2023年11月13日拟对建设项目（非核与辐射）环评文件作出审批意见的公告

正文内容

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对下表项目环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年**月**日－****年**月**日（*个工作日）。 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 联系人：***生态环境局**分局行政许可科 联系电话：****-*******传真：****-******* 通讯地址：***武康镇千秋东街*号***政务服务中心综合窗口 序号 项目名称 建设地点 建设单位（个人） 建设项目概况 公众参与情况 相关环保措施承诺 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 * ****年度***小型水库加固提升项目 *****街道、阜溪街道、下渚湖街道、莫干山镇 ***水利局 ***现有水库共**座，其中对**水库为大（*）型水库，芮家坞、高峰水库为小（*）型水库，其余**、掘步岭水库等**座水库均为小（*）型水库。****年至****年，***水利局组织完成了对所以小型水库的安全鉴定工作。根据安全鉴定成果，高峰水库、黄婆岭水库、象跃水库和掘步岭水库为一类坝，*元坞水库和**水库为三类坝，其他**座水库均为二类坝。****年至****年，***已实施劳岭水库、长林坞水库、高家庵水库、高洪冲水库**青坞水库的除险加固工程，根据“三化”提升要求，正在实施高峰水库和黄婆岭水库“三化”提升整治工程。另外，根据**水库和*元坞水库的实际情况和***人民政府阜溪街道办事处以及龙胜村、**村的申请，****至****年，已批复实施了**水库和*元坞水库降等工程，降等后**水库和*元坞水库均称为低坝山塘。 为消除水库各种安全隐患，确保工程安全和水库下游的防洪和广大人民群众生命财产的安全，充分发挥水库供水、灌溉效益，保证当地社会经济持续、快速发展，对水库进行除险加固和“三化”提升整治是非常必要和十分紧迫的。 根据***水利局水库整治计划，拟在****年至****年，按照《**省小型水库安全运行管理规定》和《**省小水库系统治理工作方案》的相关要求，逐步实施对**水库、东坞水库、杨坟坞水库、平堰水库的除险加固及提升整治工程，对芮家坞水库、掘步岭水库按照“三化”管理要求进行提升整治，对劳岭水库、象跃水库、石颐寺水库和长林坞水库逐步实施大坝安全观测设施工程。 ****年**月*日，***发展和改革局批复同意《****年度***小型水库加固提升项目初步设计》。 批复中建设内容及规模为： （*）**水库主要建设内容为大坝防渗加固、坝顶及坝面改造、重建溢洪道、**输水涵洞及水库管理房；增设大坝安全观测及水文监测设施、***库信息化管理系统平台、管理范围进行整治提升等。 （*）芮家坞水库主要建设内容为坝顶及坝面改造、重建溢洪道溢流堰和消力池、**进水塔、管理房维修改建；增设大坝安全观测及水文监测设施、***库信息化采集系统、管理范围整治提升等。 （*）东坞水库主要建设内容为大坝防渗加固、重建坝面及坝顶、**基岩放水涵洞及进水塔、重建管理房；增设大坝安全观测及水文监测设施、***库信息化采集系统等。 （*）掘步岭水库主要建设内容为大坝防渗加固、重建坝面及坝顶、**溢洪道下游泄洪渠、**基岩放水涵洞及进水塔；增设大坝安全观测及水文监测设施、***库信息化采集系统、管理范围整治提升等。 （*）杨坟坞水库主要建设内容为大坝坝体及坝肩防渗加固、重建坝面及坝顶、**交通桥、**基岩放水涵洞及进水塔；增设大坝安全观测及水文监测设施、***库信息化采集系统等。 （*）平堰水库主要建设内容为重建坝面及坝顶、重建溢流堰和泄槽护底、**基岩放水涵洞、**进水塔；增设大坝安全观测及水文监测设施、***库信息化采集系统、管理范围整治提升等。 （*）劳岭、象跃、石颐寺、长林坞等水库新增大坝人工及自动化安全观测设施，配套相关采集系统。 本项目不涉及公众参与。 业主承诺落实好各项污染防治措施 *、废水 工程施工期废水排放主要来自施工人员的生活污水、施工废水。掘步岭水库工区设置一个容积不小于*m*的隔油隔油池，经沉淀、隔油后回用于车辆和设备冲洗，不外排；生活废水经租用的办公生活区化粪池集中收集处理，不外排。 本项目营运期生活污水经**管理房配套化粪池（*m*）收集处理后委托外运至污水处理厂，不外排。 *、废气 工程施工期废气主要为施工扬尘，施工设备尾气等。施工期渣土、砂、石料等在运输过程中禁止散装运输，禁止超载，并盖篷布，严禁沿途撒落。施工材料、土石方等均集中堆放于临时施工设施区内，在场内堆放时需加盖篷布，避免扬尘产生。