宁德市水利局关于周宁县三门桥溪安全生态水系建设项目实施方案的批复

正文内容

***纯池镇人民政府： 　　受省水利厅的委托，根据贵单位《***纯池镇人民政府关于要求对*****桥溪安全生态水系建设项目实施方案进行审查的请示》（周纯政〔****〕**号）的要求，****年*月**日，我局组织有关单位和专家对《***纯池**全生态水系建设项目实施方案》（送审稿）进行评审。****年**月，设计单位根据专家评审意见进行修改并提交了实施方案报批稿，经专家复核后，现批复如下： 　　一、项目规模 　　*****桥溪安全生态水系建设项目位于***纯池镇境内，为交溪流域一级支流穆阳溪支流下逢溪的支流。项目治理河段为**桥溪和其支流西溪、前坑溪，其中**桥溪治理长度*.**km，西溪治理长度*.**km，前坑溪治理长度*.**km，项目治理总长*.**km。项目工程投资总概算****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。 　　二、项目建设有关要求 　　（一）项目建设单位要严格按批复内容组织实施，协调有关部门优先安排财审和招投标等工作，确保年底前完成省厅要求的目标任务。 　　（二）加强项目质量管理、监督检查、工程验收等工作，确保工程建设质量。项目建设不得占用基本农田和耕地，要严格按照相关规定完成项目用地、用林等报批工作后，方可开工建设。 　　（三）落实配套资金，加强资金监管，专款专用，确保资**全。 　　（四）严格执行《**省河道保护管理条例》，加强河道管养。项目建设完成后应确立项目管理机构，按照项目管理范围和保护范围，负责项目日常维护、调度运行等管理，项目河道管养经费应纳入当地财政预算，建立长效管理机制。 　　附件：*.总体布局图 　　*.项目清单表 　　*.项目概算总表 　　*.*****桥溪安全生态水系建设项目实施方案专家组复审意见 　　***水利局 　　****年**月**日 　　（此件主动公开） 附件*：项目清单表　　附件*：总体布局图 河道（分区） 区段 河长（km） 主要措施 建设位置 主要建设内容 总体目标 具体目标 **桥溪 SMQX*+***~SMQX*+*** 豪阳村*#桥～转水桥下游***m *.*** 生态修复、生态水利、生态亲水、标识管理五项措施 全区 **生态护岸***.**m，**巡查步道****.**m，护脚加固***.**m,**景观节点共计两处总面积****m*，修复加固滚水坝一座、河道清淤疏浚*****m*，**生态缓冲带***.**m*，建立标识管理系统等 河畅、水清、岸绿、景美、安全生态、 有管护机制。划定河道岸线与蓝线，建立管护标识系统，健全河道管护 制度，形成河长制有效管护机制。 西溪 XX*+***.**~XX*+***.** 外洋村~西溪与**桥溪汇流口 *.** 生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水、标识管理五项措施 全区 划定岸线蓝线*.**km,**生态护岸***.**m，护脚加固**.**m、**排水涵管*处、**景观节点一处，面积***m*、**生态缓冲带***m*、河道清淤疏浚****m*，建立标识,管理系统等 河畅、水清、岸绿、景美、安全生态、 建立管护标识系统，健全河道管护 制度，形成河长制有效管护机制。 前坑溪 QKX*+***.**~QKX*+***.** 日潭滚水坝下游~前坑溪与西溪汇流口 *.** 生态保护、生态修复、生态水利、标识管理四项措施 全区 划定岸线蓝线*.**km,**生态护岸***.**m，**排水涵管*处、河道清淤疏浚***m*，建立标识,管理系统等 河畅、水清、岸绿、景美、安全生态、 建立管护标识系统，健全河道管护 制度，形成河长制有效管护机制。 **桥生态提升区 **桥溪 SMQX*+***.**~SMQX*+*** 豪阳村*#桥~转水桥下游***m *.*** 生态修复 SMY*+***.**~SMY*+***.