关于2023年10月24日云南云天化云峰化工有限公司磷石膏无害化处理项目环境影响评价文件拟进行审查公示

正文内容

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，现将对项目环境影响评价文件进行审查，对项目基本情况予以公示，公示期为****年**月**日—****年**月**日（*个工作日）。 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价决定要求听证。 联系电话： ****-*******，传真：****-******* 通讯地址：***政务服务中心***生态环境局**分局窗口（******街政务服务中心二楼） 邮 编：****** 项目名称 **云天化云峰化工有限公司磷石膏无害化处理项目 建设地点 ***板桥街道**云天化云峰化工有限公司邱家梁子磷石膏渣库 建设单位 **云天化云峰化工有限公司 环评文件类型 报告表 环境影响评价机构 **联创环境工程有限公司 项目概况 ****年十部门印发《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔****〕***号），“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕推动高质量发展主题，全面提高**利用效率的任务更加迫切。受**禀赋、能源结构、发展阶段等因素影响，未来我国大宗固废仍将面临产生强度高、利用不充分、综合利用产品附加值低的严峻挑战。目前，赤泥、磷石膏、钢渣等固废利用率仍较低，占用大量土地**，存在较大的生态环境安全隐患要深入贯彻落实《中华人民**国固体废物污染环境防治法》等法律法规，大力推进大宗固废源头减量、**化利用和无害化处置，强化全链条治理，着力解决突出矛盾和问题，推动**综合利用实现新发展。 总体要求中第九条要求：拓宽磷石膏利用途径，继续推广磷石膏在生产水泥和新型建筑材料等领域的利用，在确保环境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等领域的应用。支持利用脱硫石膏、柠檬酸石膏制备绿色建材、石膏晶须等新产品新材料，扩大工业副产石膏高值化利用规模。积极探索钛石膏、氟石膏等复杂难用工业副产石膏的**化利用途径。 在此前提下，**云天化云峰化工有限公司利用干法改性技术对工业副产磷石膏采用混合石灰的方式对磷石膏进行无害无处理，最终作为矿山生态修复材料。 项目名称：磷石膏无害化处理项目 建设单位：**云天化云峰化工有限公司 建设性质：** 建设地点：**省******板桥街道**云天化云峰化工有限公司邱家梁子磷石膏渣库 项目总投资：***万元 项目占地面积：占地面积****m* 建设内容及规模：本项目利用**云天化云峰化工有限公司邱家梁子磷石膏渣库用地，不新增建设用地。本项目的原料磷石膏来源于**云天化云峰化工有限公司湿法磷酸生产线副产品，制浆后由管道输送至渣场，在浆料池内干沥后运输至本项目使用。 本项目磷石膏渣库干堆区新增计量变频搅拌机、移动双轴螺旋混料搅拌机、输送皮带等设备，采用磷石膏中按比例加入石灰和聚合硫酸铁搅拌混合均匀，调节 pH值以及使可溶性磷与氟生成难溶的氟磷复盐，经过凝结固化形成具有包裹性能稳定的颗粒的工艺，达到产能为**万吨/年的改性磷石膏。 项目主要环境影响和保护措施 施工期主要环境影响和保护措施： 一、废水 项目施工期废水主要为施工废水及施工人员生活污水。施工废水主要为施工机械清洗废水，废水产生量约*m*/d，主要污染物为悬浮物，经沉淀处理后回用于项目内的施工过程或施工现场洒水降尘，不外排，对周边地表水环境影响较小。施工期施工人员不在项目区食宿，生活废水主要为施工人员清洁废水和入厕废水，主要污染物为SS。产生的生活废水经建设的化粪池化粪池处理后用于周边农田施肥。综上所述，本项目施工期的施工废水和施工人员的生活污水能得到妥善处理，不外排，对地表水环影响轻微；在采取以上措施后，项目施工期废水对周围环境影响不大。 二、废气 本项目建设时须进行地面防渗措施施工、设备运输和安装。施工扬尘主要产生于地面防渗措施施工、设备运输和安装，以及施工材料的运输和堆放等过程。施工产生的扬尘的主要污染因子为TSP。在静风、小雨湿润条件下，其对空气环境的影响范围将减小、程度减轻。由于施工期扬尘量的大小与诸多因素有关，因此施工期扬尘的排放量很难确定。施工扬尘主要影响项目***m范围内的环境敏感目标，根据现场踏勘，本项目的保护目标为西南侧的色格，距项目***m。施工期间，运输车辆在进出项目时，将会引起一定的扬尘污染，其中大部分扬尘颗粒较大，主要影响近距离范围。对于施工期所产生的扬尘废气，项目将严格按照《防治城*扬尘污染技术规范》（HJ/T***-****）及《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》（环保部公告****年**号）等国家及地方要求采取相应的处理措施：防尘污染重在加强管理，施工队伍现场作业必须明确环保责任，主管部门要加强管理和监理。