拟对云南三丰牧业开发有限责任公司三期纯种母猪繁育场建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，****年**月**日*********生态环境局**分局拟对**三丰牧业开发有限责任公司三期纯种母猪繁育场建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年**月**日-****年**月**日（*个工作日）。 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。 联系电话（传真）：****-******* 地址：***莲城镇南秀社区莲**路**号 邮编：****** 电子邮件：*********** 序号 * 项目名称 **三丰牧业开发有限责任公司三期纯种母猪繁育场建设项目 建设地点 ***旧莫乡板茂村委会 建设单位 **三丰牧业开发有限责任公司 环境影响评价机构 **源典环保工程有限公司 项目概况 **三丰牧业开发有限责任公司三期纯种母猪繁育场建设项目地点位于***旧莫乡板茂村委会，总用地面积为*****m&sup*;（*.****hm&sup*;），按功能区分*个地块：地块*为三丰牧业纯种母猪繁育场建设项目，位于整个项目区西侧，地块*位于项目区东侧，地块*位于项目区东北侧；总建筑面积为*****m&sup*;，主要建设内容为**栋猪舍、*栋隔离舍、*栋饲料加工车间、*栋仓库、*栋堆粪房*栋消毒室、配套设施及环保设施；建成后年存栏猪只****头（均为母猪），预计年出栏仔猪**万头。总投资*****万元，其中环保投资***.*万元，占总投资*.*%。 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 一、施工期环境影响和防治措施。（一）大气环境。本项目在施工建设期间，会产生一些地面及二次扬尘，这些扬尘尽管是短期行为，但会对附近区域带来不利的影响，所以在施工期间，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生，项目在施工期拟采取如下控制措施：①工程建设应严格按照工程建设及施工操作规范实施，杜绝随意性，并要加强对施工人员的行为管理。②施工期在施工现场和运输道路上要及时清理、定时洒水以防尘，运输物料必须采取封闭措施，土石方的堆放应尽量选择背风处或设屏障。③配备或租用撒水车辆定时在主要运输道路撒水抑尘；一般情况下夜间禁止大型运输车辆集中化运输，必要时必须事先在敏感路段张贴告示。④施工过程中使用水泥、石灰、砂石等易产生扬尘的建筑材料，应采取密封存储、设置围挡或堆砌围墙、用防尘布苫盖等措施。⑤焊接废气中部分大颗粒的固体熔渣脱落于地面，及时进行清扫，施工场地较为空旷，少量微细的烟尘气体经稀释扩散后呈无组织方式排放到空气中。⑥施工机械设备燃油废气属于低架点源无组织排放性质，具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，项目区施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，施工机械和运输车辆所产生的废气污染在空气中经自然扩散和稀释。在严格落实上述施工期大气污染防治措施后，可降低扬尘产生量，缩短扬尘影响范围，从而降低施工期扬尘对周围大气环境保护目标的影响，达到可接受的程度范围。上述措施为日常施工中常用降尘措施，在实际施工过程中具有可操作性，既减少工程投资，又起到保护周边环境的作用。（二）水环境。本项目施工期产生的废水主要是施工废水、施工人员生活污水及降雨径流。针对施工期产生的废水，项目在施工期应进一步采取如下控制措施：①项目在施工场地设置*个容积为*m&sup*;的收集池，收集机械清洗废水，收集沉淀后循环利用。②施工人员生活污水主要为日常工作洗手废水，产生量很小，直接用于洒水降尘，不外排。③施工场地结合临时排水沟开挖，在施工场地末端设*座沉砂池，容积为**m&sup*;，作为施工场地内降雨径流沉淀池。降雨径流主要污染物为SS，经沉砂池沉淀处理后，优先用于洒水及施工用水，多余部分外排。