冷水江市禾青镇污水处理厂入河排污口设置拟审批公示

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经审议，我局拟于近日内批准****禾青镇污水处理厂入河排污口设置，现就论证报告相关情况予以公示*个工作日。如有意见，请在公示期内向我局来信来电进行反映。 联系地址：******环保街**号；邮编：******；联系电话：****-*******。 听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的入河排污口设置批复决定提出听证申请。 项目名称 ****禾青镇污水处理厂入河排污口 设置地点 ****禾青镇球溪河左岸 （东经***.**********，北纬**.**********） 建设单位 **湘环锑都水环境治理有限公司 论证单位 **宇鸿项目咨询管理有限公司 入河排污口概况 *、入河排污口分类：城镇污水处理厂排污口； *、建设性质：**（补办审批手续）； *、排放方式：连续排放； *、入河方式：管道； *、排污口规模：***m*/d、**.*万t/a； *、污水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）及修改单表*中一级A标准； *、排入水体基本情况：入河排污口设置在球溪河，汇入球溪禾青开发利用区，水质目标为III类。 主要影响分析及水环境保护措施 一、主要影响分析 *、入河排污口设置对水功能区水质的影响 根据预测结果，****禾青镇污水处理厂正常排放情况下，球溪河CODCr、NH*-N及TP均满足《地表水环境质量标准》（GB****-****）III类标准，非正常排放情况下，CODCr、NH*-N及TP均满足《地表水环境质量标准》（GB****-****）III类标准。根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ***-****）中“废水排放量大于***吨/天的，应安装自动测流设施并开展流量自动监测”，故本项目****禾青镇污水处理厂需设置在线监测系统和应急措施，确保不对河流产生影响。工程的实施对改善球溪河的水质，减少污染物的排放量具有积极的意义，因此，排污口设置有利于改善区域水环境，有利于实现水功能区水质目标。 *、入河排污口设置对水生态的影响 根据论证报告，本项目正常排污时，尾水对上、下游水质并没有太大影响，但是尾水中剩余的无毒有机污染物及N、P等营养型污染物将促进该水域局部（排污口附近）水体中的藻类繁殖、生长，在一定的时间和区域内可以达到高峰，此时，种类最多， 数量最大。尾水中可能存在某些污染物对水生生物生长起到一定的抑制作用，二者相互影响的结果使水生生物群落中的耐污性种类的数量逐渐增多；而一些不耐污、**性的种类减少或逐渐消失，使影响区域的水生生物群落结构由**性向污水性群落演变，生物的多样性减少，群落趋向不稳定，最终演化结果可能是排污口附近局部水域的富营养化，对下游局部河段生态环境有一定影响。 本入河排污口未设置在自然保护区、风景名胜区、重要湿地以及鱼类“三场”和洄游通道，设置入河排污口不存在生态制约因素，符**生态保护要求。此外本工程的建设消减禾青镇镇区污水排入球溪河的污染量，对改善水功能区的水质，实现水功能区的水质目标有利，可保护流域的水生态环境。综上所述，本入河排污口设置对于减轻水环境污染，进而实现流域治理，保护区域内的生态环境具有重要的意义。 *、入河排污口设置对地下水的影响 根据论证报告，污水处理厂排污口入河方式为管道，不会入渗地下含水层，不会对地下水系统乃至地下水水质产生影响。同时，污水处理厂建成后，不取用地下水，厂区地面进行硬化防渗、管网进行防渗、危废暂存间按要求进行防渗，污水处理厂运行过程中加强管理，制定严格的岗位责任制，定期巡检，确保各种处理设备、管道、阀门等完好，在采取该措施后本次各污水处理厂均没有地下水污染途径，对地下水的影响较小。 *、污水处理措施分析 根据论证报告，污水处理厂采用“一体化泵站+组合池（细格栅、平流沉砂池、调节池及提升泵站）+一体化设备”处理工艺，出水排入球溪河，污水处理厂已批复并投入运行。 *、事故及应急措施分析 论证报告对污水处理厂事故风险源进行了识别，提出了突发水污染事件应急预案及保障措施。污水处理厂通过采取配备事故应急池、安装水质在线监测设施、建立风险应急预案等风险防范措施，确保管道及排污口的安全运行，避免出现严重污染事故。 *、入河排污口对防洪的影响分析 ****禾青镇污水处理厂入河排污口位于****禾青镇球溪河左岸，项目污水处理厂尾水经排污管道+渠道排入球溪，经约***m后进入资江。