诸暨市养老服务设施专项规划（2021-2035）批后公布

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为贯彻落实国家、省、*关于养老服务设施的相关要求，适应***人口老龄化变化趋势，提升城*养老服务设施的公共服务能力，加快养老服务设施融入国土空间规划，特编制本规划。 一、规划范围及期限 规划范围为****域范围，包括*个街道、**个镇乡；规划期限近期至****年，远期至****年。 二、规划对象 本次规划的养老服务设施是指由民政部门主办或主管，包括由其他社会力量兴办的，为老年人提供养护、康复和托管等社会服务所建立起来的公共设施，分机构养老服务设施与居家养老服务设施两大类。 三、规划目标 适应人口老龄化社会需求，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全失能老年人长期照护服务体系，打造结构合理、功能完善、规模适度、覆盖城乡、满足多元需求的养老服务设施空间格局，形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局。 近期（****年）重点优化城乡养老机构床位结构，推动养老机构护理型床位占比达到 **%。远期（****年）以提质增效型建设为主。推进老旧**、已建成住宅区基本补齐养老服务设施，构建城*地区“一刻钟 ”居家养老服务圈。 四、机构养老服务设施规划 针对现状入住率较低这一情况，结合《“十四五”民政事业发展规划》中提出的“不再保留“每千名老年人拥有养老床位数”指标”，以及《**省民政事业发展“十四五”规划》中提出将推进养老机构、公共交通、环境设施和困难老年人家庭适老化改造，建设社区居家“虚拟养老院”，探索家庭照护床位，发展物业服务+养老服务作为“十四五”期间主要任务，本次规划原则上在近期（至 **** 年）以发展家庭养老床位为主。 远期（至 **** 年）可按照老年人口分布情况，采用区域统筹、综合协调对策，将***划分为“一心六片区”（中心**、店口片区、枫桥片区、璜山片区、牌头片区、五泄片区、次坞片区），各片区统筹协调机构养老服务设施，在需求相对较高的片区增设养老机构。 五、居家养老服务设施规划 *.**居家养老服务设施 **人口密度相对较高，在居家养老服务设施的布局上应综合考虑服务半径和服务人口两项指标。规划主要以社区（行政村或一定规模的自然村）为基本单位，在工业、商业商务较集中的区域可适当放宽服务半径要求，结合“**分钟养老服务圈”配建居家养老服务照料中心。“**分钟养老服务圈”主要突出“就近就地”的概念，要求社区养老服务更加精准的落地。 *.镇乡居家养老服务设施 镇乡各行政村分布相对零散，人口密度较低。规划以行政村或一定规模的自然村为单位考虑居家养老服务照料中心，并根据老年人口分布情况设置一批社区（村）睦邻互助点。 六、养老配套服务设施布局规划 *.“浙里康养”智慧养老服务平台 运用“浙里康养”智慧养老服务平台，从城*社区开始试点，完善养老服务机构和老年人基本信息，多部门联动，实现涉老信息**共享，为老年人提供“点单式”服务 。 *.“医养结合 ”发展引导 本次规划按照医养结合的大趋势，建议在二级以上综合医院开设老年病科，乡镇卫生院、中心卫生院(社区卫生服务中心)根据服务需求设老年养护、临终关怀病床；同时有条件的、规模大的养老机构申请开办老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀等专业医疗机构，规模较小的养老机构可根据自身的实际情况和需求建立医务室或者护理站。 *.小区养老设施配套要求 **住宅区配建的居家养老服务用房，按套内建筑面积不低于项目总建筑面积 *‰（不列入社区配套用房面积）且不少于 ** 平方米的标准配备。规划时明确具体要求、位置、面积和结构等，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，建成后移交当地镇乡（街道），其产权、使用权归镇乡（街道），装修、改造和日常管理由镇乡（街道）负责，民政部门负责监督。 *.“爱心食堂 ”建设 在布局上应注重因村制宜，全面摸清底数，统筹考虑财政规模、土地空间等因素，合理选取单建、联建、配送等建设方式，并鼓励农村配套服务设施共建共享。全面打造用得上、能负担的服务体系；发动共建合力，引导乡贤、餐饮企业家等社会各方力量携手共建。 七、规划实施措施和建议 加快养老机构供给体制转型，积极探索实施“公办民营”“民办公助”“民办民营”的路子；加大对各类养老设施的政策扶持、资金投入；建立老年人养老服务需求评估体系，按分级评估进行差别化补贴和服务；明确**机构养老设施建筑规模。采取社区或养老服务机构提供及混合提供方式，积极培育和发展居家养老服务组织。探索公办民营、民办公助等多种投资运行机制，促进老年设施社会化、*场化进程。加强养老设施用地需求保障。鼓励养老方式的多样化，建设和引导老年**型社会。 ***养老服务设施专项规划（****-****）图.pdf