采取的上述措施在实际施工过程中具有可操作性，不仅减小废水对周边水环境的影响，而且废水实现合理利用，既减少工程投资，又起到保护周边环境的作用。（三）声环境。项目建筑施工分为三个阶段，即基础工程阶段、主体工程阶段和安装阶段。结合施工特点及针对各施工阶段，对一些重点噪声设备和声源，提出以下治理措施和建议：①车辆出入现场时应低速、禁鸣；②禁止夜间施工；③加强检查、维护和保养机械设备，紧固各部件，减少运行震动噪声。④选用低噪声的施工机械及施工工艺，从根本上降低源强。采取的上述措施在实际施工过程中可操作性强，既不影响施工，又能减少施工噪声对环境的影响，也能保证周边敏感点声环境质量不受或少受项目施工影响，同时需要的资金投入较少。（四）固体废物。①根据土石方平衡分析，项目开挖土石方量可用于后期土石方回填，无弃方产生。②废弃建筑材料应对其进行分类集中堆存，能回收利用的部分，例如木制（铁制）材料等，请回收商进行收购，重复利用；不能回收利用的部分运至指定的建筑垃圾堆放点，禁止与生活垃圾混合处置，禁止随意丢弃。项目应委托有资质单位清运建筑垃圾，最终处置方式主要为将建筑垃圾运至符合城乡规划、并取得环境及规划许可文件的建筑垃圾中转消纳场。③施工场地设置临时垃圾收集设施，生活垃圾集中收集后委托当地村镇环卫部门收集处理。采取的上述措施，可保证施工期固废得到妥善处置，不仅防止固废在场地堆放产生的二次污染，而且部分固废实现**化利用，大大降低施工固废对环境的不利影响。（五）生态环境。施工期进行建筑物基础开挖，道路的修筑等施工活动将进一步造成表土松动，土壤抗蚀能力减弱，雨季侵蚀强度加大，加剧水土流失。采取水土保持常用的项目措施和植物防治措施防治水土流失，具体措施如下：①平整土地及建筑物基础开挖等施工作业尽可能避开雨季，表土应选择适当地点堆存，留作今后绿化用土。②合理选择施工工序，开挖的土石方应及时运至指定地点，尽量缩短土石方的堆放时间，避免产生新增的水土流失。③施工中经常对临时排水沟、沉砂池进行检查、清理，避免排水沟堵塞造成新增水土流失。④绿化实施后，应加强抚育管护，对成活率较低的区域进行补植，使植被及早发挥水土保持效益。上述采取处理施工期生态措施，减少了施工期水土流失，采取的措施技术比较成熟、简单有效，经济费用低，故采取的措施经济、技术都是可行的。 二、运营期环境影响和防治措施。（一）大气环境。项目产生的废气主要包括饲料加工粉尘、猪舍恶臭、堆粪房恶臭、隔离舍恶臭、沼气池恶臭、安全填埋井恶臭、运输恶臭、运输扬尘、沼气燃烧废气及备用发电机废气等。*.饲料加工粉尘。本项目产生的饲料加工粉尘通过在饲料粉碎机上方设置*个集气罩，经风管连接至布袋除尘器处理，经处理后由**m高排气筒（DA***）排放。废气排放浓度预计可达到《大气污染物综合排放标准》（GB*****-****）中有组织排放二级标准，实现达标排放。*.恶臭。恶臭气体是养殖业的主要污染物，项目控制恶臭气体的主要措施是从饲料喂饲着手，以减少恶臭气体的产生，同时针对家禽舍、粪便等进行规范管理，并采用了相应的除臭措施，具体措施如下：（*）日粮设计：提高日粮消化率、减少干物质（蛋白质）排出量。本项目采用完全混合日粮（TMR）饲喂技术，科学的进行日粮配比。（*）除臭剂的使用：在圈舍、堆粪房等采用喷洒生物除臭剂（大力克、万洁芬等）每天对圈舍及堆粪房进行喷洒，除臭剂对NH*和H*S的去除率分别为**.*%和**%，可有效消除臭味，改善舍内环境，减少畜禽呼吸道等疾病的发生，增进畜禽健康。根据查阅相关资料，项目拟采用的生物除臭剂为多数养殖场成熟运用的除臭技术是常用和成熟的处理工艺，以上除臭措施均满足《排污许可申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（HJ ****-****）中无组织排放控制要求。（*）控制饲养密度、加强舍内通风、及时清粪并投放除臭剂。同时在养殖区四周种植树木，生产区及生活区之间应建设*-**m宽的乔灌结合的绿化隔离带。（*）厂区运输道路全硬化，及时清扫、无积灰扬尘。通过采取以上措施后，经过空气稀释扩散，厂界无组织NH*及H*S排放浓度能达到《恶臭污染物排放标准》（GB*****-**）表*要求，臭气排放浓度达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB*****-****）要求。