设置高度*m以上的围挡或围栏，对于特殊地点无法设置围挡或围栏的地方，应设置警示牌。风速四级以上易产生扬尘时，施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿润等措施，有效减少扬尘污染。及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水泥、土方等易产生扬尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏。临时堆场做好防雨措施，堆场四周设置不低于*m高的围挡或用编织布覆盖、洒水降尘。限制汽车超载，运输时用篷布遮盖，防止物料洒落；运输车辆驶出施工场地前对轮胎、车体进行清洗，晴天施工路面必须进行洒水降尘；严格管理车辆，在经过村庄时减速行驶。加强管理，选用国家有关标准的施工机械和运输工具，使用优质**燃料，对耗油多、效率低、尾气超标严重的老、旧车辆，应及时更新。 *、噪声 尽量选择低噪声设备，限速、禁鸣标志、敏感点设置挡声板、午间、夜间禁止进行高噪声设备施工。 *、固废 工程施工期产生的固体废物生活垃圾应收集后委托当地环卫部门集中统一处理；工区安排专人负责生产废料的收集，建筑垃圾（砼块、废模板、砖）堆放于临时堆场，部分用于回填大坝，剩余不能回填部分建筑垃圾由施工单位运至政府指定的建筑垃圾堆放场。开挖土石方经基础回填后，剩余土石方用作大坝护坡绿化用土。 本项目营运期固体废物生活垃圾由当地环卫部门清运处理。 *、生态环境 （*）陆生植物和植被 *）管理措施： 采取工程管理机构应设置生态环境管理人员，制定各种管理制度；建设单位在工程施工期应开展生态保护的宣传和监督工作，如印发宣传册、制作宣传栏、定期开展宣传活动等。加强对各级人员的生态保护宣传教育， 提高生态保护意识；施工单位应加强对施工人员及施工活动的管理，严禁施工人员随意砍伐树木，严格限制人员的活动范围。 *）避让措施： 优化工程布置，尽量避让林地，最大程度减少自然生态和植被的破坏，尽量避让和减少占用各级生态公益林和永久基本农田；施工规划要在最大限度上做到挖填平衡之后，减少土石方远距离纵向调运数量，尽可能地减轻在施工过程中因土石方运输造成的扬尘污染以及雨季施工潜在的水土流失等对植被的破坏；在施工时，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时用地要采取“永临结合”的方式，尽量缩小范围，减少对林地和农田的占用。 *）减缓措施： 施工前对建设征地范围内的可利用表土进行剥离，单独堆存，采取相应的防护措施，后期用于植被恢复；施工过程中应采取临时防护措施，减少水土流失。临时用地在施工活动完成后应尽快进行土地恢复，边使用，边平整，恢复植被；防止外来入侵种的扩散。目前防止外来物种入侵的方法主要有植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。结合工程特点，要求加大宣传力度，对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传；对现有的外来种，利用工程施工的机会，对有种子的植物要现场烧毁，以防种子扩散，在临时占地的地方要及时绿化等。运行期，建设单位应配专人严格监视水库的水面，当水面出现凤眼蓝（水葫芦）、喜旱莲子草等外来入侵植物，一经发现应及时组织人工进行打捞或拔除；防止病虫害的爆发。工程区域主要的针叶林为**松、杉木和水杉等次生经济林，易受到松材线虫病的危害，本项目施工前期做好宣传教育工作，强调松材线虫病的危害，施工时采用的木材尽量住木地区进行购买，在施工过程中可能会使用到的机器或仪器的底座和包装箱要避免使用松材，如果不可避免要使用溴甲烷熏蒸或磷化铝进行严格处理，同时在施工区域加挂天牛诱捕器使用天牛引诱剂诱捕松墨天牛切断传播途径。 *）恢复和补偿措施 施工结束后在施工临时占地区，除了为了防治水土流失而采取水土保护措施外，还应该从恢复和提高其他生态、景观功能的角度出发，结合植被自然恢复能力，实施生态修复措施。 （*）陆生动物 *）管理措施 建设单位应联合当地林业主管部门加大动物保护的宣传，通过各种途径，广泛宣传《中华人民共国野生动物保护法》等政策法规，提高施工人员的素质，树立自觉保护野生动物的意识和责任感。在施工的过程中，施工人员必须遵守国家及**省野生动物保护法律法规等要求；在建设施工场地进出口和施工人员的生活区设立野生动物保护宣传栏，包括重点保护野生动物图片、保护级别、保护意义及对捕杀重点野生保护动物刑事后果。罗列当地野生动物保护、林业野保科等机构工作人员联系方式，以便及时救助受伤的野生动物；在各主要施工工地附近设置生态保护警示牌。