** SMZ*+***.**~SMZ*+***.** SMY*+***.**~SMY*+***.** SMQX*+***.**~SMQ*+***.** 生态修复带***.**m*，河道清淤疏浚*****m* 河畅、水清 清澈水体、有常年流水。河道流通性好，河水常年流动。 生态水利 SMY*+***.**~SMY*+***.** ZLZ*+***.**~ZLZ*+***.** ZLY*+***.**~ZLY*+***.** SMZ*+***.**~SMZ*+***.** SMZ*+***.**~SMZ*+***.** **生态护岸***.**m、护脚加固***.**m 河畅、安全 有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定，河岸形式生态多样，满足生物生活习性需求。有常年流水。河道流通性好，河水常年流动。 生态亲水 SMZ*+***.**~SMZ*+***.** SMZ*+***~SMZ*+*** SMZ*+***~SMZ*+*** SMY*+***~SMY*+*** SMY*+***.** **亲水观光节点***㎡、原有公园提升***㎡ 生态亲水步道****.**m，旧坝修复改造*座、 生态、景美 有野趣乡愁。河流沿岸自然景观良好，人与自然和谐共生，保护人文景观，留住乡愁 标识管理 全区 LOGO*处、指导标识牌*面、警示牌*面、管理责任牌*个。 河畅、生态 有管护机制。划定河道岸线与蓝线，建立管护标识系统，健全河道管护 制度，形成河长制有效管护机制。 西溪生态水利修复区 西溪 XX*+***.**~XX*+***.** 外洋村~西溪与**桥溪汇流口 *.** 生态保护 全区 岸线蓝线划定*.**km 河畅、生态 有管护机制，划定河道岸线与蓝线 生态水利 XXY*+***.**~XXY*+***.** XXZ*+***.**~XXZ*+***.** XXZ*+***.**~XXZ*+***.** **生态护岸***.**m、护脚加固**.**m、**排水管两根、 河畅、安全 有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定，河岸形式生态多样，满足生物生活习性需求。有常年流水。河道流通性好，河水常年流动。 生态修复 XX*+***~XX*+*** XX*+***~XXZ*+*** 河道清淤疏浚****m*、**生态缓冲带***m* 河畅、水清 清澈水体、有常年流水。河道流通性好，河水常年流动。 生态亲水 XXZ*+***~XXZ*+*** **景观节点一处面积***m* 生态、景美 有野趣乡愁。河流沿岸自然景观良好，人与自然和谐共生，保护人文景观，留住乡愁 标识管理 全区 LOGO*处、指导标识牌*面、警示牌*面、管理责任牌*个、界桩**根 河畅、生态 有管护机制。划定河道岸线与蓝线，建立管护标识系统，健全河道管护 制度，形成河长制有效管护机制。 前坑溪生态修复区 前坑溪 QKX*+***.**~QKX*+***.** 日潭滚水坝下游~前坑溪与西溪汇流口 *.** 生态保护 全区 岸线蓝线划定*.**km 河畅、生态 有管护机制，划定河道岸线与蓝线 生态水利 QKZ*+***.**~QKZ*+***.** QKY*+***.**~QKY*+***.** **生态护岸***.**m、**排水管两根、 河畅、安全 有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定，河岸形式生态多样，满足生物生活习性需求。有常年流水。河道流通性好，河水常年流动。 生态修复 QKX*+***~QKX*+*** 河道清淤疏浚***m* 河畅、水清 清澈水体、有常年流水。河道流通性好，河水常年流动。 标识管理 全区 警示牌*面、管理责任牌*个、界桩*根 河畅、生态 有管护机制。划定河道岸线与蓝线，建立管护标识系统，健全河道管护 制度，形成河长制有效管护机制。 　　