项目除臭采用喷洒植物除臭剂，药剂本身不含重金属不会产生二次污染，该技术属于《规模畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南(试行)》（HJ-BAT-**）中推荐技术，该技术有效可行。项目污染防治措施易实施，运行维护成本低，具有经济技术性。从技术经济和效果方面分析是可行的。*.沼气燃烧废气。沼气燃烧废气经*m高、内径*.*m排气筒（DA***）外排。经分析，外排废气浓度满足GB*****-****《锅炉大气污染物排放标准》中标准限值。*.备用发电机废气。备用发电机作仅停电时使用，采用轻质柴油为燃料，使用频次较低，单次使用时间短。由于使用时间不长，故烟气排放量不大，通过自然稀释扩散后，因此，项目备用发电机产生的尾气对周围环境空气质量不至造成明显的影响。（二）水环境。*.地表水。（*）项目营运期排水为雨、污分流制，雨水经雨水收集系统收集进入初期雨水池简易沉淀后，排入项目场区就近的雨季冲刷形成的天然排水沟，最终被地表吸收或自然蒸发；项目产生污废水经污水管网收集后排入沼气池处理，经沼气池发酵后形成沼液和沼渣。（*）项目建有一个****m&sup*;的沼气池，项目废水产生量为**.**m&sup*;/d，沼气池容积能够***d的污水，能够满足相关要求。*.地下水。做好猪舍、堆粪房、安全填埋井、医疗废物暂存间、危废暂存间、沼气池等重点污染防渗区的基础稳定性及防渗工作，严防沼气池、危废暂存间等重点防渗区底部发生不均匀沉降造成防渗膜破损造成地下水污染，同时还应完善厂内道路、饲料加工等区域一般防渗工作。项目区所在区域地下水位埋深较深，但是上覆风化层厚度分布不均，局部陡坡斜坡处部分基岩裸露，因此，项目建设过程中应做好分区防渗工作，严防重点污染工程区特征污染物直接下渗含水层中，从而造成地下水污染。项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保防渗措施得以落实，并加强的污染治理设施维护和管理，杜绝场区内的废水污染物的下渗，避免污染地下水，在此基础上项目实施不会对区域地下水环境产生明显影响，在技术上是可行的。（三）声环境。①场区合理布局。②为减猪叫声对操作工人及周围环境的影响，尽可能满足猪饮食需要，避免因饥饿或口渴而发出叫声；同时应减少外界噪声等对猪舍的干扰，避免因惊吓而产生不安，使猪只保持安定**的气氛，以缓解猪只的不安情绪。③猪舍四周加强绿化，场界四周种植高大乔木，加强对噪声的隔阻效果；④针对高噪声设备应加装减振垫、橡胶垫等，并对生产设备进行定期检查，维护、检修、加固支架等，保持设备的正常运转，避免设备非正常工作而产生高噪声污染。项目建成后将在猪舍外进行大面积绿化，经过树木降噪和距离衰减后厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB *****-****）*类区排放限值。（四）固废。*.项目猪粪、饲料残渣等随同尿液等废水经专用的污水管道接入沼气池进行发酵。项目拟在沼气池附近修建堆粪房，堆粪房地面用水泥浇筑作防渗，顶上加屋顶封闭，四周建设围墙，并在堆粪房周边修建导排水沟，将周边雨水排出场外，沼液经固液分离后进入沼气池。*.废弃包装分类收集，其中废弃蛇皮袋收集后用于袋装项目产生的沼渣；废纸箱收集后售卖给废品回收部门；剩余不能回用和售卖的其他包装废材料则委托环卫部门处置。*.根据《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[****]***号）规定，项目方拟在项目东侧附近设置*个安全填埋井，将运营过程中产生的病死猪、母猪分娩废物等固废进行填埋处理。*.医疗废物垃圾集中收集后放于危废暂存间，定期交由有处理资质的单位进行最终妥善处置。（五）土壤环境。①本项目NH*及H*S产生环节主要为猪舍及堆粪场，经生物除臭、植物吸附后达标排放，进入空气中的量较小，NH*及H*S的排放对土壤影响较小。②场区内进行分区防渗，分区防渗后，场区具有较好的防渗效果，对土壤环境渗透影响较小。