宁德市水利局关于屏南县叉溪安全生态水系建设项目实施方案的批复

正文内容

***水电开发有限公司**投资分公司： 　　受省水利厅的委托，根据贵单位《***水电开发有限公司**投资分公司关于***叉溪安全生态水系建设工程申请审查并给予批复的报告》（屏水电〔****〕*号）的要求，****年*月*日，我局组织有关单位和专家对《***叉溪安全生态水系建设项目实施方案（送审稿）》进行评审。****年*月，设计单位根据专家评审意见进行修改并提交了实施方案报批稿，经专家复核后，现批复如下： 　　一、项目规模 　　***叉溪安全生态水系建设项目位于***熙岭乡境内，黛溪上游段又名叉溪为霍童溪流域一级支流棠口溪的支流。项目治理河段为叉溪和其支流**溪，其中叉溪治理长度*.**km，**溪治理长度*.**km，项目治理总长*.**km。项目工程投资总概算****.**万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。 　　二、项目建设有关要求 　　（一）项目建设单位要严格按批复内容组织实施，协调有关部门优先安排财审和招投标等工作，确保年底前完成省厅要求的目标任务。 　　（二）加强项目质量管理、监督检查、工程验收等工作，确保工程建设质量。项目建设不得占用基本农田和耕地，要严格按照相关规定完成项目用地、用林等报批工作后，方可开工建设。 　　（三）落实配套资金，加强资金监管，专款专用，确保资**全。 　　（四）严格执行《**省河道保护管理条例》，加强河道管养。项目建设完成后应确立项目管理机构，按照项目管理范围和保护范围，负责项目日常维护、调度运行等管理，项目河道管养经费应纳入当地财政预算，建立长效管理机制。 　　附件：*.总体布局图 　　*.项目清单表 　　*.项目概算总表 　　*.***叉溪安全生态水系建设项目实施方案专家组复审意见 　　***水利局 　　****年*月**日 　　（此件主动公开） 　　附件*：总体布局图 　　附件*：项目清单表 分区 区段 河长 主要措施 建设位置 建设内容 总体目标 具体目标 全区 叉溪、**溪 *.**km 生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水、标识管理 全河段 ①生态保护措施：岸线蓝线划定*.**km；②生态修复措施：生态清淤****m，生态缓冲带***m③生态水利措施：生态护岸****m；④生态亲水措施：亲水节点*；⑤标示管理措施：生态水系项目标志牌（LOGO）*个、安全警示牌*个、宣传标识牌*个、保护标识牌*个，指示牌*个、界桩***个。 河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态 通过生态水系建设，将项目区河道打造成“行洪安全，生态亲水休闲、生态绿地” 滨水提升区 长坪坝至**漫水桥 *.**km 生态保护 CX*+***～CX*+*** 岸线蓝线划定*.**km 安全、生态 有管护机制。 生态修复 CX*+***～CX*+*** CX*+***～CX*+*** 生态清淤****m 水清、岸绿、生态 清澈水体、有自然河态。 生态水利 CXY*+***.**～CXY*+***.** CXY*+***.**～CXY*+***.** CXY*+***.**～CXY*+***.** CXY*+***.**～CXY*+***.** CXZ*+***.**～CXZ*+***.** CXZ*+***.**～CXZ*+***.** 叉溪生态护岸****m 河畅、安全、生态 有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定。有常年流水，河道流通性好。 生态亲水 墘余坑里自然村余坑里便桥左岸墘头村乾头*#堰坝右岸 康养休闲亲水节点（***㎡） 生态、景美、岸绿 有野趣乡愁。河流沿岸自然景观良好，保护人文景观，留住乡愁。 标识管理 全区 生态水系项目标志牌（LOGO）*个、安全警示牌*个、宣传标识牌*个、保护标识牌*个，指示牌*个、界桩**个。 河畅、生态、安全 有管护机制。建立管护标识系统。 生态涵养区 **漫水桥至黄甲洞电站拦河坝 *.**km 生态保护 CX*+***～CX*+*** 岸线蓝线划定*.**km 安全、生态 有管护机制。 生态修复 CX*+***～CX*+*** CXY*+***.**～CXY*+***.** 生态清淤****m，生态缓冲带***m 水清、岸绿、生态 清澈水体、有自然河态。 生态水利 CXY*+***.