重庆市水利局关于重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q4弃渣场变更水土保持方案补充报告书准予行政许可的决定

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**渝赤叙高速公路有限公司： 你单位提交的《**至****至****高速公路（**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书》审批申请（项目代码： ****-******-**-**-******）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。 一、水土保持方案总体意见 （一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。 （二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。 （三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。 （四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。 （五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。 二、水土保持方案投资 工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资***.**万元，其中：主体已列***.**万元，方案新增**.**万元（其中：工程措施*.**万元，施工临时措施*.**万元，独立费用**.**万元）。 三、工作要求 （一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。 （二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。 （三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区*水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。 （四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。 （五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过*个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。 附件：**至****至****高速公路（**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见 ***水利局 ****年**月**日 （此件主动公开发布） （联系人：张春才；联系电话：***—********） 附件 **至****至****高速公路 （**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充 报告书专家评审意见 ****年**月**日，***水利局组织召开了《**至****至****高速公路（**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案》）专家评审会。**区水利局、**渝赤叙高速公路有限公司（以下简称项目业主）、中铁长江交通设计集团有限公司（以下简称报告编制单位）的领导及代表参加了会议。评审专家组成员会前详细审阅了《水保方案》。与会人员会上认真听取了项目法人对项目建设情况的介绍，听取了《水保方案》编制单位的汇报，并对相关问题进行了深入讨论和质询，根据“办水保〔****〕***号”、“**〔****〕***号”，各专家对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。 ****年**月**日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家组评审意见如下： 一、项目简况 （一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。 **至****至****高速公路（**段）（以下简称“项目”） 属**建设类项目。项目位于******、**区、**区境内，路线总体呈南北走向，起于***百节，顺接在建的五纵线渝南大道D段，跨越绕城高速、东环铁路，经珞璜工业园南、在贾嗣与三环高速交叉后，跨越**河，沿箭河河谷布线，经白燕村、紫荆村，穿越紫荆山，再经嘉平镇、蔡家镇，在蔡家与江习高速交叉后，沿茶坝河谷布线，止于**镇西侧渝川省界处，与渝赤叙高速公路**段相接，设计速度***km/h，采用双向六车道和双向四车道高速公路标准建设。 项目路线全长**.***km。设置主线特大桥****m/*座，大中桥*****m/**座，桥梁总计*****m/**座，占路线总长度的**.**%；设置长隧道****m/*座，长隧道****m/*座，中隧道****m/*座，占路线总长度的**.**%；设置涵洞（含通道）**道；设置互通式立交*座，其中枢纽互通立交*座，一般互通式立交*座；设置管理用房*处、服务区*处（**服务区、贾嗣服务区）、主线收费站*处、匝道收费站*处。 项目总占地***.**hm*，其中：永久占地***.**hm*，临时占地***.**hm*。项目土石方挖填总量为****.**万m*，其中：挖方****.**万m*（含表土剥离**.**万m*），填方****.**万m*（含表土回覆**.**万m*），无借方，弃方***.**万m*，弃方全部运往弃渣场堆放，剥离表土全部回用。项目共规划弃渣场**个，施工道路**.**km。施工生产生活区**个，其中利用永久占地布置**个，新增临时占地**个。 本项目已于****年*月启动项目前期征迁工作，主体工程已于****年*月开工建设，工期为**个月。项目总投资概算为***.**亿元，其中土建投资为**.**亿元。 （二）工程水土保持方案审批情况介绍较清楚。 ****年*月*日，***水利局以**许可〔****〕*号对本项目水保方案予以批复。 ****年*月*日，***水利局以**许可〔****〕**号对《**至****至****高速公路（**段）Q*、Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书》予以批复。 （三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。 根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第**号发布）第十六条，本工程项目地点及规模未发生该条款中所规定的*类重大变化情形，无需补充或者修改水土保持方案，报原审批部门审批。 本项目原批复水保方案确定弃渣场共**处，施工阶段共设置弃渣场**处，第一批次Q*、Q*弃渣场重新选址变更水保方案补充报告书已批复，第二批次Q*弃渣场重新选址即本次报送变更。 根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第**号发布）第十七条，Q*弃渣场为在水土保持方案确定的弃渣场以外新设，需在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。 二、弃渣场变更情况 （一）弃渣场变更情况介绍较清楚。 原批复方案中本项目全线共设置了**处弃渣场，占地面积**.**hm*，可容纳弃渣量***万m*，设计弃渣总量***.**万m*。现阶段工程实际设置弃渣场**处，目前渣场尚未启用，其中Q*、Q*、Q*弃渣场选址发生变更，与原批复水土保持方案中确定的弃渣场位置不一致。 （二）基本同意提出的本批次弃渣场变更理由，同意对弃渣场进行变更。 原批复Q*弃渣场占用基本农田面积过大，部分土地权属人不同意征地，且运渣路线（唯一路线）途径*处养老院和多处集输天然气管线，产权单位不予同意运输车辆途径，故导致弃渣场位置发生变更。 三、弃渣场评价 （一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。 本批次报送变更*处新设弃渣场即Q*弃渣场，在选址过程中征得了所属区水利、环保、规资、林业等部门、地方乡镇、村委会和土地权属人同意。弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域，也避开了河道、湖泊和建成水库管理范围。弃渣场选址符**土保持法律法规、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB*****-****）及《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔****〕***号）的规定与要求。 （二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。 四、水土保持措施布设 （一）同意弃渣场的级别与设计标准。 （二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。 弃渣前，在渣场坡脚设挡渣墙，沟底布置片石排水盲沟；对区内表土进行剥离，表土存放于渣场范围内短期不予扰动高处台地，堆放边坡采用编织土袋临时拦挡。 施工过程中，按照“先挡后弃”原则，由下向上分层堆弃、分层碾压、分级堆放，渣顶平台外侧设挡水土埂，堆渣范围不予扰动区域采用彩条布临时苫盖，堆渣稳定区域两侧基岩上修建永久性排水沟。 堆渣结束后，拆除临时苫盖、临时挡水埂，对弃渣场进行土地整治，弃渣坡面采取草灌相结合方式植被恢复，顶部采取复耕。完善渣体两侧永久排水沟、放坡马道平台截水沟，修建排水沟末端处消力池。 五、弃渣场变更投资概算 （一）变更投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。 （二）经审核，本弃渣场变更水土保持方案静态总投资***.**万元，其中：主体已列***.**万元，方案新增**.**万元（其中：工程措施*.**万元，施工临时措施*.**万元，独立费用**.**万元）。详见附件。 附件：**至****至****高速公路（**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表                专家组组长： ****年**月**日   附件 **至****至****高速公路（**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资审核表 单位：万元 序号 工程或费用名称 设计投资 审核投资 核增、减（+、-） 新增投资 主体已列 合计 新增投资 主体已列 合计 一 第一部分 工程措施费 *.** ***.** ***.** *.** ***.** ***.** *.** * 拦渣工程 **.** **.** **.** **.** *.** * 排水工程 **.** **.** **.** **.** *.** * 土地整治工程 *.** **.** **.** *.** **.** **.** *.** * 复耕 *.** *.** *.** *.** *.** 二 第二部分 植物措施费 *.** **.** **.** *.** **.** **.** *.** * 植被恢复 **.** **.** **.** **.** *.** 三 第三部分 监测措施费 *.** *.** *.** 四 第四部分 施工临时措施费 *.** *.** *.** *.** *.** * 弃渣场 *.** *.** *.** *.** *.** * 其它临时工程 *.** *.** *.** *.** *.** 五 第五部分 独立费用 **.** **.** **.** **.** *.** 工程总投资 **.** ***.** ***.** **.** ***.** ***.** *.**   抄送：**区水利局、中铁长江交通设计集团有限公司。 ***水利局办公室                        ****年**月**日印发   全文下载：***水利局关于**至****至****高速公路（**段）Q*弃渣场变更水土保持方案补充报告书准予行政许可的决定.doc