关于泗洪县生活垃圾焚烧发电项目协同处置污泥、餐厨残渣及一般工业固废项目环境影响报告书的批复

正文内容

关于***生活垃圾焚烧发电项目协同处置污泥、餐厨残渣及一般工业固废项目环境影响报告书的批复   宿环建管〔****〕****号 关于***生活垃圾焚烧发电项目协同处置污泥、餐厨残渣及一般工业固废项目环境影响报告书的批复   **高能环境生物质能有限公司： 你公司报送的由**环保产业技术研究院股份公司编制的《***生活垃圾焚烧发电项目协同处置污泥、餐厨残渣及一般工业固废项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）、专家技术评审会议纪要收悉。经研究，批复如下： 一、***生活垃圾焚烧发电项目协同处置污泥、餐厨残渣及一般工业固废项目，位于**省*****镇重岗社区袁集路东侧，服务范围为***及所属城镇。项目拟依托现有***t/d生活垃圾焚烧设施，在绝对保障全*现有生活垃圾入炉焚烧处置量且处置余量充足的前提下，通过技改掺烧污泥、餐厨残渣、农业废弃物和一般工业固废，掺烧上限不得超过***t/d，其中，污泥**t/d（来源仅限***城*污水处理厂及自来水厂污泥和***华顺食品有限公司、**美味源食品有限公司废水预处理设施污泥），一般工业固废**t/d（废纸板、废塑料、废布料等与生活垃圾属性类似的固废，来源仅限省内周边临近**），农业废弃物（仅指符合《国家危险废物名录》豁免条件、处置过程不按危险废物管理的农药瓶、农药袋，处置量不超过*t/d，来源仅限***各乡镇收集站点）。另外，餐厨残渣（来源仅限***餐厨垃圾**化处置项目**的一套处理***吨/日餐厨垃圾处理线，处置量不超过**t/d）作为生活垃圾焚烧处理。 二、根据《报告书》评价结论、专家技术评审会议纪要，在落实专家意见和《报告书》中提出的各项污染防治措施和风险防范措施的前提下，从生态环境角度分析，同意该项目按《报告书》等所述内容建设。 三、在项目环境管理中，你公司须认真落实《报告书》中提出的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度和排污许可制度，加强生产管理和环境管理，确保各类污染物稳定达标排放，并须着重落实以下工作： *.全面贯彻循环经济理念和清洁生产原则，采用先进工艺和先进设备，加强生产管理、安全管理和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品物耗、能耗和污染物排放等指标应达到国内同行业清洁生产先进水平。涉及重点监管的原辅料、固（危）废的储存设施以及环境治理设施，须由专业有资质的设计单位进行设计。 *.按照“雨污分流，清污分流”的原则设计、建设厂内给排水管网。本次技改不改变现有的废水处理工艺和回用情况。 *.落实《报告书》中提出的各项废气污染防治措施，确保各类工艺废气处理效率及排气筒高度等达到《报告书》提出的要求。本项目技改建设后不改变现有的总设计处理垃圾能力***吨/日，只改变焚烧原料种类，即在原有生活垃圾处置余量充足的基础上协同处置一般固体废物，但处置数量不超过总设计处理能力的**.***%。掺烧的污泥、农业废弃物和一般工业固废，均与生活垃圾性质相似，污染物排放因子和总量不发生变化。 须建立台账记录废气收集系统主要运行和维护信息，台账保留期限不少于*年。须采取高效、切实可行的污染控制措施控制废气的无组织排放，在保障安全生产的前提下，做到“应收集尽收集、应密闭尽密闭”，确保厂界达标。 *.选用优质低噪声设备，对高噪声设备采取有效减振、隔声、消声等降噪措施并合理规划平面布局，确保项目厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中*类标准。 *.按固体废物“**化、减量化、无害化”处置原则，落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施，合理规划运输路线。危险废物须委托有资质单位处理，危险废物在厂区内暂存执行《危险废物贮存污染控制标准（GB*****-****）和《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ****-****）的相关要求，危险废物全过程管理执行《省生态环境厅关于印发**省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知》（苏环办〔****〕***号）、《**省固体废物全过程监管工作意见》（苏环办〔****〕**号）等相关文件要求。严禁随意排放固体废弃物，按国家规定要求分类设置厂区的固废暂存场所。按《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》要求，如实记录工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，确保工业固体废物可追溯、可查询，防止造成二次污染。 *.按《报告书》要求，强化土壤与地下水污染防治工作，做好地下水监测。按照“注重源头控制、强化监测手段、污水集中处理、完善应急响应系统建设”的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行主动控制。