安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘的飞扬；产生的施工废弃物应及时清运，合理布设施工作业场地，作业场地按施工规划应设置在施工场地内，并尽量远离敏感保护目标；严格管理运输车辆，对运输车辆实行限速、限制超载，并采取篷布覆盖等措施；优化项目区运输道路，并定时对运输线路进行清扫、冲洗及洒水作业，以减少道路扬尘；施工期环保对策措施的执行与落实纳入施工监理专项工作，设专人负责施工期环保管理和对策措施执行情况及效果巡查，发现环境污染、投拆和纠纷等问题，要及时上报并妥善和合理解决。综上，建设单位通过采取合理有效的环保措施，可最大限度地减缓扬尘等大气污染物对周围环境敏感点及周围环境空气质量的污染影响，达到环境可接受要求。且项目工程量较小，施工期扬尘影响不大，且随施工期结束而结束。施工扬尘可达《大气污染物综合排放标准》（GB*****-****）中的无组织排放监控浓度限值要求。施工机械废气集中产生于项目施工的初期阶段，施工机械和运输车辆，使用燃油作为能源，在运行时排放的废气会对环境产生一定的影响。废气包括的污染物主要是NOX、CO、CHx等，其产生量及废气中污染物浓度视其使用频率及发动机对燃料的燃烧情况而异。由于施工机械废气属低架点源无组织排放性质，具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，加之项目区施工范围相对较大，施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，故一般情况下，施工机械和运输车辆所产生污染在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。为尽量降低施工机械尾气产生的影响，评价要求采取以下措施：通过加强对施工车辆的检修和维护，严禁使用超期服役和尾气超标的车辆。对施工期间进出施工现场车流量进行合理安排，防止施工现场车流量过大。尽可能使用耗油低，排气小的施工车辆，选用优质燃油，减少机械和车辆的有害废气排放。项目施工期设备焊接过程会产生一定的焊接烟尘，属无组织排放，产生量较小，其主要污染物为烟尘。由于项目厂区周边空旷，利于废气稀释、扩散，焊接烟尘经一定距离自然稀释、扩散后对周围环境产生的影响较小。综上所述，施工期扬尘、施工机械及汽车尾气和焊接烟尘对环境空气的影响都属短期的、非连续性的影响。通过合理安排施工进度，缩短基础建设持续时间，采取一定防治措施后，可有效减轻施工期对周围环境空气的不利影响。 三、噪声 施工机械中噪声影响较大的设备是电钻和手工钻等。单台设备运行时，距施工点***m外昼间可达《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB*****-****）**dB(A)的要求，夜间不施工。从项目周边环境关系来看，距离施工区最近的居民点位于项目西南侧***m处色格村，在施工噪声影响***m范围内范围内。根据现场踏勘，本项目周边均为工业用地；项目周边**m范围内无声环境敏感目标，均为其他已建成企业。为减缓施工噪声的影响，环评要求工程建设过程中禁止夜间施工，并在施工场界设施工围挡，由于施工围挡隔阻，各施工阶段施工噪声将大大减小。另外，设备安装在室内进行，由于墙体隔阻，施工噪声影响将进一步减小。项目施工噪声影响是临时且短暂的，施工期结束后相应的噪声污染即随之消失，不会对周围声环境产生长期不良的影响。为尽量减小施工噪声影响，环评要求工程施工时应采取以下措施：合理安排施工机械布置和高噪声机械设备使用时间，错峰使用；选择性能良好且低噪声的施工机械，加强检查、维护和保养，紧固各部件，减少运行震动噪声；合理安排施工时间，禁止夜间施工，如确须夜间施工的，报请相关管理部门和环境保护部门批准，在夜间施工前将施工时间、天数告知附近村民；施工场界设置围挡，围挡的高度应高于*.*m；对于电钻、手工钻等高噪声设备在使用时安装减震垫；建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，施工期间组织好区内交通，施工场地的施工车辆出入现场时应低速、禁鸣，设立专职人员负责该工作。 四、固体废物 施工期的固体废物主要有包装废料、及生活垃圾。设备安装过程产生的包装废料，主要有各种设备的包装箱、包装袋、各种废钢配件和金属管线废料等，产生的包装废料应进行充分回收利用，不能利用的部分应给予收集，由建设单位运往当地管理部门指定地点进行妥善处置，不能随意丢弃。项目施工期施工人员**人，施工人员不在项目区食宿，每人每天生活垃圾产生量按*.*kg/d•人计，则施工期生活垃圾产生量为**kg/d。施工人员生活垃圾统一集中收集后，委托当地环卫部门定期清运处置。综上所述，本项目施工期产生的固体废弃物在采取相应防治措施后，项目施工期固废处置率为***%，对周围环境的影响很小，且施工结束后，施工固体废物影响即终止。 运营期主要环境影响和保护措施： 一、废水 根据工程分析可知，项目新增废水主要来源于新增职工人员产生入厕废水，不产生生产废水。生活废水产生量为*.**m*/d、**m*/a；项目产生的生活废水经**化粪池处理后用作农肥使用。 二、废气 本项目的原料为磷石膏，辅料为生石灰和聚合硫酸铁。