兰州市水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目实施方案的批复

正文内容

（兰发改高技〔****〕***号） *水利工程质量监督与安全管理站： 你单位报来《关于申请批复<***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目实施方案>的请示》（兰水质监〔****〕*号）收悉。根据*政府第**次常务会议审议通过的《****年***政务信息化项目计划》（兰信建办发〔****〕*号），*委政法委出具的《关于***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目的批复》，*委机保局出具的《关于对<关于再次征求***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目实施方案意见的函>的复函》，*大数据局出具的《关于***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目实施方案意见的函》，参考*项目投资评审中心出具的《关于***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目实施方案的评审报告》（兰评审实施方案〔****〕**号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下： 一、项目名称 ***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目（项目代码：****-******-**-**-******）。 二、项目建设单位 ***水利工程质量监督与安全管理站。 三、项目建设的必要性 该项目的建设是落实水利部“水利工程补短板，水利行业强监管”工作总基调的重要抓手，是水利**共享的需要,能够提升水利工程建设的决策效率，实现水利工程质量和安全管理相关信息**的有效利用,能够加强日常业务工作的规范性、时效性、准确性，大幅提升水利工程质量和安全管理的效率。 四、项目建设目标 以监测感知系统建设为基础，以公共支撑建设为保障，以数据**系统建设为要素,以应用系统建设为要务,采用物联网、视频监控等信息技术,建成***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统。实现对水利工程建设“查、认、改、罚”全过程管理，以及“严、实、细、硬”全过程监督,提升水利建设工程质量安全监督和水利稽查效能。 五、项目主要建设内容 该项目依托***政务云信息化基础设施，运用视频监控、互联网、物联网、计算机软件等技术，构建质量安全监督管理信息化平台，包含监测系统、通信系统、数据**管理、支撑平台、业务应用软件、安全保障措施等六部分。项目主要建设内容为建设水利建设工程质量安全监管监测感知系统，包含工程监测系统、无人机现场监测、通讯网络;建设水利建设工程质量安全监管数据**系统，包含数据**开发、数据**整合、数据库建设;建设水利建设工程质量安全监管公共支撑系统，包含基础**管理、数据服务管理;建设水利建设工程质量安全监管应用系统，包含综合展示子系统、监测感知子系统、质量安全子系统、执法巡查子系统、考核评价子系统、机构管理子系统、档案管理子系统。配套硬件设施包括视频监控、视频存储、执法记录、巡查无人机、物联网卡通讯等设备。 六、项目设计方案（一）总体设计方案项目总体框架由五个层次和三个体系组成。五个层次分别为监测层、基础环境层、数据**层、支撑平台层、业务应用层；三个体系分别为标准规范体系、信息安全体系和运行维护体系。整体系统由基础设施层、基础支撑层、应用服务层、应用展现层、运维管理体系构成。平台依托电子政务外网实现日常的办公、网络访问等相关应用需求，基于J*EE技术路线，兼容JDK*.*以上版本，采用MVC体系架构和组件化开发的框架，以保障系统具有良好的扩展性和稳定性，同时具有良好的跨平台性，可以支持跨操作系统部署，支持Linux操作系统。（二）方案设计*.信息**规划和数据库建设。数据**主要包括平台所需的各类基础数据的收集和数据通信协议的收集两部分工作。水利工程质量监督和安全管理数据由基础数据、水利工程数据、水利工程质量管理数据、质量监督法规标准等组成。数据库系统软件采用成熟的大型商业关系型数据库系统，选择国产化网络数据库系统，采用集中存储模式，以面向对象的建模技术与UML语言进行数据库设计，数据库采用关系表和文件编目库等相结合的方式进行存储。*.应用支撑系统设计。支撑平台通过对服务**进行服务封装或者进行专项开发，实现统一用户管理、统一数据交换服务、统一身份认证等公共服务，并基于元数据库开发统一**目录，实现数据的全方位封装管理和共享服务。主要包括基础**管理、数据服务管理、商用软件等，为业务应用软件提供应用支撑。操作系统选用基于Linux内核的国产操作系统，支持国产芯片平台，能够实现角色权限管理和安全策略，确保系统稳定适配；数据库采用国内最流行的、最稳定的关系型数据库管理系统；中间件Web应用服务器是部署应用程序的基础支撑工具，由松藕合构件组成，所有构件都有良好定义的公共接口集和标准实现；采用租用云短信服务的方式，用于支持平台进行安全验证、消息提示、预警等相关服务的短信发送服务。*.应用系统设计。包括工程监测系统及业务应用平台建设。工程监测系统的前端采集主要包括视频站、移动巡查单兵、移动执法记录仪、工程巡查无人机，探索无人机、移动巡查等设施设备在业务工作中的应用渠道和应用方式。工程监控视频站采用动态监视工作机制，视频信息通过无线传输；业务应用平台建设包括综合展示子系统、监测感知子系统、质量安全子系统、执法巡查子系统、机构管理子系统、档案管理子系统等模块。*.数据处理和储存系统建设方案。设计利用*政务云**，实施数据处理和存储系统建设，应用服务器、数据库服务器等。*.网络及安全系统建设方案。项目底层网络依托于政务云基础平台的硬件、网络和安全设备，项目按照信息安全等级保护二级规范进行网络和安全系统建设，划分物理环境、通信网络、区域边界、计算环境、安全管理和运维体系等类别进行安全管理。*.商用密码应用方案。该项目系统部署在*大数据局政务云平台，物理安全由*大数据局统一建设和保障。*.备份系统建设方案。为保证安全性和可靠性，对操作系统及应用系统、数据库数据、数据文件通过全量备份、增量备份、镜像等方式进行数据备份。*.运行维护系统建设方案。该项目运行维护工作在*水利工程质监站统筹安排下由项目建设单位负责。七、数据共享方案该项目建成后，将通过*共享交换平台向*大数据局推送***水利质量安全监督数据**。通过数据接口对接开发，与*大数据局、*水务局局属单位、**场监督管理局、*人社局、*住建局、省水利厅等进行数据对接。通过*共享交换平台调用*大数据局的*级基础信息库，主要包括企业信息库、法人信息库、信用信息库、基础地理信息库、电子证照库等，逐步形成水利行业通用数据库。质量安全监督工程基本信息数据、质量安全监测数据、综合监管数据通过数据接口服务共享给*大数据局，*大数据局经过数据收集、数据ETL、数据加工、共享管理后，将水利工程建设所需的相关数据共享给该平台。 八、项目总投资和资金来源 项目总投资***.**万元，其中,工程费***.**万元，工程建设其他费**.**万元，该项目不计取基本预备费。资金来源为*级财政资金。九、建设工期 项目建设工期为*年。 十、招标方案 本项目工程监理、施工及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招投标，具体招标事项按核准意见执行（详见附件）。 接文后，项目单位要按照*项目投资评审中心《关于***水利建设工程质量安全监督管理信息化系统建设项目实施方案的评审报告》（兰评审实施方案〔****〕**号）所提问题及建议，进一步深入优化完善项目实施方案。严格落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期评估，采用安全可靠的软硬件产品，充分考虑国产替代与现有政策的结合。 招标事项核准意见表 ***发展和改革委员会****年*月**日