本入河排污口依托现有渠道排口，根据调查，近**年来防洪期未发生倒灌现象，防洪标准满足规范与规定要求，排污口岸边排放，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。 *、对第三者权益的影响分析 经预测可知，本项目论证排污口的废污水排放对论证范围内饮用水源保护区水质产生影响极小，不会改变论证范围内水厂饮用水源保护区的水质类别，且本项目不取用水，不会减少下游水量。因此，本项目不会对下游水厂取水安全产生不利影响。 本项目设置入河排污口排放的污水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）及修改单表*中一级A标准，亦符合《农田灌溉水质标准》（GB****-****），不会对农业用水产生不利影响，故本入河排污口的设置对第三者影响不大。 *、入河排污口设置合理性分析 根据论证报告，通过对排污口设置论证分析，本次污水处理厂建设将显著地削减****禾青镇规划收水范围内生活污水中污染物排放量，对于减轻水环境污染、改善水域环境质量、进而实现流域治理、保护区域内的生态环境、实现水功能区水质目标具有重要的意义。设置****禾青镇污水处理厂入河排污口不存在受纳水域环境容量不足的制约，项目排污对生态环境影响较小、对农业用水户等第三者权益影响较小、对所在区域地下水影响较小。因此，污水处理厂不存在《入河排污口监督管理办法》中不允许设置排污口的七种情况，入河排污口设置是可行的。 二、保护措施 *、环境管理措施 *.* 营运期环境管理机构及职责 切实加强污水处理厂运行管理，保证污水处理工程运行率***%，避免非正常排放现象的发生。 *.* 排污口规范化建设及管理 入河排污口设置单位应设立标识牌，并在接入废污水口和排污口处设置监测井或明渠段取样点；安装监测入河排污口所排放的废污水量、主要污染物质量的自动监测设备，并采取切实有效的措施，保证监测设备正常运行；将排污口基本情况和排放的主要污染物质量、入河排污口位置图以及定期报表资料进行归档，建立入河排污口档案。 *.*污水排放监控措施 根据论证报告，建设单位拟委托有资质的监测机构开展监测工作，并对监测数据进行记录、整理、统计和分析，同时记录手工监测期间的工况，包括运行负荷、污染治理设施运行情况等。本项目采用人工监测和自动监测的方式对本污水处理厂入河排污废水进行监测，监测点位、指标及频率具体见下表： 本污水处理厂废水排放自行监测点位、指标及监测频次 监测点位 监测指标 监测频次 废水总排放口 悬浮物、色度、五日生化需氧量、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群 季度 总镉、总铬、总汞、总铅、总砷、六价铬 半年 流量、pH 值、水温、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮 a 自动监测 雨水排放口 pH值、化学需氧量、氨氮、悬浮物 日b a、总氮自行监测技术规范发布实施前，按日监测。 b、雨水排放口有流动水排放时按月监测。若监测一年无异常情况，可放宽至每季度开展一次监测。 *、水质等保护措施 *.*加强进、出水水质管控，****禾青镇污水处理厂处理的污水的水质水量有不确定性。为了保证污水处理工程的正常运行，一定要做好水污染源的源头控制和管理。接管区域内的餐饮污水必须经过隔油预处理，达到接管标准的规定后进入污水管网。根据论证报告，污水处理厂处理后尾水中主要污染物COD、氨氮、TP、TN浓度能稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。 *.*加强运营管理：必须认真做好污水处理厂的日常管理工作，加强对员工的培训和教育，提高其工作责任心；制定各项规章制度和操作规程，避免因操作失误而造成事故排放。 *.*定期检修机械设备：加强对各类设备的定期检查、维护和管理，以减少事故隐患。 *.*建立事故性排放的报告制度：一旦事故性排放事件发生，应及时发现和处理，并迅速向当地政府及有关职能部门报告，配合当地政府对事故性排放进行处理，开展污染事故监测工作。做好排污河段水质的应急监测工作，增加监测频次和参数。及时将事故信息通知下游取水单位，并告知高浓度污染团到达取水口的大概时间，减少事故性排放的社会影响。 *.*加强应对事故性排放处理设施设备及物质的准备：当污水处理设施出现非正常运行，废水排放超标时，应立即对发生事故的工 艺构筑物停止进水，废水截流进入事故池，并安排专业技术人员对发生故障的废水处理设施进行故障排查与抢修。工程污水处理设施恢复正常后，将事故废水排入处理设施重新处理。故针对事故性排放，运营单位日常应设置预防性的处理设 施设备和储备相应的应急物质。 *.*加强基础保障：供电采用双电源设计，电力有保障；易出现故障或损耗较快的设备、零部件必须备份，在出现问题的时候可及时更换，防止事态恶化。