成立于****年**月**日，注册资金***万元，现有**社成员**人，所有农机手都取得了农机部门的拖拉机驾驶证，**社流转土地****余亩，机械化托管面积*****亩。 　　（六）***虎元农机服务专业**社 　　***虎元农机服务专业**社位于******泉掌镇南张村北，占地面积**亩，**社成立于****年*月**日，于****年*月**日在***工商局登记注册，有社员**余人，作业范围辐射在泉掌、三泉、北张等乡镇。 　　（七）***聚英种植专业**社 　　***聚英种植专业**社成立于****年，位于***龙兴镇娄庄村，占地*****平方米，注册资金***万，交通便利。现有水稻面积两千余亩，亩均产量高达****斤。****年**社被评为***农业标准化示范基地,****年被*授予“*示范**社”荣誉称号并授牌。 　　（八）***盛亮义种植专业**社 　　***盛亮义**社位于***三泉镇南社村村南,成立于****年**月,**社住所占地面积**余亩。目前，**社流转土地***余亩，主要种植小麦、玉米等农作物。年出产小麦**余万斤，玉米**余万斤，小麦、玉米收割后，**社自主进行了秸秆回收再利用。 　　***江鹏技业有限公司 　　***江鹏技业有限公司成立于****年，位于**镇上院村村北，我公司现有固定从业人员**人，肉牛存栏***头，养殖场地**亩，是我*高标准化的肉牛养殖基地，现有秸秆青贮池****m&sup*;，年出栏***头，实现产业价值****余万元。 　　（十）***牟强养殖专业**社 　　***牟强养殖专业**社成立于****年*月**日，位于*****镇王村村北，**社有固定工人*名，业务范围为养殖肉牛。养殖场占地约**亩，生活区*亩，现肉牛存栏***头，玉米秸秆青储池可储存容积****m。 　　（十一）***大个子养殖专业**社 　　***大个子养殖专业**社成立于****年*月份，位于**省******泽掌镇范庄新村，注册资金***万元。是一家集特色农业种植，精品湖羊养殖，农产品加工，餐饮为一体的综合**社。**社共有社员**户，是****级示范**社，共入股资金***万元。目前共流转土地***余亩，种植食叶草、富硒小麦、富硒玉米、小杂粮等;饲养湖羊****余只。 　　（十二）***骏业兴养殖有限公司 　　***骏业兴养殖有限公司成立于****年*月**日，位于***泉掌镇梁村村北***米外，占地****.**平方米。注册资金***万元人民币。现存栏***头,建筑面积****余平方米，年出栏育肥牛***多头。 　　（十三）*****镇下院村全锁养殖场 　　***全锁养殖场，成立于****年*月，养殖场位于*****镇**村下院，注册资金***万。养殖场占地*亩，现有四栋牛舍，三个贮青池，二个饲料加工车间，固定资产投资***余万元，流动资金***余万元，牛年存栏***头。 　　（十四）***鑫旺达养殖专业**社 　　***鑫旺达养殖专业**社位于***三泉镇南熟汾村西南***米，成立于****年*月，占地面积**亩。总建筑面积****平方米。目前，肉牛存栏***头，年可出栏肉牛***头，年实现利润**万元。**社建有粪青贮池****立方米。 　　（十五）***永明养殖专业**社 　　***永明养殖专业**社，位于*****镇翠岭村西，成立于****年*月，占地面积**亩。注册资本****万，总建筑面积****平方米。目前，肉牛存栏***头，以架子牛快速育肥为主要模式，年可出栏肉牛***头，以目前行情计，年销售额***万，年实现利润**万元。 　　（十六）***英达养殖专业**社 　　***英达养殖专业**社位于***阳王镇刘峪村西北，成立于****年*月，是一家专业从事肉牛养殖的畜牧养殖企业。**社于****年完成***亩玉米秸秆的回收与利用。 　　