附件*： 工程概算总表 工程名称：*****桥溪安全生态水系建设项目 单位：万元 编号 工程或费用名称 建安 工程费 设备 购置费 独立 费用 合计 Ⅰ 工程部分投资 第一部分 建筑工程 ***.** ***.** （一） 生态水利工程建设 ***.** ***.** 二 生态景观工程 ***.** ***.** 第二部分 施工临时工程 ***.** ***.** 一 施工导流工程 **.** **.** 二 施工交通工程 **.** **.** 三 施工专项工程 **.** **.** 四 施工房屋建筑工程 **.** **.** 五 其他施工临时工程 **.** **.** 第三部分 独立费用 ***.** ***.** 一 建设管理费 **.** **.** 二 招标业务费 *.** *.** 三 技术经济服务费 *.** *.** 四 工程造价咨询服务费 *.** *.** 五 工程建设监理费 **.** **.** 六 工程科学研究试验费 *.** *.** 七 工程勘测设计费 **.** **.** 八 专项评价费 *.** *.** 九 竣工图编制费 *.** *.** 十 其他 **.** **.** 一至六部分投资合计 ****.** 基本预备费 **.** 静态总投资 ****.** * 工程部分 ****.** * 环境保护 **.* * 水土保持 **.* 工伤保险费 *.** 总投资 ****.** 　　附件*： 　　*****桥溪安全生态水系建设项目 　　实施方案专家组复审意见 　　****年*月**日，***水利局在***纯池镇组织召开了《*****桥溪安全生态水系建设项目实施方案（送审稿）》(以下简称《实施方案》)评审会，参加会议的有***水利局、自然**局、生态环境局、林业局、住建局、纯池镇人民政府（业主单位）、**省汇闽水利水电工程发展有限公司（编制单位）的代表及特邀专家。会议组成了专家组（名单附后）。与会代表与专家对项目现场进行了实地踏勘，听取了编制单位关于《实施方案》编制内容介绍。专家组成员从各自专业角度，提出了修改，补充和完善意见。评审会后，编制单位根据与会专家评审意见，对编制内容做了修改、补充和完善，形成了《*****桥溪安全生态水系建设项目实施方案（报批稿）》（以下简称《实施方案》）。经复审，专家组认为《实施方案》已基本上按专家意见修改到位，达到了本阶段的设计要求，同意予以上报审批。现将专家组技术复审意见整理如下： 　　一、项目区基本情况： 　　（一）《实施方案》介绍项目区基本情况符合实情。*****桥溪安全生态水系建设项目位于***纯池镇境内，为交溪流域一级支流穆阳溪支流下逢溪的支流。**桥溪属穆阳溪支流下逢溪的支流，发源于**岗（海拔高程****.*m），干流流经豪洋、洋尾、儒源店、九斗坡、坑底垅、廷洋、转水、街洋、华兰、在官田洋汇入下逢溪。流域面积**km*，主河道长度**km，河道平均坡降**‰。其一级支流西溪发源于罗家仙（海拔高程****.*m），流经西溪、外洋中，在九斗坡汇入**桥溪。流域面积**.**km*，主河道长度*.**km，河道平均坡降**‰。二级支流前坑溪发源于罗家仙（海拔高程****.*m），流经西洋、菖蒲洋，在前坑汇入西溪。流域面积*.**km*，主河道长度*.**km，河道平均坡降**.**‰。 　　（二）本次安全生态水系治理河长*.**km，其中，**桥溪始于豪阳村*#桥、止于转水桥下游***m，治理河道长*.**km；西溪始于外洋村、止于西溪与**桥溪汇流口，治理河道长*.**km；前坑溪始于日潭滚水坝下游、止于前坑溪与西溪汇流口治理长度*.**km。 　　二、现状调查与评价： 　　基本同意报告的描述与评价。项目区河段河流水体连通性总体较好，河床常年流水不断，生态基流基本充足。项目区河段基本保留了山区河流的特点，除部分硬质护岸河段外有自然弯曲的河岸线，有自然深潭、浅滩和泛洪漫滩，有天然的水草等，河床以砂卵石为主，生态本底值尚可。综上所述项目区河段总体评价“一般”。 　　现状水质类别为Ⅲ类水。 　　