裕华区行政审批局关于仓盛东路（仙台街-天山南大街）道路工程项目环境影响报告表的批复意见

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****城*建设投资控股集团有限公司： 你单位所报《仓盛东路（仙台街-**南大街）道路工程项目环评报告表(报批版）》已收悉。我局委托东润九峰工程项目管理有限公司对该报告表进行了技术评估并通过专家审查。经研究，该项目符合《中华人民**国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关规定，依据**双存工程技术有限公司《仓盛东路（仙台街-**南大街）道路工程项目环评报告表(报批版）》，经研究，具体批复如下： 一、项目位于*******仓盛东路（仙台街-**南大街）。 二、应认真落实环评报告中提出的污染防治措施，确保各项污染物达标排放： *、废气：本项目施工期产生的废气污染源主要是①扬尘，项目施工期路基和施工场地平整、铺浇路面、材料运输、装卸等环节都有扬尘发生，其中最主要的是施工作业扬尘、物料堆存扬尘和运输车辆道路扬尘。本项目施工期设置围挡、同时对施工现场定时洒水抑尘，拆除的建筑垃圾及时清运，施工期对堆存物料苫布覆盖，加强路面洒水抑尘和规范运输方式等措施，可有效降低施工期扬尘影响。②沥青烟，施工阶段对大气的污染除扬尘外，沥青烟是另一主要污染源，主要出现在沥青路面铺设过程中。本工程沥青混凝土全部外购，不设置沥青拌和站。成品沥青混凝土采用无热源或高温容器将沥青运至铺浇路段，采用机械摊铺。由于路面采用沥青混凝土摊铺机机械化施工，摊铺机移动进行，摊铺过程历时较短，沥青烟排放浓度较低，满足《大气污染物综合排放标准》（GB*****-****）表 *中的无组织排放监控浓度限值要求，对周围环境影响较小，且只是暂时的，随着摊铺过程的结束，影响随之消失。③施工机械尾气影响分析，本项目施工期运输车辆和施工机械会产生尾气，其污染物主要包括CO、NOx及THC等，项目施工期间通过采取采用尾气达标排放的运输车辆和施工机械，燃油车辆、机械使用优质燃料，加强对施工机械维护管理，运输车辆统一调度、避免出现拥挤尾气排放增加等措施，可有效降低尾气的排放，同时项目沿线较为空旷，扩散条件较好，项目建设不会对周围环境空气产生明显影响，且影响是短暂的，随着施工期的结束而结束。④本项目施工人员生活区位于道路红线内，为移动集装箱房。不新增临时占地。施工人员就餐采用统一配餐制，施工营地不设食堂，无油烟废气产生。 运营期项目废气主要为路上行驶的机动车辆排放的尾气、道路扬尘。①汽车尾气，项目建成运营后，主要的大气污染源是公路及停车场汽车尾气污染物的排放，污染物包括CO、NOx及THC。汽车尾气排放量的大小与交通量的大小、车辆的类型以及汽车运行的工况有关。类比其它同类型道路，汽车尾气对环境的影响范围和程度十分有限。运营期加强道路管理，限制超载和尾气排放不达标的车辆上路，通过保持良好的路面状况，使之运行顺畅，可有效减少汽车怠速及路况不好降低汽车行驶速度而引起的大量尾气的排放。此外，随着我国汽车排放标准的不断提高，汽车尾气的排放量将会不断降低，汽车尾气对沿线空气质量带来的影响轻微。因此，本项目运营期车辆尾气排放污染物对环境的影响较小。②道路扬尘，运营期道路扬尘主要是车辆物料洒落及道路积尘扬起而产生的二次扬尘污染，本工程全线采用沥青混凝土路面，起尘量较少，此外，项目运营期加强对路面洒水、清扫保洁等措施后，道路扬尘对周围大气环境影响较小。 *、废水：本工程施工期不可避免地会对水环境产生一定的影响，污染源主要包括施 工人员生活污水、物料及车辆机械冲洗水、桥梁施工废水及地表径流。①施工人员生活污水影响分析，施工期生活污水来自施工人员盥洗产生的废水，主要污染物为 COD、 NH*-N、SS 等。项目施工营地为施工人员生活区，位于道路红线内，为移动集装箱房。施工人员生活污水用于场地泼洒抑尘。另外，对生活垃圾严格管理，将生活垃圾 集中收集、及时清理，减少降雨冲刷产生的污水径流，避免对地表水环境产生污染影响。采取以上措施后，施工人员生活污水不会对周围水环境产生较大影响。②物料及车辆机械冲洗水影响分析，施工期间，在施工现场还将产生一定数量的施工废水，主要包括砂石材料的冲洗废水和车辆机械的冲洗废水，这些废水中的主要污染物是悬浮物，这些废水一旦直接排入附近的水体，将影**体水质，并可能破坏水体功能。为了防止施工废水对周围水环境的影响，建议在施工场地设置沉淀池，施工废水经沉淀后回用于冲洗机械车辆，不外排，沉淀池沉泥作为路基填料。③桥梁施工水环境影响分析，项目沿线主要跨越水体为环城水系，桥梁施工对水环境的影响主要表现在桥梁下部桩基础钻孔灌注桩施工产生大量的泥浆和废水对水环境的影响。