③项目建成运营后根据实际情况在必要时建立运营期土壤污染监控计划，建议在项目场区内取样监测，及时掌握地土壤环境质量状况，若发现土壤指标异常，及时采取应急措施。项目运行过程中产生的“三废”均有可能对土壤产生不利影响，通过从源头控制及进入土壤的过程防控，通过采取防止废水未经处理外排，臭气经处理后达标排放，场区设置绿化，场区分区防渗等措施后能够满足土壤污染防治要求，从经济技术上分析是合理可行的。（六）土壤环境。本项目废气主要污染因子为颗粒物，采取废气污染治理措施治理后，废气达标排放，排放量较少。本项目石灰岩矿开采加工过程产生的颗粒物主要成分为SiO*、CaO、CaCO*等，其性质与土壤主要组成矿物质相同，不含有害元素，大气沉降对土壤环境影响很小。项目废水全部回用不外排，正常情况不会下渗对土壤造成污染。项目对土壤环境的影响可接受。项目初期雨水主要污染因子为SS，其性质与土壤组成物质相同，随着时间的推移与土壤表层混合，不会发生富集、污染等现象，也不会显著改变土壤物理、化学特性，因此，初期雨水对土壤环境影响很小。危废暂存间经按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）及其修改单要求进行改建，采取“三防”设施，并设置了台账进行管理，废机油正常暂存情况下不会发生渗漏，不会对土壤环境产生不利影响；项目排放的颗粒物中不含重金属元素，自然沉降后不会对土壤环境产生不利影响。综上所述，运营期经采取措施后，项目产生的污染物均得到合理可行的处理，对土壤环境的影响是可以接受的。（七）环境风险。*.氢氧化钠泄漏风险。由于氢氧化钠溶液具有强腐蚀性，因此必须采用专门的防腐蚀容器存放，拟划定部分区域暂存氢氧化钠溶液，并设置围堰（高度为**cm，占地面积为*m*），储区备有泄漏应急处理设施和泄漏液体收集容器，加强房间排风换气。对操作人员定期进行培训，严格按照操作规程进行操作，严禁违章作业，在储存区显眼处贴标识牌，做好防火设施，坚持巡回检查，发现泄漏及时处置。一旦发生泄漏，项目泄漏的氢氧化钠及时用土进行覆盖和装于容器中，委托有资质的单位进行处理。*.柴油泄漏风险。（*）严格执行国家有关安全生产的规定，采取乙类生产、贮存的安全技术措施，遵守乙类工业设计防火规定和规范。（*）建立健全安全生产责任制实行定期性安全检查，定期对油桶进行检修，及时发现事故隐患并迅速给以消除。（*）增强安全意识，加强安全教育，增强职工安全意识，认真贯彻安全法规和制度，防止人的错误行为，制定相应的应急措施。（*）项目需在储存间柴油桶周围设置围堰对泄漏的柴油进行收集，收集后委托相关部门进行处理。*.废机油泄漏风险。（*）建立健全安全生产责任制实行定期性安全检查，设置专人看守危废暂存间。（*）增强安全意识，加强安全教育，增强职工安全意识，认真贯彻安全法规和制度，防止人的错误行为，制定相应的应急措施。（*）项目危废暂存间进行防渗，要求基础必须防渗，防渗层与至少*mm厚的其他人工材料，渗透系数≤*×**-**cm/s，严格执行《危险废物贮存污染控制标准》的要求。*.卫生防疫。“预防为主”是安全生产的原则，加强预防工作，从管理入手，把风险事故的发生和影响降到可能的最低限度，在认真执行劳动保护“三同时”原则，同时要求设计时认真执行我国现行的安全、消防标准、规范。 公众参与情况 **三丰牧业开发有限责任公司于****年*月*日~**日在全国建设项目环境管理信息平台（https://www.eiacloud.com/gs/detail/*id=*****E*exB）进行了环境影响评价第一次信息公示，同时在旧莫乡人民政府信息公告栏进行了张贴公告；****年*月，**源典环保工程有限公司完成了《**三丰牧业开发有限责任公司三期纯种母猪繁育场建设项目环境影响报告书（征求意见稿）》编制，**三丰牧业开发有限责任公司于****年*月**日、*月**日在**信息报进行了公示（**个工作日内连续*次），同步在全国建设项目环境管理信息平台进行了公示（公示时间为**个工作日）。在公示过程中建设单位及环评单位未收到相关反馈建议。 建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件 无或暂时不需要。