三、建设目标和总体布局： 　　（一）功能定位 　　基本同意本项目的主要功能定位。结合主体功能区划、***水功能区划及项目区深厚的文化底蕴，项目区河流主要功能定位为“在确保河道水系行洪安全和保障**业用水的基础上，构建生态水景观、乡村休闲旅游节点和文化生态走廊”。 　　项目区水质保护目标为Ⅲ类。 　　（二）建设目标 　　基本同意报告提出的总体目标。在保护现有生态本底的前提下，以保护为主，修复为辅，在水体环境治理、河滩保护的基础上，适度建设亲水景观，挖掘水文化内涵，点面结合，建设生态亲水型河流，实施河道岸线和生态保护蓝线制度，做到管养结合，达到“八有”的建设目标。基本实现“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的总体目标。 　　（三）总体布局 　　基本同意《实施方案》根据项目区位特点、保护要求及河段特征等，按照“一廊、三区”的总体布局。“一廊”即生态水景观、乡村休闲旅游节点和文化生态走廊；“三区”即**桥生态提升区、西溪生态水利修复区和前坑溪生态修复区。 　　四、建设条件： 　　（一）设计依据：同意报告所采用的规范规程技术文件资料。 　　（二）水文条件：设计洪水和河道水面线计算方法正确，计算成果可用。基本认同施工期洪水计算成果。 　　（三）河道岸线和生态保护蓝线：同意《实施方案》对**桥溪支流西溪以及西溪的支流前坑溪共计*.**km，河段按**年一遇防洪标准确定防洪岸线；该岸线及相应的生态保护蓝线应报***人民政府批准后实施河道生态保护。 　　（四）地质条件：基本同意本项目区地质条件的叙述，提交的地质条件描述与附图基本满足本阶段的设计要求。 　　五、建设方案设计： 　　基本同意本项目实施方案设计包括生态保护设计、生态修复设计、生态水利设计、生态亲水设计、标识管理设计五个方面设计内容。 　　（一）生态保护设计 　　同意《实施方案》对**桥溪支流西溪以及西溪的支流前坑溪共计*.**km，河段按**年一遇防洪标准确定防洪岸线；该岸线及相应的生态保护蓝线应报***人民政府批准后实施河道生态保护 　　（二）生态修复设计 　　基本同意《实施方案》提出的通过保障生态流量、改善河道水质、修复河流生境和增进水系连通等*个方面。针对本项目区河流生态问题进行修复，使河流恢复其良好的自然生态。 　　（三）生态水利设计 　　基本同意《实施方案》提出的各河段生态护岸的轴线布置，断面选择基本符合生态水系建设相关导则或指南要求，局部河段生态护岸后坡侧增加了绿化措施。同意旧堤加固设计内容。进一步核查了基本农田保护范围，在满足禁止占用基本农田前提下，设计报告、图纸应提交警示标志设计内容，供设计、业主、施工方在下一阶段施工中共同遵守，不得逾越。 　　（四）生态亲水设计 　　基本同意建设滨溪休闲节点、生态休闲节点、**桥公园提升节点三处水文化节点的布设方案，下施工图设计阶段，进一步优化设计，提升生态节点的设计水平；要强化亲水安全警示标志，日常运行建设业主进一步做好安全宣传工作，确保安全。认可巡查步道的平面布置与设计内容。 　　（五）标识管理设计 　　同意《实施方案》提出在实施河段上设置项目标志、安全警示牌、宣传牌、指示牌、保护牌及岸线、篮线界桩。 　　六、投资概算及资金筹措方案： 　　（一）基本同意《实施方案》采用的概算依据、单价定额及取费标准。 　　（二）基本同意工程投资为****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。 　　（三）本项目资金除省级补助外，其余部分由当地自筹解决。 　　专家组成员：黄祖辉 孙宇西缪见武张朝明 　　赵丽芳 陈绍灿 郑向新 　　****年**月**日 　　 　　 　　抄送：省水利厅、财政厅，***财政局，***水利局，**省 　　汇闽水利水电工程发展有限公司。 　　***水利局办公室　 ****年**月**日印发 *****桥溪安全生态水系建设项目批复意见（宁水审批〔****〕**号）(****.**.**).doc