桥基钻孔施工或建筑材料冲洗等施工环节如不加以控制，将引起水体混浊，影响河流水质。桥梁基础钻孔灌注桩施工中钻孔和清孔的过程是主要的潜在污染环节，为防止桥梁施工污染河流采用围堰法，钻孔、清孔、灌注等工序均在围堰内进行，围堰将水域内外分隔，对沿线水体水质影响较小。根据类比资料分析， 桩基施工处下游***m范围内SS增加超过**mg/L，***m以外对水质的影响逐渐 减少，不会产生较大的水体污染影响；施工期按照规范设泥浆池和沉淀池，其容积考虑余量，以防雨水冲刷外溢，泥浆池底进行防渗处理，保证泥浆不渗入地下，施工过程中桥梁桩基础钻孔、清孔产生的泥浆、废水由沉淀池沉淀处理后上清液用于场地泼洒抑尘，泥浆干化后就用于场地平整，采取上述措施后桥梁施工不会对跨越水体水质产生明显影响。另外桥梁施工对水环境的影响将随桥梁下部施工的结束而终止，桥梁基础施工时尽量选择在河流枯水季节和非农灌季节，降低对地表水体水质的影响。④地表径流对水环境的影响分析，施工物料和工程固废主要包括路基工程、桥梁工程和其他附属工程施工物料及施工过程产生的不可利用的废料。如果这些物料处理不当，经雨水冲刷、淋溶、浸泡，随地表径流进入水体，使地表水中悬浮物等污染物浓度明显增加，造成对水环境的影响。施工现场若堆放砂石料时，应采取苫盖措施，并于场界设置临时围挡并设临时排水设施，雨水经简易隔砂池沉淀后再排出，同时废弃的施工物料及时清运。在采取上述措施后，可以将地表径流对水环境产生的影响降至最低。 本工程运营期废水主要为路面初期雨水径流，路面径流的主要污染物为COD、石油类、SS等。影响路面径流污染物浓度的因素很多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度、长度等。由于各种因素随机性强，偶然性大，所以典型的路面径流雨水污染物浓度较难确定。根据有关公路路面雨水径流实测资料，降雨初期**min内，路面径流污染物平均浓度为pH值*.*、SS***mg/L、BOD* *.**mg/L、石油类**.**mg/L，降雨历时**min后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低，路面径流进入雨水管网。综上所述，项目运营期不会对沿线水环境产生明显影响。 *、噪声：本工程施工期噪音主要为①路基施工：这一工序是道路耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强的阶段，该阶段主要包括处理地基、挖填土方、路基平整、逐层压实路面等施工工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机械包括装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机和运输车辆等。②路面施工：这一工序继路基施工结束后开展，主要是对全线摊铺沥青， 用到的施工机械主要是沥青摊铺机、压路机和运输车辆等，根据国内对道路施工期进行的一些噪声监测，该阶段道路施工噪声相对路基施工段较小。③桥涵施工：桥涵工程以机械施工为主，主要以昼间施工为主，桩基础 连续浇筑需要夜间施工。在桥涵工程施工过程中对声环境影响较大的分别为：桥梁柱基钻孔和浇注桩基混凝土过程中混凝土输送泵产生的噪声。 ④交通工程施工：这一工序主要是对道路交通设施进行安装、标志标线进行完善，该工序基本不用大型施工机械，因此噪声的影响微小。综上所述，道路路基施工阶段是噪声影响最大的阶段，同时在路基施工过程中，伴有建筑材料的运输车辆所带来的辐射噪声，会对沿线的声环境保护目标产生一定影响。本工程拟采取以下措施，将施工期噪声对周边声环境的影响降至最低：①施工现场设置施工标志，并将施工计划报交通管理部门，以便做好车辆的疏通工作，保证交通的安全、畅通。②在沿线居民、学校附近施工，采取控制施工时间，缓解、避免强噪声设备集中施工。③在敏感点附近施工，一般可采取变动施工方法措施和控制施工时间。敏感点路段施工时应尽量在昼间施工，在远离敏感点一侧布置施工作业区；不可避免时，施工前应告知沿线居民，并取得周边居民的谅解，同时要在施工场地靠近敏感点一侧设置不低于*.*m高的硬质围挡，避免强噪声设备集中施工，尽量降低施工噪声对居民生活的影响。④施工经过学校等敏感点时，要与学校进行沟通，协商机械施工作业时间，尽量避免施工噪声对学生的影响。⑤施工单位应尽量选用低噪声、低振动的施工机械设备和带有消声、隔音的附属设备，减少对周围声环境的影响。 ⑥施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动、降低噪声。施工厂界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）要求。 