巴中市南江生态环境局2023年生态环境保护监管执法项目绩效评价报告

正文内容

一、项目概况 （一）项目单位基本情况 *.职能职责：生态环境保护监管执法经费项目资金主要用于***辖区内污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职责，依法调查大气、水、土壤、噪声、固(危)废物、化学品、核与辐射安全、地下水污染，因开发土地矿藏等造成生态破坏，农业面源污染，流城水生态环境保护、自然保护地内非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏等的生态环境违法行为；负责***环境保护违法行为的核查处理；参与对突发环境事件、生态破坏事件的调查工作；负责生态环境保护综合执法能力建设及业务培训工作，承办上级及属地党委、政府交办的其他任务。 *.项目依据：《中华人民**国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国发办〔****〕**号）、《**省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（川办发〔****〕**号）、《**省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》、《中共***委机构编制委员会关于生态环境领域综合行政执法改革机构编制事项的通知》（巴编发〔****〕**号）。 （二）项目绩效目标 *.项目主要内容：生态环境保护监管执法经费为开展环境执法监管的基本工作所需经费。主要用于办公费、印刷费、差旅费、执法监测费、邮电费、办公设备购置费用、其他商品和服务费用等。 *.绩效目标：巡查企业次数≥***次，专项行动次数≥*次，信访处理件数≥**件，全年空气优良天数达到***天以上，饮用水源达标率***%，企业满意度≥**%，环境监察执法水平不断提升，区域环境质量不断改善，企业环境违法行为大幅降低，企业环保意识不断提高。 *.符合情况、合理情况：****年，共出动执法人员***余人次，开展“双随机执法”检查执法企业**家次，污水处理站**家次，开展案件线索核查企业**家，信访处理件数**件，立案查处*件。****年，全*空气优良天数***天，优良率**.*%，PM*.*浓度**.*微克/立方米，臭氧污染天气呈下降趋势。持续开展城镇生活污水治理、入河排污口排查整治等专项行动，实现城镇生活污水治理全覆盖，全*城镇集中式饮用水源水质达标率达***%，**条主要河流水质稳定达到地表水III类及以上标准，国控、省控出境断面水水质达到Ⅱ类标准，水环境质量持续向好。务实开展净土减废降噪行动，全*土壤环境总体安全可控,声环境质量基本稳定。综上项目申报内容与目标相符，项目申报合理可行。 二、项目资金申报及使用情况 （一）项目资金申报及批复情况： ****年生态环境保护监管执法经费申请预算**万元，批复预算**万元。 （二）资金计划、到位及使用情况 资金计划：资金计划**万 资金到位：实际到位**万 （三）资金使用：主要用于办公费、印刷费、差旅费**万元、环境执法律师咨询费用*万元。资金支付合法合规，符合预算相关要求。 （四）项目财务管理情况：在年度预算管理过程中，进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督，努力提高项目资金配置效率。在制度建设方面，紧扣制度建设重点，围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面，狠抓内部管理、不断建立完善了各项规章制度，建立用制度管人、管事、管财的长效机制，并在实际工作中不断健全完善管理办法和内控制度，认真贯彻执行，确保资金使用的安全、合规。在预算执行管理方面，切实履行预算管理职责，加强预算执行的监督管理，维护预算的严肃性。按照财政预算执行进度要求，定期通报预算执行进度情况，分析解决预算执行中存在的问题和困难，根据预算项目用途，确保专款专用，加快预算执行进度。 三、项目实施及管理情况 （一）项目组织架构及实施流程 我局明确了项目目标任务，做到主要领导亲自过问，分管领导牵头负责，股室队长具体落实，确保项目落到实处。该项目属于经常性项目，不需要进行招投标，由本单位自行组织实施，实施过程按照专项管理和财务制度执行。 (二)项目管理情况 生态环境保护监管执法经费已列入当年财政预算，项目实施周期为****年*月到****年**月，****年财政核拨资金**万，我局实际支出**万，资金使用率***%。为加强资金使用管理，经费支出按财务制度管理，对项目支出上进行控制。按规定，会计资料做到完整真实，严格执行国家及*财政局有关财务开支范围及开支标准，加强审核，防止弄虚作假，根据真实、有效的票据报销，确保资金专款专用，安全。 （三）项目监管情况 项目实施单位财务管理制度健全，项目已严格按照财务制度的规定，合理、合规使用资金，财务处理及时，会计核算规范、准确。 四、目标及绩效完成情况 （一）目标任务完成情况分析 *. 目标任务量完成情况：检查巡查企业次数***余次，开展专项行动*次，信访处理**件。 *.目标质量完成情况：环境违法数量减少，全*空气优良率**.*%，全*城镇集中式饮用水源水质达标率达***%，**条主要河流水质稳定达到地表水III类及以上标准，国控、省控出境断面水水质达到Ⅱ类标准，水环境质量持续向好，全*土壤环境总体安全可控,声环境质量基本稳定。 *.目标进度完成情况：该项目预期目标已完成。 （二）项目效益情况 大气、水环境达标，土壤环境总体安全可控,声环境质量基本稳定。企业环保意识不断提高，环境质量不断改善，群众对美好生活环境的获得感、幸福感不断增强。 五、评价结论 该项目从可持续发展角度而言，整体发挥的社会效益明显，项目得分***分，评价结果为优。 六、存在的问题及建议 （一）存在的问题：存在对环境违法案件查处情况跟踪了解不足。 （二）相关的建议：进一步跟踪了解环境违法案件查处情况。 附件：*****年*级财政项目支出绩效评价指标体系.doc       *、部门预算项目支出绩效自评表（****年度）.xlsx                       *****生态环境局                       ****年*月*日