为避免对地下水产生影响，该项目须采取源头控制、分区管控等措施，一般防渗区采用一般地面硬化，应参照执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB*****-****）标准；重点防渗区（固（危）废暂存及处理场所、油罐区、渣坑、飞灰固化车间、垃圾卸料平台、垃圾坑、污泥储罐、应急事故池、初期雨水池、污水管线、渗滤液处理站等重点区域），严格按照《危险废物填埋控制标准》（GB*****-****）等要求进行防渗。 *.按《报告书》要求，项目以厂界为边界设置***米卫生防护距离。目前该范围内无学校、医院、居民住宅等环境敏感目标，今后也不得**环境敏感目标。 *.项目设置一个应急事故池****m*，一个初期雨水池****m*，与污水管网连通。须加强环境风险管控，落实《报告书》提出的风险防范措施，增强事故废水的防范能力建设；按要求制定突发环境事件应急预案并上报备案，经审核后的应急预案、应急处置措施、应急物资配备等纳入项目竣工“三同时”验收内容，定期开展突发环境事件应急演练。 *.项目应对污水处理等环境治理设施开展安全风险辨识管理，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。同时，采取切实可行的工程控制和管理措施，加强对危险化学品在使用和贮存过程中的监控管理，防范环境风险事故发生。 **.按《**省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控〔****〕***号）的规定设置各类排污口和标志，废气排放口设置采样口和采样平台，废水、废气及固废储存场所设置环保标志牌，积极落实《报告书》提出的环境管理及监测计划。 四、严格落实《报告表》提出的风险防范措施，按《中华人民**国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《**省安全生产条例》《粉尘防爆安全规程》（GB*****）、《粉尘防爆危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ****-****）、《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》、《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的通知》（宿环发〔****〕**号），同时根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局**号令）等规定请企业自行做好安全生产“三同时”工作，留档备查。如使用危险化学品请遵照《危险化学品安全管理条例》等规定执行，落实生态环境保护主体责任和安全生产主体责任，开展各项环境治理设施风险辨识管理和安全评估，消除风险隐患，并向应急管理部门报告，防止爆炸等安全事故发生；建立健全污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，按照评估要求落实到位，确保治理设施安全、稳定、有效运行。 五、本次技改后，不新增污染物总量，全厂（含已批在建***餐厨（厨余）垃圾**化处置项目）污染物年排放总量初步核定为： *.大气污染物：烟（粉）尘≤**.**t、SO*≤**.**t、NOx≤***.**t、HCl≤**.**t、HF≤*.***t、CO≤**.**t、Hg≤*.***t、Cd+Tl≤*.***t、Pb+Cr等其他重金属≤*.***t、二噁英类≤*.***gTEQ、氨≤*.**t、H*S≤*.***t。 *.水污染物（外排环境量）：废水量≤******.***t；COD≤*.**t、SS≤*.**t、NH*-N≤*.**t、TP≤*.***t、BOD*≤*.**t、TN≤*.**t、动植物油≤*.**t。 *.固废：全部综合利用或安全处置。 五、项目的环保设施必须与主体工程同时设计、建成并投入使用，并落实《*政府关于对工程项目建设领域突出问题实施合同管理的意见》（宿环发〔****〕**号）、《关于推广使用污染治理设施配用电监测与管理系统的通知》（宿环发〔****〕**号）有关要求。在启动生产设施或实际排污前，依法申领排污许可证，严格按照排污许可证的要求排放污染物；应当取得排污许可而未取得的，不得排放污染物。按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等要求，做好建设项目竣工环境保护自主验收工作。同时，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局**号令）等规定，做好安全生产“三同时”工作，报应急管理部门留档备查。如使用危险化学品请遵照《危险化学品安全管理条例》等规定执行。 六、项目建设期间的环境现场监督管理由**生态环境综合行政执法局负责，并不定期督查。切实落实《报告表》提出的施工期间污染防治措施，加强施工管理及环境管控。采取有效措施控制施工扬尘、噪声污染，妥善处理施工废水、固体废物等，防止生态破坏和水体污染。施工结束后及时开展场地清理、地貌恢复和绿化美化等工作。 七、如自本批复下达之日起*年后方开工建设的或项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动的，须重新报批项目的环境影响评价文件。              *****生态环境局    ****年*月**日                   抄送：***应急管理局