废气主要为原辅料和熟化及成品堆场扬尘、物料装卸扬尘、生产过程中产生的颗粒物、厂区运输车辆行驶的扬尘。项目生产区产生的粉尘包括磷石膏和聚合硫酸铁的上料粉尘、混合工序下料产生的粉尘和生石灰筒仓进料产生的粉尘。另外，物料堆场扬尘、计量过程中产生的粉尘。本项目不建设生产大棚，对装载机喂料斗三面、顶部封闭；整套双轴搅拌机设备机身为封闭式，进出料口连接皮带输送系统；所有计量系统设备采用彩钢瓦全封闭；磷石膏和聚合硫酸铁的上料时进行洒水，通过混水后磷石膏的含水率约**%，在此情况下不会产生扬尘。在正常情况下，含水率在**%-**%的磷石膏下料过程会产生一定的粉尘，但通过在下料口进行洒水后，磷石膏的含水率约在**%，在此情况下磷石膏将不在产生粉尘。另外项目聚合硫酸铁采用封闭料仓存放，石灰采用筒仓存放。下料时与磷石膏同时进行洒水，不会产生粉尘。项目搅拌混合设备密闭，封闭式原料输送系统，防尘网覆盖，采取上述降尘措施后，排放量为*.**t/a，排放速率为*.***kg/h。项目颗粒物能够达到《大气污染物综合排放标准》(GB*****-****)表*新污染源大气污染物二级无组织排放监控浓度限值。运输车辆扬尘：项目原料石灰采用密封罐运输、聚合硫酸铁采用袋装运输，原料输运不会产生扬尘。成品运出场地时，重型车辆行驶将产生露路面的表层浮沉由于天气干燥及大风产生风力扬尘；而**起尘主要是在成品的装卸过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮所引起的。依托**云天化云峰化工有限公司渣场道路且道路采取洒水降尘措施，运输车辆加盖篷布遮盖，依据《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南》，对于道路扬尘控制措施，洒水降尘对颗粒物的控制效率为**%，则道路扬尘排放量为*.***t/a，排放速率为*.***kg/h。内道路扬尘一般为间歇式无组织排放。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ *.*-****），本次环评利用估算模式AERSCREEN对无组织排放进行预测，项目厂界无组织排放的颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》(GB*****-****)表*新污染源大气污染物二级无组织排放监控浓度限值，即：颗粒物≤*.*mg/m*。各个物料堆场在物料堆存中会产生无组织废气，根据《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ ****-****）和《防治城*扬尘污染技术规范 (HJ/T ***-****)》，物料堆场采用防尘网覆盖，下料口进行洒水有效控制粉尘产生。 三、噪声 项目运营期采取的噪声防治措施主要是声源上控制措施及噪声隔声措施，在做好措施后，可有效降低噪声值。本次评价厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB *****-****）中*类标准，项目声环境保护目标噪声执行《声环境质量标准》(GB ****-****)*类区标准，在采取了本次评价提出噪声防治措施后，项目厂界噪声排放可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB *****-****）中*类标准要求，项目声环境保护目标噪声满足声环境质量标准》(GB ****-****)*类区标准。 四、固体废物 项目固体废物主要为职工人员产生的生活垃圾、废包装袋、废矿物油。项目新增工作人员**人，按每人每天生活垃圾产生量*.*kg估算，则生活垃圾新增产生量为*kg/d、*.*t/a。生活垃圾集中收集于带盖生活垃圾桶内，委托环卫部门定期清运处置。项目生产线使用的聚合硫酸铁使用内衬聚乙烯塑料袋和塑料编织袋包装，规格为**kg/袋，产生*.**t/a的废弃包装袋，经收集后暂存于废弃包装袋暂存区，统一外售。项目生产设备在维护保养过程中会产生一定量的机修废油，产生量约为*.**t/a。根据《国家危险废物名录（****年）》，机修废油油属于HW**类危险废物，废物代码：***-***-**。暂存于云峰公司危险废物暂存间，回用于项目机械设备润滑，回用不完的交有资质单位定期清运处置，并建立相关台账管理记录。现**云天化云峰化工有限公司的危废暂存间的设置应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）要求：贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径，采取必要的防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，不应露天堆放危险废物。贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的贮存分区，避免不相容的危险废物接触、混合。贮存设施或贮存分区内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔板和墙体等应采用坚固的材料建造，表面无裂缝。