六、实施内容和规模 　　（一）秸秆沃土模式利用 　　为在全*推广农作物秸秆沃土模式，在前期调研的基础上，我*秸秆还田主要采用秸秆粉碎+深耕翻埋技术模式，以玉米、小麦等农作物秸秆直接还田为重点，以*域内农机**社为依托进行示范推广，总结形成农机农艺一体化综合技术解决方案。支持实施项目的农机**社购置秸秆还田农机装备和终端监测设备，形成符合*域特点的机械化作业体系，不断壮大经营主体作业能力，为全*秸秆还田提供强有力的机具保障。鉴于冬小麦种植时间紧、任务重，加之*域大型作业农机具少的情况，为充分调动实施主体的积极性，全力推广秸秆深耕翻埋沃土模式，对*家农机**社购买的*台大型拖拉机、**台铧式翻转犁、**台无墒沟犁、**台终端监测设备给予**%补助。 　　在种植玉米面积较大的镇，按照集中连片原则，推广秸秆深耕翻埋还田技术，深翻还田面积*.****万亩，示范带动全*秸秆还田工作，打造秸秆还田沃土模式*。 　　（*）实施目标：主要以深翻模式进行秸秆还田作业，深翻还田面积*.****万亩。 　　（*）地点：主要集中在龙兴镇、三泉镇、泽掌镇、北张镇、泉掌镇、阳王镇、横桥镇等玉米连片区。 　　（*）实施主体：通过在*政府网站发布遴选公告、自愿报名、自主申报面积、组织专家进行综合评审，确定由运安农机服务专业**社、国彦农机服务专业**社、鲲鹏农机服务专业**社、**农机服务专业**社、喜耕田农机服务专业**社、虎元农机服务专业**社开展我*秸秆还田（主要采用秸秆粉碎+深耕翻埋技术模式）作业。 　　（二）完善秸秆收储中心（站）建设 　　在粮食种植面积较大的镇建设**个秸秆收储运中心（站），培育扶持一批秸秆收储企业，提升企业秸秆收储规模化、专业化水平。通过在*政府网站发布遴选公告、自愿报名、自主申报、组织专家进行综合评审，确定由***聚英种植专业**社、***运安农机服务专业**社、***盛亮义种植专业**社、***国彦农机服务专业**社、***鲲鹏农机服务专业**社、***江鹏牧业有限公司、***犇强养殖专业**社、***大个子养殖专业**社、***骏业兴养殖专业**社、***下院村全锁养殖场、***鑫旺达养殖专业**社、***永明养殖专业**社、***英达养殖专业**社共**家实施项目主体实施。共新购穗茎兼收机**台、农用装载抓草机**台、打捆包膜机**台、秸秆粉碎压块机*台、指轮式搂草机*台、**青贮池****m*、干草棚***m*。 　　（三）秸秆还田生态效应监测布设及实施 　　（*）实施目标：布设*个秸秆还田生态效应监测点。 　　（*）地点：三泉镇、泽掌镇 　　（*）内容：按照《**省秸秆还田生态效应监测技术方案》要求，开展生态效应监测；开展*域范围主要作物秸秆草谷比和可收集系数测算监测工作。 　　（四）秸秆综合利用展示基地建设 　　（*）秸秆深耕翻埋沃土模式示范基地：在玉米种植面积较大的镇建设*个集中连片百亩以上的秸秆深耕翻埋还田示范基地，打造秸秆沃土样板，开展秸秆还田监测评价。建立秸秆还田技术规程、形成秸秆还田科学技术模式。 　　（*）秸秆机械化离田利用示范基地：在种植玉米面积较大的镇建设*个秸秆机械化离田利用示范基地，推动我*秸秆饲料化产业化发展。 　　（五）秸秆综合利用政策宣传和技术培训等 　　（*）实施目标：在全*开展秸秆综合利用技术推广与培训、政策宣传、秸秆**台帐建设、效果评估、验收审计、编制秸秆还田技术规程等。 　　（*）地点：***域内 　　（*）内容：开展秸秆综合利用技术推广与培训、专家辅导、现场指导、观摩交流、秸秆综合利用展示基地标示牌、秸秆**台帐建设、效果评估、编制秸秆还田技术规程等。 　　七、秸秆综合利用项目资金使用明细 　　根据**省农业农村厅《关于做好****年农作物秸秆综合利用工作的通知》（晋农办发〔****〕**号）精神，下达我*中央财政补助资金共***万，其中用于秸秆还田作业补助资金***.