宁波余慈地区统筹规划批前公示

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为广泛征求社会各界和广大*民的意见和建议，进一步优化规划编制成果。在规划报送审批之前，我局将《**余慈地区统筹规划》（公众征求意见稿）予以批前公示，公示时间为****年*月**日-****年*月**日。在此期间，欢迎广大*民提出宝贵意见和建议。 联系电话：****-******** 电子邮箱：*********** 通讯地址：******和济街*号 批前公示公众意见表.doc 一、规划背景 全域一体发展是**全面融入长三角一体化发展的必然选择，余慈统筹有利于落实**省第十五次代表大会和中共***委十四届二次全体（扩大）会议中提出的落实融入长三角，对接大**，唱好杭甬“**记”，加快建设世界级大湾区的要求。北翼一体发展是加快推进现代化**大都*建设的必然选择，立足*域的空间发展格局，在新的统筹机遇下，余慈地区亟需协同竞合、错位发展，在湾区一体化发展中实现弯道超车。余慈统筹发展也是实现地区高质量发展的必然选择，有利于重构都*格局并转变发展模式，实现地区高质量发展。 新时期的余慈统筹应具有新内涵，需要从过去二十年以来“余慈统筹协调”向“通过余慈统筹，实现北翼一体”转变，探索适合余慈地区发展的新路径、新模式，关注更大区域的协同统筹，强化**高效配置的统筹，实现地区高质量发展和高品质生活的统筹。 二、规划期限 规划期限与国土空间总体规划一致，至****年。 三、规划范围 本次规划的范围分为两个层次： 第一个层次是研究范围，从长三角区域与**都*圈的角度分析余慈地区发展，分析研究余慈地区的区域发展定位，重点研究余慈地区与中心**的统筹。 第二个层次是规划范围，为*****和***行政范围。从余慈地区的视角重点研究两*一区的战略性功能布局和空间统筹优化方案。基于现代化**大都*的总体建设目标确定余慈地区战略定位，在全域“一盘棋”理念下明确余慈地区内部功能分工与协作，统筹余慈地区的产业、平台、交通、设施等**要素的布局。 四、统筹目标 到****年，余慈地区的发展目标确定为现代化**大都*战略增长极和高质量区域协同发展示范区。将余慈地区建设成为沪甬**和杭绍甬一体化的重要门户、大湾区先进制造业高地和现代化**大都****。 通过余慈统筹，在区域格局中彰显区位优势，增加**都*圈的区域影响力。通过***中央公园链接、交通**道快联、**枢纽牵引，增强**北翼地区两***向心力。通过区域交通快联、产业协同、设施共享，增强两*一区内聚力。 五、空间格局 （一）构建北翼一体统筹发展格局 以***中央公园为纽带，链接余慈**和中心**，形成城*向心、产业**、休闲傍山的现代化**大都*****格局。以**、**、前湾新区共同构成**的智造中心、文化经济副中心和区域**示范区。 （二）统筹余慈地区融合发展格局 两*一区共同打造“一轴三带、两园多廊、多组团网络化”串联协同的余慈地区新格局。在中心**基础上，将余慈**纳入都*核心区范围，促进扩容提质、共同承担湾区引擎功能。将***中央公园建设成为都*绿心，围绕中央公园，形成南北两片中央活力区，高标准规划建设余慈**，以余慈**引领余慈地区整体发展转型；站位全*格局，建设环湾产业带、沿湾城镇带和沿江文化带；依托现有城镇打造功能中心，形成网络化、功能协同、错位互补的“*+*”多组团城镇格局。 （三）落实“三区三线”优化空间布局 优先保障农业空间，严格保护永久基本农田，耕地向“百亩方、千亩方、万亩方”集中。加强生态保护红线管控，落实两级生态空间管控，锚固北翼组团型城镇格局。推动城镇开发边界落地实施，优先保障沿海产业平台、余慈**、重点片区、重大项目建设。 六、统筹对策 （一）交通互联互通 打造北部门户，全面融入现代化**大都*多层次立体交通网络。对外交通方面，利用高铁和高速公路复合通道网络和综合交通枢纽，构建积极融入长三角一体化发展的十字型枢纽门户。在此基础上，与**方向形成“两高一快四主”同城化路网和互联贯通的同城化轨网，支撑甬绍协同发展。*域方面，依托骨架干道和*域快速轨道构成双快体系，将中心**与余慈**两网合一，构建北***一体化快速交通网络。余慈**方面，梳理**、**、前湾新区交通网络，实现互联互通，构建余慈**网格状交通网络。 （二）产业协同发展 对标“***”集群，形成协同互补的产业分工。保障工业用地规模，打造**产业大平台，重点引导增量工业向海，打造前湾新区、慈东等重大产业平台。重点引导存量工业优化，推动工业上楼，****区域、沿大**流域、***国道沿线工业用地减量控制，提升中央公园周边环境，塑造品质空间。 （三）设施共建共享 按照***万人口标准，对标*区设施建设标准，提高公共服务设施能级。规划形成高能级、跨区域、一体化的基础设施体系。打造**创智人文公服中心、**商务活力公服中心、***生态文旅公服中心。同时结合项目设施建设及现状设施改造构建*级-区*级-社区级公共基础设施体系。 （四）生态共治共保 构建安全、通达、协调的北翼生态空间格局。推进生态环境共治共保，推动余慈片区生态廊道统筹规划建设，加强姚江流域水环境综合治理，四***域生态修复和生物多样性保护，**湾污染综合治理。构建**达海的生态网络。以***中央公园为核心，引导***区域的格局优化，加快生态区域（四**、***）-生态廊道-生态斑块建设，打造以***为核心的北翼生态网。 七、统筹抓手 （一）先行推进重大基础设施 加快轨道宁慈线、杭甬复线综合管廊工程、***共同**示范区（周巷）建设项目、姚江流域生态水系工程、甬江流域周家路江防洪排涝工程项目的建设，积极推进余慈城际二期、杭甬****段二通道（**湾复线）的前期工作，在部分路段开工建设的基础上加快推进**大道（暂名）、公园大道（暂名）、**大道（暂名）的前期工作，引领北***融合发展。 （二）统筹布局高能级公服设施 对标大都*标准，布局高能级公共服务设施。打造**创智人文公服中心，建设河姆渡博物院等；打造**商务活力公服中心，建设专业性体育场馆群、邵逸夫医院**院区等；打造***生态文旅公服中心、建设大**国家文化公园等文化地标。统筹谋划两*一区医疗、文体、教育等设施布局，建设高品质***。 （三）统筹实施生态环境治理 优化以***、大**为核心的都*生态网络，开展森林**统筹治理、跨流域水环境综合治理、四***域生态保护修复与综合整治工作。 （四）积极开展全域国土空间综合整治 结合全域国土空间综合整治试点工作，谋划重点整治区域和片区，将“低塘-朗霞-周巷-长河”区域建设成为余慈统筹协同发展示范区，加快推进周巷、黄湖、前湾三大示范片全域整治工作，促进余慈地区融合发展，实现功能变革与空间重塑。 八、主要图纸 *、规划区位图 *、国土空间总体格局规划图 *、产业协同引导图 *、公服设施引导图 *、生态格局示意图 *、路网规划图 *、轨道规划图