贮存设施地面与裙脚应采取表面防渗措施:表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容，可采用抗渗混凝土、**度聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层为至少*m厚黏层(渗透系数不大于**cm/s)，或至少*mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料(渗透系数不大于 ***cm/s)，或其他防渗性能等效的材料。同一贮存设施宜采用相同的防渗、防腐工艺(包括防渗、防腐结构或材料)，防渗、防腐材料应覆盖所有可能与废物及其渗滤液、渗漏液等接触的构筑物表面:采用不同防渗、防腐工艺应分别建设贮存分区。贮存设施应采取技术和管理措施防止无关人员进入。另外危险废物的管理应满足《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ****-****）、《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ****-****）要求，危险废物产生后盛放容器和包装物的，应按每个容器和包装物进行记录。产生环节记录内容主要包括产生环节、产生量、产生批次编码、容器/包装类型、容器/包装数量、产生危险废物的设施编码、产生部门经办人、产生去向等。危险废物入库环节，应记录入库批次编码、入库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、入库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、运送部门经办人、贮存部门经办人、产生批次编码等。危险废物出库环节，应记录出库批次编码、出库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器)包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、出库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、出库部门经办人、运送部门经办人、入库批次编码、去向等。危险废物自行利用环节，应记录自行利用/处置批次编码、自行利用/处置时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、自行利用量、计量单位、自行利用/处置设施编码、自行利用方式、自行利用/处置完毕时间、自行利用部门经办人、产生批次编码/出库批次编码等。危险废物委外利处置环节，应记录委外处置批次编码、出厂时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、委外利用/处置量、计量单位、处置方式、接收单位类型、处置单位名称、许可证编码/出口核准通知单编号、产生批次编码/出库批次编码等。危险废物记录台账保存时间原则上应存档*年以上。综上所述，项目运营期产生的所有固体废弃物均得到妥善处置，去向明确，处置率达***%，对周围环境的影响较小。 五、土壤和地下水 根据《建设项目环境影响报告编制技术指南》（污染影响类）（试行），土壤和地下水不设置专项评价，项目区地下水监测指标均能达到《地下水环境质量标准》（GB/T *****-****）III类标准要求；项目区地下水环境质量现状良好。本项目对地下水的影响，主要是项目原料堆场和熟化及成品堆场pH值、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、氟化物、砷和总磷，辅料堆场pH值通过垂直下渗进入土壤和地下水，污染地下水水质；生产过程产生的颗粒物通过大气沉降进入地下水，生产粉尘中的氟化物等污染物通过大气沉降影响土壤环境质量，污染地下水水质和土壤环境。针对以上问题，本项目生产均采用渣场现有防渗措施，现有渣场为已批复的Ⅱ类场。 结论 磷石膏无害化处理项目的建设，符合国家产业政策及相关规划、选址合理。项目的建设具有明显的环境效益、经济效益和社会效益，工程实施对提高地区经济、社会发展起到积极作用。工程建设区不涉及自然保护区、生态保护红线、世界遗产地、风景名胜区、重点文物保护单位、水源地保护区等环境敏感区，无重大环境制约因素。施工期产生的污染物经采取相应措施后对环境影响较小。项目运营期固体废物可得到妥善处置；项目废气经过采取相应措施后可做到达标排放；项目废水、噪声按要求采取减防治措施后，对项目自身和周围环境的影响不大。总之，项目的建设不会降低当地环境功能，项目所产生污染物的处置符合达标排放原则。综上所述，本项目在严格执行国家和**省的有关环保法规和条例，并采取本报告提出的相应的环保治理对策措施后，可实现污染物达标排放；从环境保护角度分析，本项目可行。 公众参与情况 建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件 建设项目环境影响报告表信息全文公开的承诺书 注：项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。