文山州生态环境局砚山分局关于文山州精神病人福利院建设项目环境环评文件拟审批公开信息

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**州生态环境局**分局关于**州精神病人福利院建设项目环境环评文件拟审批公开信息 根据《国家生态环境部办公厅关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办〔****〕***号）要求，经审议，我局拟对以下项目环评文件作出行政许可，为保证审批工作的严肃性和公正性，现将项目的基本情况予以公示，公示期****年*月*日－****年*月**日（*个工作日）。联系电话：****—*******、*******。 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 一、项目基本情况 项目名称：**州精神病人福利院建设项目 建设地点：**省**州*****彝族乡桑源社区 建设单位：*********民政局 环评类别：环境影响报告表 环评单位：**智清环保科技有限公司 二、项目概况 该项目总占地面积*****.**m*，主要建设综合楼，康养服务中心，**房及值班室等主体设施，配套建设隔油池、化粪池、酸碱中和池、污水处理站、医疗废物暂存间等环保设施，共设置床位***张。 投资总额：本项目总投资****万元，其中环保投资**.*万元，占总投资的*.**%。 三、项目拟采取的主要防治措施及结论分析（文本摘要） （一）施工期环境保护措施 *、施工废气 目前施工期废气主要为施工扬尘、装修废气、车辆和燃油机械尾气。 （*）施工扬尘 施工扬尘来源于原建筑物拆除、土石方开挖、基础打桩、主体建筑和配套设施建设、建材装卸、裸地面、施工车辆、运输车辆等。经调查，施工场地周围距离较近的大气环境保护目标为桑源社区，其余保护目标与拟建项目之间距离远，为了减小施工扬尘对周边环境的影响，环评提出如下措施： ①施工场地四周设置围墙围挡； ②施工场地设置洒水水管； ③裸露地面、临时堆放物料采取遮盖措施； ④施工场地出场车辆清洗后出场； ⑤建筑材料、建筑垃圾及时清运，运输车辆密闭运输； ⑥土石方开挖湿法作业； ⑦施工场地内运输道路路面硬化。 经采取以上措施后，施工场地施工扬尘产生和排放量少，呈无组织形式排放，对周围大气环境影响小。 （*）装修废气 装修废气来源于施工装修阶段，装修废气产生和排放量少，本项目为医院建设项目，项目营运期主要接待对象为病人，适应力和抵抗力较健康人差，对装修材料等产生的危害更为敏感。因此项目在装修时要尽量采用符合国家标准的室内装饰和装修材料，委托正规的装修公司进行装修，并做好装修后的通排风工作，采取以上措施后，装修废气影响可得到有效控制，对周围大气环境影响小。 （*）车辆和燃油机械尾气 车辆和燃油机械尾气来源于运输车辆、燃油机械，其尾气产生和排放量少，呈无组织形式排放，对周围环境影响小。 *、施工废水 施工期废水主要为施工废水和施工人员生活污水。 （*）建筑施工废水 施工废水主要来源于砂石料冲洗、场地清洁等施工过程以及施工机械车辆清洗，不含有毒物质，主要是泥沙悬浮物含量较大，由于项目主要对建筑进行改造、装修，施工废水产生量较少，施工废水经沉淀后，可用作场内洒水降尘，不外排。 （*）施工人员生活污水 项目施工期**个月（按***天计），施工工人约**人，均不在工地吃住，每人生活用水量*.**m*/d计算，则项目施工人员用水量为***m*/a，其产生的污水量按其用水量的**%计，即共产生污水量为***m*/a。 施工人员不在施工场地吃住，工人在施工期产生的生活污水主要来源于洗手、洗脸等环节，生活污水较清洁部分可用于施工场地洒水降尘。 *、施工噪声防治措施 施工期的主要噪声分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械造成，如挖土机械、打桩机械、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声，噪声值在**~**dB(A)之间。