警示牌上标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木、禁止捕猎野生动物，减少占地造成的植被损失和对野生动物的伤害。 *）避让措施 施工前开展施工占地区陆生动物洞穴、窝巢的清查。避免破坏动物栖息的巢穴，若施工过程中发现动物的卵、幼体或受伤个体等，应及时交由专业人员护理；防止施工噪声对野生动物的惊扰。根据动物的生物节律安排施工时间和施工方式，施工噪声较大时尽量避免动物繁殖的春季，同时应做好施工方式、时间的计划，并力求避免在晨昏、正午等动物休憩时间，运输过程中尽可能不鸣笛，减少对动物的惊扰。 *）减缓措施 在工程施工过程中，合理处理生产废水、施工人员生活污水及弃渣等，严禁直接排入附近河流及农田，避免污染两栖爬行类、涉禽以及傍水型鸟类的生境；鉴于鸟类对噪声、振动和施工灯光特殊要求，施工尽可能在白天进行，晚上做到少施工或不施工；严禁高噪声设备在夜间施工，尽量减少鸣笛。防治爆破噪声对野生动物的惊扰，对相关装备安装消声器；通过定期洒水抑尘、罐装封闭运输散装水泥、选用燃油效率高、尾气 排放量小的施工机械和车辆等措施消减施工期扬尘污染，减缓扬尘对鸟类的影响；根据该区域鸟类繁殖的特点，尽可能保护原有的针阔叶林、果树等，这样使栖息于此的鸟类仍有食源补充，避免大部分迁走，同时也应控制人类活动对库区的影响。 *）恢复和补偿措施 尽快恢复地表植被。动物的栖息环境和分布规律与植被类型密切相关，因此施工期间对植被的破坏，待施工结束后，应及时采取措施，种植树木，使植被尽快恢复，力争在最短的时间内清除施工痕迹，对土层较薄的陡坡和弃土石渣堆积场所，将一时难以恢复林木，可先草后木，即先培育草灌植被，把地面覆盖起来，待土壤改善后，让乔木自然恢复或人工栽种；施工期间遇常见野生动物，应进行避让或保护性驱赶，禁止捕猎。发现幼小个体或受伤的动物，应移交当地的珍稀动物拯救站进行抢救性保护。优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段。早晨、黄昏和晚上是野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段，应禁止在早晨、黄昏和晚上进行混凝土浇筑等高噪声作业。夜间禁止光污染较大的施工项目，以免给鸟类休息和产卵带来影响。风速比较大的天气，减少扬尘污染较大的施工项目，避免扩大空气污染范围，对野生动物栖息地产生影响。 （*）水生生态 *）避让措施 工程的施工尽量避开水生生物的繁殖季节，如*~*月、*~*月鱼类的繁殖季节，避免施工废水和施工固废的直接排放。废水需经处理后回用，固废妥善进行处理处置；在施工过程中，应加强施工管理，要求文明施工，禁止施工人员捕捞鱼类。 施工用料的堆放应远离水源和其他水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方。部分施工用料若堆放在河道附近，应在材料堆放场四周挖明沟、沉沙井，设挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影**质，各类材料应备有防雨遮雨设施。工程建设中的弃土弃渣，要按照水保方案的要求进行妥善处理。 *）减缓措施 污染物影响缓解措施：在施工时，尽量减小施工污废水、垃圾及施工机械的废油对水体的污染，应收集后和其他污染物一并处理；材料堆放区、土方临时堆存区应尽量远离河流设置；施工期产生的生活垃圾、建筑垃圾等固体废物及时收集、运出和妥善处置，杜绝水上现场抛弃和排放，防止污染水体。在施工中应当严格控制排放标准， 尽可能避免施工过程发生水体污染。 合理安排施工期：错开施工期，同一河流上的施工作业不要同时进行，避免同一河段多处同时施工产生的环境干扰，留给鱼类足够的回避空间，减少工程对水生态及鱼类活动的影响。压缩工期，避免鱼类产卵期施工。加强施工管理，加大人员、机械投入，尽量缩短施工工期。做好施工方案和工序安排，尽可能避免在*～*月鱼类产卵高峰期进行水下施工。 优化水库调度：水库运行过程中，采取生态**型的调度方式，确保下游生态流量。在保证安全泄洪的前提下，适当**溢流时间，降低下泄的最大流量，从而减少下泄水中气体的饱和度。使下泄流量在水量、水质、水温及时空分布等方面满足渔业**生长、繁殖等生命活动的需要。产卵期通过水库调度造成洪峰，以利于鱼类产卵，采用分层取水水温减缓措施，减少水温变化对鱼类产卵的影响，形成河流不同类型生境的连接，增加鱼类的多样性。 *）管理、补偿和修复措施 针对水生生态保护需要严格实施禁渔制度、加强渔业水域环境的监测、落实生态补偿措施及经费和建立跟踪评价制度。根据相关法律法规的要求，建设单位应对造成的相关损失进行赔偿。因目前此类工程对淡水渔业**损失量的研究较少，拟参照建设项目**损害补偿情况。项目运行期对区域鱼类的影响将长期存在，建议每年进行鱼类**补偿。 *******-*****-**-**分局