**～CXY*+***.** CXZ*+***.**～CXZ*+***.** CXY*+***.**～CXY*+***.** CXY*+***.**～CXY*+***.** 叉溪生态护岸***m 河畅、安全、生态 有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定。有常年流水，河道流通性好。 生态亲水 **村**漫水桥右岸 滨河亲水节点（***㎡） 生态、安全 有野趣乡愁。河流沿岸自然景观良好，保护人文景观，留住乡愁。 标识管理 全区 生态水系项目标志牌（LOGO）*个、安全警示牌*个、宣传标识牌*个、保护标识牌*个，指示牌*个、界桩**个。 河畅、生态、安全 有管护机制。建立管护标识系统。 文创休闲区 **廊桥至**溪** *.**km 生态保护 LTX*+***～LTX*+*** 岸线蓝线划定*.**km 安全、生态 有管护机制。 生态水利 LTXY*+***.**～LTXY*+***.** **溪生态护岸***m 河畅、安全、生态 有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定。有常年流水，河道流通性好。 标识管理 全区 安全警示牌*个、宣传标识牌*个、保护标识牌*个，指示牌*个、界桩**个。 河畅、生态、安全 有管护机制。建立管护标识系统。 　　附件*： 工程概算总表 单位：万元 编号 工程或费用名称 建安 工程费 设备 购置费 独立 费用 合计 Ⅰ 工程部分投资 第一部分 建筑工程 ***.** ***.** 一 滨水提升区 ***.** ***.** 二 生态涵养区 ***.** ***.** 三 文创休闲区 **.** **.** 第二部分 施工临时工程 ***.** ***.** 一 施工导流工程 **.** **.** 二 施工交通工程 **.** **.** 三 施工场外供电工程 *.** *.** 四 施工专项工程 **.** **.** 五 施工房屋建筑工程 **.** **.** 六 其他施工临时工程 **.** **.** 第三部分 独立费用 ***.** ***.** 一 建设管理费 **.** **.** 二 招标业务费 *.** *.** 三 技术经济服务费 *.** *.** 四 工程造价咨询服务费 *.** *.** 五 工程建设监理费 **.** **.** 六 生产准备费 七 工程科学研究试验费 *.** *.** 八 工程勘测设计费 **.** **.** 九 专项评价费 *.** *.** 十 竣工图编制费 *.** *.** 十一 其他 **.** **.** 一至三部分投资合计 ****.** 基本预备费 **.** 静态总投资 ****.** Ⅱ 环境保护工程投资 一 环境保护措施费 **.** **.** 二 独立费用 *.** *.** 一至二项合计 **.** 基本预备费 *.** 静态总投资 **.** Ⅲ 水土保持工程投资 一 工程措施 **.** **.** 二 植物措施 *.** *.** 三 监测 *.** *.** 四 独立费用 *.** *.** 一至四项合计 **.** 基本预备费 *.** 静态总投资 **.** Ⅳ 工程投资总计（Ⅰ～Ⅲ） * 工程部分 ****.** * 征地移民 * 环境保护 **.** * 水土保持 **.** 总投资 ****.** 　　附件*： 　　***叉溪安全生态水系建设项目 　　实施方案专家组复审意见 　　****年*月*日，***水利局在***熙岭乡组织召开了《***叉溪安全生态水系建设项目实施方案（送审稿）》(以下简称《实施方案》)评审会，参加会议的有***水利局、自然**局、生态环境局、林业局、住建局、熙岭乡人民政府（业主单位）、***鑫辉水利水电工程有限公司（编制单位）的代表及特邀专家。会议组成了专家组（名单附后）。与会代表与专家对项目现场进行了实地踏勘，听取了编制单位关于《实施方案》编制内容介绍。专家组成员从各自专业角度，提出了修改，补充和完善意见。评审会后，编制单位根据与会专家评审意见，对编制内容做了修改、补充和完善，形成了《***叉溪安全生态水系建设项目实施方案（报批稿）》（以下简称《实施方案》）。经复审，专家组认为《实施方案》已基本上按专家意见修改到位，达到了本阶段的设计要求，同意予以上报审批。现将专家组技术复审意见整理如下： 　　一、项目区基本情况： 　　（一）《实施方案》介绍项目区基本情况符合实情。