***万元；农机还田作业配套机械补助**.**万元；秸秆收储运中心（站）设施设备补助资金***.***万元；秸秆还田生态效应监测资金**万元；秸秆**台账建设*万元；秸秆综合利用的政策宣传和技术培训、效果评估、验收审计、编制秸秆还田技术规程等资金**万元。 　　八、项目管理 　　（一）补助程序 　　（*）组织实施。各实施主体要严格按照批复内容组织实施，并建立完善项目台账，完整反映项目建设情况；同时在实施过程中，各实施主体要落实好安全生产主体责任，强化安全生产意识，务必做到实施全过程零事故、零伤亡。 　　（*）提交申请。项目竣工后，项目实施主体要及时完善项目建设资料和项目财务资料等内容，向*农业农村局提出验收申请。 　　（*）*级初验。接到申请后，*农业农村局组织相关人员进行初验。采取查阅资料、实地查验等方式进行验收。验收合格后出具验收报告；验收不合格的，要提出整改要求，限期整改复验，复验仍不合格的，取消项目补助资格。 　　（*）*级验收。初验工作完成后，*农业农村局应及时向上级农业农村部门提交验收申请。 　　（二）管理和监督 　　（*）签订协议。*农业农村局与各项目实施主体签订实施协议，实行合同化管理，明确权利义务、建设内容、标准要求、设备服务年限等内容。通过本项目购买的作业机械设备优先在本*作业，满足本地需求，*年内不能转让、出售。 　　（*）质量要求。青贮池、干草棚等设施建设必须选择有资质的施工单位承担；自走式穗茎玉米收获机、打捆机等机械设备采购要选择价格合理、技术实力雄厚的设备制造厂家，确保质优价廉。 　　（*）调度检查。实行一月一调度，及时掌握项目进展情况，实时解决遇到的困难和难题，保障项目建设顺利实施。同时要采取随机抽查，不定期对项目实施情况进行检查，对进度缓慢的实施主体进行约谈、通报，直至取消实施资格。 　　九、进度安排 　　农作物秸秆综合利用项目实施期限为****年*月—****年**月。 　　*月底前：对全*农作物秸秆综合利用工作进行调研，成立领导小组、技术指导组，遴选实施主体，制定项目实施方案。 　　*月-**月：召开项目推进会，对有关人员进行培训，签订相关合同，所有实施主体完成设备购买、还田作业、设施建设等任务。 　　**月底：完成项目验收，并对项目情况进行总结。 　　十、保障机制 　　(一)组织保障。为保障秸秆综合利用项目顺利实施，特成立由分管副*长任组长，*直相关部门为成员的秸秆综合利用工作领导小组，负责统筹协调相关工作，领导小组下设办公室，办公室设在*农业农村局，办公室主任由杨建国同志兼任。 　　组 长：王会民*政府副*长 　　副组长：杨建国*农业农村局局长 　　成 员：赵丽萍*财政局局长 　　 王毅*生态环境局**分局局长 　　 王晓明*农机服务中心主任 　　 王俊伍*畜牧兽医发展中心主任 　　 张铁民*农业农村局三级主任科员 　　 各镇人民政府镇长 　　（二）资金保障。坚持政府扶持、社会支持、企业实施的原则，充分发挥财政资金撬动作用，鼓励秸秆**化利用企业多方筹措资金，保证项目建设水**完成质量。 　　（三）技术保障。*农业农村局组建农技、农机、土肥、畜牧专家组成***农作物秸秆综合利用技术指导组，指导秸秆综合利用项目实施。组织开展现场观摩、技术培训等活动，制定技术方案并总结可复制可推广的秸秆综合利用模式。 　　组 长：杨建国*农业农村局局长 　　副组长：王晓明*农机服务中心主任 　　 王俊伍*畜牧兽医发展中心主任 　　 张铁民*农业农村局三级主任科员 　　成 员：杨泽明*农业农村局环保站站长、农艺师 　　 张婧雅*农业农村局环保站技术员 　　 孔庆利*农业农村局农建股长、高级农艺师 　　 王俊岩*畜牧兽医发展中心牧草站站长 　　 白 刚*农机服务中心技术推广站站长 　　 程 旭**省农业机械化学校工程师