为了减小施工期噪声对周边环境的影响，环评提出采取以下措施： （*）严格控制施工时间，并在规定的节假日期间调整施工时间，禁止夜间（**:**至*:**）及中午（**:**至**:**）施工； （*）选用低噪声设备，合理布置产噪设备，将产噪设备布置在离厂界距离大于**m处，避免高噪声设备同时施工； （*）施工场地四周设置围墙或围挡，阻隔噪声； （*）施工过程积极与附近受影响居民进行沟通和协调，杜绝噪声扰民事件发生； （*）加强对施工场地噪声管理，文明施工。 通过采取以上措施后，可有效降低施工噪声对周围声环境影响，施工噪声对当地声环境及保护目标影响不大，且施工噪声随施工结束而终止，影响也随之消失。 *、施工固体废物防治措施 项目施工期产生的固体废物主要有建筑垃圾、施工人员生活垃圾。 （*）建筑垃圾 建筑垃圾是在建筑物的改造、装修过程中产生的，主要有建筑弃渣、废钢筋和各种废钢配件，金属管线废料、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块等。分类收集后能回收利用的回收利用，不能利用的按照主管部门要求进行处置。 （*）施工人员生活垃圾 项目施工期**个月（按***天计），施工工人约**人，工人不在场地内食宿，生活垃圾产生量按*.**kg/d·人计，则整个施工期施工人员生活垃圾产生量为*.*t，统一收集后委托环卫部门清运处理。 （二）运营期环境影响和保护措施 *、运营期大气环境影响和保护措施 运营期大气污染物主要有恶臭、车辆尾气、食堂油烟废气、应急发电机燃油废气等。 （*）恶臭气味 ①项目化粪池及医疗污水处理系统运营过程中挥发出的恶臭，其主要成分为H*S、NH*等，呈无组织形式排放，应在该类设施的设计中采取有效的除臭措施，避免臭气对周围环境的影响。化粪池及污水处理系统产生的污泥、滤渣等要及时清掏，委托有资质单位清运处置；清淘和装运工具要定期用氯水或漂白粉液冲洗、喷洒消毒；污泥运输车辆及时进行清洗消毒；化粪池及污水处理系统为地埋式。在采取相应的措施后，恶臭气味对周围环境影响不大。 ②生活垃圾收集点收集的生活垃圾、医疗废物暂存间收集的医疗固废不及时处理和清运、卫生间不及时冲洗产生恶臭气味，会对周边环境产生一定的影响。 针对以上污染源强，环评提出采取如下措施： ①对化粪池、污水处理站等各构筑物地埋式建设； ②化粪池、污水处理站周围种植植物； ③每天产生的医疗废物按《医疗废物集中处置技术规范》（环发〔****〕***号）中的相关规定要求及时分类收集、堆存在医疗废物暂存间内，不能随意散堆； ④项目产生的生活垃圾及时由环卫部门清运，医疗废物委托有资质单位清运处置，及时冲洗公厕； ⑤化粪池及污水处理站污泥委托有资质单位定期清运； ⑥禁止医疗废物与生活垃圾混合堆存，生活垃圾收集后及时委托环卫部门清运处置； ⑦生活垃圾严禁就地焚烧。 （*）车辆尾气 项目汽车尾气来源于汽车发动及行驶过程，汽车发动及在项目内行驶时间短，汽车尾气产生量少。项目周围设置绿化，对汽车尾气有一定的净化空气作用，其排放量少，呈无组织形式排放，对周围大气环境影响不大。 （*）食堂油烟废气 医院设有*个食堂，对职工及病人开放，厨房使用电进行烹饪，烹饪过程中会产生油烟，油烟经油烟净化器处理后引至屋顶排放，产生量较小，经大气稀释扩散后对环境影响不大。 （*）应急发电机燃油废气 项目配套设置备用柴油发电机，作为项目的应急电源。应急发电机仅在停电的情况下运作，正常情况下不使用，使用次数较少，废气呈无组织排放，项目应加强发电机室通风换气，排放口引至绿化带进行排放，产生的燃油废气经大气稀释扩散后对周围环境的大气质量影响较小。 *、项目运营期地表水环境影响和保护措施 本项目产生的废水主要包括医护人员办公生活污水，病房废水，门诊产生的废水，食堂废水以及化验室废水。 （*）医护人员办公生活污水、病房废水、门诊 项目建设***m*的化粪池，对办公生活污水，病房废水进行预处理后排入自建污水处理系统统一处理。 （*）食堂 项目设*个隔油池，位于食堂，容积*m*，对食堂废水进行预处理后排入自建污水处理系统统一处理。 （*）化验室 项目影像科出片为激光打印无洗印废水产生，故项目运营期产生的特殊废水主要为检验科进行尿检、血检等产生的化验废水，产生的污水主要为可能带有病菌的酸碱废水，设容积*.*m*酸碱中和池总进行收集处理后排入自建污水处理系统统一处理。 医院建设一体化污水处理站，该污水处理站拟采用处理工艺流程为“化粪池+格栅池+调节池+生物接触氧化池+MBR膜池+消毒池”相结合的处理工艺，容积为***m*/d，统一处理运营期办公生活污水、病房废水、门诊、食堂、化验室废水达《医疗机构水污染物排放标准》（GB *****-****）表*预处理标准后近期通过罐车转运至***污水处理厂处理，远期取得入河许可后达《医疗机构水污染物排放标准》（GB *****-****）表*排放标准通过管道引至*.*km处的拖支**排放。 *、项目运营期声环境影响和保护措施 项目运营期间噪声来源主要为应急发电机运行产生的噪声，为了减小本项目噪声对周边环境的影响，建议业主还应采取以下防治措施： ①选用低噪声设备；②合理布置产噪设备；③采用墙体隔声对噪声进行削减；④加强厂区管理、规范操作，及时对设备进行检修，确保设备处于良好的运行状态，避免因设备未正常运转而产生的高噪声现象。 *、项目运营期固体废物影响和防治措施 项目运营期产生的固体废物主要包括医疗废弃物、生活垃圾、食堂泔水、化粪池及污水处理系统污泥等。 （*）生活垃圾 项目生活垃圾主要由医院员工、住院病人和就诊病人产生，采取设置*个生活垃圾收集点，将生活垃圾收集暂存，定期委托环卫部门清运处理。 （*）食堂泔水 项目区食堂对职工及病人开放，产生的食堂泔水主要是饭菜剩汤等，采用塑料桶收集后委托清运处置，对环境影响不大。 （*）化粪池及污水处理系统污泥 化粪池污泥、污水处理站污泥均属于危险废物（HW**，废物代码为***-***-**），化粪池污泥经脱水消毒灭菌后委托有资质的单位外运处置。污水处理站污泥经过消毒后委托有资质单位清掏外运处置。 （*）医疗废物 医院临床废物种类属危险废物，编号为HW**，废物代码为***-***-**。在*号楼南面设置一个医疗废物暂存间分类收集、暂时贮存，医疗废物委托有资质单位清运处置。 *、地下水、土壤环境影响分析 本项目为“***、社区医疗、医院、血站、急救中心等其他卫生机构”，地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类项目，地下水环境敏感程度“不敏感”，可不开展地下水评价。所属的土壤环境影响评价项目类别为Ⅳ类项目，土壤环境敏感程度“不敏感”，占地规模为小型（≤*hm*），可不开展土壤环境影响评价工作。 项目化粪池、医疗废物暂存间及一体化污水处理设施施工过程中应做好防渗、防漏措施，按照重点防渗区防渗技术要求为等效黏土防渗层Mb≥*m，K≤*×**-*cm/s；或参照GB*****执行。 *、环境风险分析 对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ***-****）附录B中的风险物质，项目风险物质为乙醇（酒精）、次氯酸钠、柴油、医疗废物及消毒片。 本项目建设后对环境产生污染的风险主要表现在医用酒精、消毒剂泄漏、医疗废物和氧气罐泄漏、柴油泄漏引起的相关环境污染事故，通过采取具体的措施后，可在较大程度上避免风险的产生，同时项目建设方针对本报告提出的环境风险，制定相应的应急预案，可在较短时间内控制风险对环境的影响范围和程度，因此，项目方在项目运行阶段应充分考虑风险的发生及处理措施、方案，可降低风险发生概率，缓解风险发生产生的影响，项目风险影响总体在可接受范围内。 四、经审查，项目文本编制基本规范，基本满足有关技术规范及标准的要求，对项目存在的环境问题分析及提出的环境保护措施基本可行，总体评价结论可信，符合国家产业政策、“三线一单”空间管控及生态环境准入有关要求，拟决定给予项目环评文本同意批复许可。