***叉溪安全生态水系建设项目位于***熙岭乡境内，为霍童溪流域一级支流棠口溪的支流，黛溪上游段又称为叉溪。黛溪发源于***熙岭乡境内，流经***熙岭、黛溪、泮地、***的前亭坪等村庄，于上荐村下游*km处汇入棠口溪，流域面积***km*，河长**.*km，平均坡降**.**‰。**溪为黛溪的支流，流域面积*.**km*，河长*.**km，平均坡降**.*%。 　　（二）本次安全生态水系治理河长*.**km，其中，叉溪河段建设起点为长坪坝，终点为黄甲洞电站拦河坝，治理长度*.**km；**溪河段建设起点为**廊桥，终点为**溪**，治理长度*.**km。 　　二、现状调查与评价： 　　基本同意本项目现状调查成果。项目区内植被覆盖良好，河段水体连通总体较好，水体常年流动，河道自然弯曲，有深潭、有浅滩、泛洪漫滩，有天然的砂石水草等，生态状况较为完好。局部河段存在水流淘刷崩塌的隐患，部分堰坝及部分河段淤积对河道行洪造成阻碍。综上所述项目区河段总体评价“一般”。 　　现状水质类别为Ⅲ类水。 　　三、建设目标和总体布局： 　　（一）功能定位 　　基本同意《实施方案》提出的项目区河流功能定位为：“行洪安全、生态亲水休闲、生态绿地”为一体的水系，在此前提下，修复河流生态景观，打造河岸稳定、景观宜人、水质良好、生态多样的生态河流。 　　项目区水质保护目标为Ⅲ类。 　　（二）建设目标 　　基本同意《实施方案》提出的总体目标，即以保护为主，修复为辅，适度建设亲水景观，达到河流“八有”和“五性”的具体目标，构建“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”水系。 　　（三）总体布局 　　基本同意《实施方案》根据项目区河流地形地貌及沿岸村庄分布特点，提出按照“一带、三区、二节点”的总体布局。“一带”即以叉溪及**溪为滨水景观带；“三区”即滨水提升区、生态涵养区和文创休闲区；“二节点”即康养休闲亲水节点、滨河亲水节点。具体布置应进一步与自然**部门协调，避免占用基本农田与耕地。 　　四、建设条件： 　　（一）设计依据：同意报告所采用的规范规程技术文件资料。 　　（二）水文条件：设计洪水和河道水面线计算方法正确，计算成果可用。基本认同施工期洪水计算成果。 　　（三）河道岸线和生态保护蓝线：同意《实施方案》对叉溪干流和其支流**溪共计*.**km，河段按**年一遇防洪标准确定防洪岸线；该岸线及相应的生态保护蓝线应报***人民政府批准后实施河道生态保护。 　　（四）地质条件：基本同意《实施方案》根据工程地质勘探成果，对拟实施河段岩土层分布，构筑物地质条件所做的描述及评价结论，同意推荐的设计采用岩土层相应物理力学参数。 　　五、建设方案设计： 　　同意本项目生态保护与修复设计按生态保护措施、生态修复措施、生态水利措施、生态亲水措施及标准管理系统五个方面进行设计。 　　（一）生态保护设计 　　同意《实施方案》对本次治理河段叉溪干流和其支流**溪共计*.**km，按**年一遇防洪标准确定防洪岸线；该岸线及相应的生态保护蓝线应报***人民政府批准后实施河道生态保护。 　　（二）生态修复设计 　　基本同意《实施方案》提出的通过保障生态流量、截污挖污、生态清淤、清障、生态缓冲带建设，达到改善河流水质，营造生态环境的目的。 　　（三）生态水利设计 　　基本同意《实施方案》提出的建设生态护岸措施；同意生态护岸根据用地条件、河床、河岸岩土层分布，与上下游已建护岸衔接等因素考虑，采用重力式挡墙与挡墙+自锁砌块护坡的复合式断面型式。 　　（四）生态亲水设计 　　基本同意《实施方案》提出的建设滨水节点的设计内容。要强化亲水安全警示标志，日常运行建设业主进一步做好安全宣传工作，确保安全。认可巡查步道的平面布置与设计内容。 　　（五）标识管理设计 　　同意《实施方案》提出在实施河段上设置项目标识、项目指示牌、安全、宣传、保护标识牌及岸线蓝线界桩。 　　六、投资概算及资金筹措方案： 　　（一）基本同意《实施方案》采用的概算依据、单价定额及取费标准。 　　（二）建议下阶段根据施工图纸，进一步复核工程量。 　　（三）同意本工程投资为****.**万元（不含征地费用）。 　　（四）本项目资金除省级补助外，其余部分由当地自筹解决。 　　专家组成员：孙宇西 黄江闽刘细弟 　　李克先 章发槐 张季平 　　****年*月**日 　　 　　 　　抄送：省水利厅、财政厅，***财政局，***水利局，***鑫辉水利水电工程有限公司 　　***水利局办公室　 ****年*月**日印发 ***叉溪安全生态水系建设项目批复意见（宁水审批〔****〕**号）.doc