项目运营后，对声环境的影响主要来自于道路上运行车辆辐射的交通噪声。本工程沿线声环境保护目标在道路运营期可能受一定程度的影响，因此，有必要对该道路建成后在近期、中期和远期的噪声总体水平及其对周围评价范围内的声环境保护目标噪声影响作出预测和评价，以便根据噪声影响的实际情况因地制宜的制定合理的降噪措施，并给今后在项目沿线的相关规划提供科学的依据。本评价采用《环境影响评价技术导则 声导则》（HJ*.*-****）中的公路（道路）交通运输噪声预测模式对典型路段和环境保护目标进行预测。详见噪声环境影响专项评价。根据预测结果，建议全路段噪声防护距离范围内，临路首排不再规划建设学校、医院及居民住宅等噪声敏感建筑，在规划和建设过程中充分考虑交通噪声的影响。若在控制距离内建声敏感建筑物时，建设单位与设计单位则需按《民用建筑隔声设计规范》（GBJ***-****）和《建筑环境通用规范》（GB*****-****）的要求，采取建筑物隔声围护，以使室内声环境满足相应建筑物的使用功能要求。本项目沿线***范围内声环境敏感点为**化工医药职业技术学院（宿舍楼，不含教学办公楼）、东京北**村改造区。其中**化工医药职业技术学院（宿舍楼）位于道**侧，距红线距离为*.*m，执行《声环境质量标准》（GB****-****）中*类标准；东京北**村改造区位于道**侧，距红线距离为**.*m，红线范围**m内居民楼执行《声环境质量标准》（GB****-****）中*a类标准，**m范围外居民楼执行《声环境质量标准》（GB****-****）中*类标准。运营近期，①**化工医药职业技术学院（宿舍楼）昼间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)；夜间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)；②东京北**村改造区昼间、夜间均无超标现象。运营中期，①**化工医药职业技术学院（宿舍楼）昼间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)；夜间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)；②东京北**村改造区昼间、夜间均无超标现象。运营远期，①**化工医药职业技术学院（宿舍楼）昼间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)；夜间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)；②东京北**村改造区昼间无超标现象；夜间存在超标现象，最大超标量为宿舍楼第*层*.*dB(A)。针对超标敏感点超标情况，**化工医药职业技术学院临拟建道路一侧*号、*号宿舍楼，共计***间宿舍需采用隔声窗，安装隔声窗后室内达到《建筑环境通用规范》（GB *****-****）中室内噪声限值。 *、固体废物：施工期固体废物主要包括建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。①建筑垃圾，本项目建筑垃圾主要来自拆除原东京北村旧路（水泥混凝土道路），运至政府指定地点堆存。②生活垃圾，施工人员生活垃圾按*.*kg/人·d计，施工期产生量为*.**t/a，如果施工期间不注意此类垃圾的堆存，很容易引发蚊蝇孳生，所以生活垃圾应定期清运，由环卫部门统一处理。施工人员集中的生活营地，要设专职的环境卫生管理人员负责集中收集生活垃圾，并送环卫部门统一处理。本项目建设过程中产生的生活垃圾集中堆存，严格管理，定期清运，不会对周围环境产生明显影响。综上所述，项目施工期固体废物采取以上措施后可以得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。 营运期固废主要有运输车辆撒落的垃圾、除此之外还有落叶、行人产生的纸屑、果皮、塑料用具等废弃物，由环卫部门统一清理。综上所述，本工程运营期固体废物均得到妥善处理，不会对周围环境产生明显影响。 *、总量控制结论 本项目重点污染物总量控制指标分别为：本项目实行总量控制的污染物为：COD：*t/a、氨氮：*t/a；废气：SO*：*t/a、NOX：*t/a。 三、本项目如发生性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治措施发生变动的，须重新报批。 四、项目的环境监察工作由***生态环境局负责。 附件：仓盛东路（仙台街-**南大街）道路工程环境影响报告表 *******行政审批局 ****年*月**日