丽江市生态环境局关于丽江玉龙(雄古)至维西高速公路施工及配套设施外部供电工程环境影响报告表拟批准情况公示

正文内容

***生态环境局关于**玉龙(雄古)至维西高速公路施工及配套设施外部供电工程环境影响报告表拟批准情况公示 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我局拟对《**玉龙(雄古)至维西高速公路施工及配套设施外部供电工程环境影响报告表》作出批复决定。现将拟审批环境影响评价文件基本情况予以公示,公示日期为****年*月**日-****年*月**日(*个工作日)。 听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,自公示之日起*日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 联系电话:****-******* 传真:****-******* 通讯地址:**省********路 邮编:****** 项目名称 **玉龙（雄古）至维西高速公路施工及配套设施外部供电工程环境影响报告表 建设地点 **省***玉龙*、***，迪庆州维西* 建设单位 **交投**投资开发有限公司 评价单位 **得善环保科技有限公司 项目概况： 在**省********镇黎红村至玉龙*黎明乡茨科村，玉龙*巨甸镇巨甸村至迪庆州维西***乡**乡拖枝村，**：***kV**总降变，***kV**变扩建一个***kV间隔，***kV**总降变～**变*****kV线路工程**.*km，***kV茨科变扩建一个***kV间隔，***kV**总降变～茨科变*****kV线路工程**.**km，***kV白茨线改接工程*.**km；**kV白龙线改建工程*.**km，****kV达鲁总降变，***kV巨甸变扩建一个**kV间隔，***kV巨甸变-达鲁****kV线路**.*km，**kV**变扩建一个**kV间隔，**kV**变-达鲁****kV线路*.*km；**kV**变I回线**.***km，**kV**变II回线**.***km，**kV**变III回线**.***km，**kV茨科变Ⅰ回专线**.***km，**kV茨科变Ⅱ回专线**.***km，**kV达鲁变Ⅰ回线**.***km，**kV达鲁变Ⅱ回线**.***km，**kV达鲁变Ⅲ回线**.***km。 主要环保措施： 施工期： *、生态环境保护措施 （*）土地占用保护措施 ①施工过程按照设计要求严格控制开挖范围及开挖量，输电线路施工限制在事先划定的施工区内。 ②根据地形条件采用全方位高低腿铁塔，基础开挖时采用影响较小的方式，尽量少占土地。 ③严格控制施工占地，合理安排施工工序和施工场地，尽量将临时占地安排在征地范围内，优先利用荒地、劣地，减少植被破坏。 ④变电站站址场地平整后，在站址的部分地段需要采取布设挡土墙的工程措施，工程施工时段应避开雨季进行施工，同时在变电站外的部分地段采取修建挡土墙、护坡、截水沟的措施。 ⑤施工期占地应永临结合，优先利用荒地、劣地。在林地、耕地较为集中分布的区段立塔施工时，应将表层土与下层土分开，暂时保存表层土用于今后的回填，临时表土堆场应采取临时防护措施。如在山坡、山脊设置塔基时应注意保留林下表层土；在农田位置设置塔基时，保留农田的表层土。对于需要在坡度大于**°的地区设置塔基的区域，施工时及时在坡脚处设置草袋挡土墙挡护或坡面种植草本植物等防护措施加以防护。 ⑥采用**伞、无人机等展放线，索道运输、人畜运输材料等对生态环境破坏较小的施工工艺；塔基依托现有道路进行施工，车辆无法通行的地方依托现有人行小道采用人工搬运材料方式。 ⑦工程施工完成后，及早清理施工现场，对施工扰动区域进行土地整治，并根据土地利用功能及早植被恢复。 ⑧采取绿色施工工艺，合理设计高陡边坡支档、加固措施。工程完工后应及时清除各种残留的建筑垃圾。 （*）植被保护措施 ①输电线路塔基及变电站施工时，合理规划施工临时道路、牵张场等临时场地，合理划定施工范围和人员、车辆的行走路线。在农田立塔时，可充分利用村村通道路以及田间小道；在山区林地立塔时，可利用山区防火林带、邻近线路检修道路等。 ②塔基施工开挖时应分层开挖，分层堆放，注意表土保护，施工结束后按原土层顺序分层回填。对塔基开挖区域等存在的外来入侵植物，可采取连根铲除的方式进行破坏。同时采用本土物种进行植被恢复和边坡绿化。 ③对线路沿线经过的林带，采取高跨方式通过，严禁砍伐通道；输电线路采用先进的架线工艺，采用无人机等展放线。 ④施工结束后，尽快清理施工场地，及时清理残留在原场地的混凝土、土石方，并对施工扰动区域进行植被恢复。 ⑤加强生态入侵风险管理，加强区域危险性林业有害生物的预防和控制。 （*）动物保护措施 ①加强施工人员的环境保护教育，提高施工人员和相关管理人员的环保意识，严禁出现随意捕杀野生动物的行为。 ②采用低噪声的机械等施工设备，禁止随意大声喧哗等高噪声的活动，减少施工活动噪声对野生动物的驱赶效应。 ③尽量利用原有田间道路、机耕路等现有道路作为施工道路，减小施工道路开辟对野生动物生活环境的破坏范围和强度。 ④施工结束后，对施工扰动区域及临时占地区域进行原生态恢复，恢复野生动物生境。 （*）减缓措施 ①施工期临时用地应永临结合，优先利用荒地、劣地；临时占地采取隔离保护措施（如铺设草垫或棕垫），施工结束户将多余砂石料、混凝土残渣等及时清除。 ②土石方开挖工程尽量避开雨季施工，土石方及时回填、夯实、平整，就地利用，不外弃。 ③加强对施工人员、运行期工作人员的管理和生态环境保护宣传教育，严禁猎杀兽类，严禁捕蛇、打鸟、捉蛙、捉野鸡野兔等捕杀野生动物行为，严禁食用野生动物（野味）。增强工作人员环保意识，不购买、不食用野生动物及制品。 ④在鸟类繁殖期（每年*月～*月），应尽量减少因施工噪声所引起的干扰鸟类繁殖的情况发生。 （*）修复措施 施工过程中注意保护好表层土壤，用于施工结束后施工迹地的恢复。工程结束后应督促施工单位及时拆除临时建筑，清理**整场地，恢复土层。施工迹地恢复可采用人工种植和封育相结合的方法进行生态恢复，要坚持因地制宜、优先选用乡土种等原则，并注重生态系统的整体性。植被恢复应该结合原有植被进行恢复。 ①工程措施 变电站排水沟****m，线路塔基区排水沟***m，表土剥离****m*、覆土****m*；线路工程区表土剥离*****m*、土地整治*.**hm*、覆土*****m*、复耕*.**hm*；牵张场地区土地整治*.**hm*、复耕*.**hm*；跨越场地区土地整治*.**hm*；施工便道区表土剥离****m*、土地整治*.**hm*、覆土****m*、复耕*.**hm*。 工程量汇总表土剥离*****m*、土地整治**.**hm*、覆土*****m*、复耕*.**hm*。 ②植物措施 线路工程区播撒种草*.**hm*、幼林抚育*.**hm*；牵张场地区播撒种草*.**hm*、幼林抚育*.**hm*；跨越场地区播撒种草*.**hm*、幼林抚育*.**hm*；施工便道区播撒种草*.**hm*、幼林抚育*.**hm*。 工程量汇总播撒种草**.**hm*、幼林抚育**.**hm*。 ③临时措施 变电站区临时排水沟****m、临时苫盖****m*；线路工程区临时拦挡****m*、临时苫盖*****m*、彩条布铺垫*****m*；牵张场地区彩条布铺垫****m*；跨越场地区彩条布铺垫****m*；施工便道区临时排水沟*****m、临时苫盖*****m*。 工程量汇总临时拦挡****m*、编织袋装土防护****m*、临时苫盖*****m*、彩条布铺垫*****m*。 （*）管理措施 ①严格按照征地范围进行施工，划定最小施工范围，严格划定施工界限，禁止超范围占地，严禁随意扩大占地范围，严禁施工人员砍伐、破坏工程占地区外的植被，严禁在征地范围外堆渣等作业。 ②施工应加强施工期的环境监理工作。 ③把火的管理放在首要位置，常抓不懈，杜绝一切隐患。积极贯彻《森林防火条例》，加强防火宣传教育，时时敲响防火警钟，禁止在草坡、灌丛地、林区附近吸烟和生火，做好生活和生产用火的火源管理，建立防火及火警警报系统和管理制度。 ④植被恢复区应注意加强管理巡查，做好浇水、施肥保障措施，若发现种植的植物死亡，应进行补种和加强管理。 （*）生态保护红线范围内环境保护措施 ①塔基定位尽量避让林木良好区域，选择植被稀疏地带。 ②塔基定位避让动物巢穴和主要觅食区域，合理规划施工季节和时间，尽量避让动物的繁殖期和迁徙期。 ③采用高塔架设方式跨越生态保护红线区域内的林地，利用地形高差优化设置塔位，并尽量加大档距，减少林木砍伐和植被破坏。 ④不在生态保护红线范围内设置牵张场，大开挖施工道路，禁止在生态保护红线范围内设置取、弃土（渣）场等大临工程；施工便道、施工生活设施应尽量利用社会**。 ⑤做好表土的剥离和防护工作，避免新增扰动地表，在堆存期间采用装土草袋、加盖篷布等措施防治水土流失，后期回覆表土用于绿化。 ⑥严格按照红线施工，严禁随意扩大施工范围，加大扰动面积；严格规划运输车辆路线。 ⑦在生态保护红线范围内施工时用醒目标识，并在施工范围内明确法律要求和责任，限制施工人员施工活动，施工现场根据需求设置围挡。 ⑧做好锥坡防护和周边绿化；基坑出土应妥善堆存在施工范围内。 ⑨禁止在生态保护红线范围内存放建筑垃圾和生活垃圾，产生的及时清运。 ⑩施工结束后，及时清理平整施工区，尽可能恢复原地貌。 （*）**镇五里牌水库饮用水水源保护区和黎明河硬刺裸鲤鱼及软刺裸裂尻鱼省级水产种质**保护区环境保护措施 ①禁止雨季在保护区范围内进行施工。 ②施工便道使用沿线林区道路和农用道路。 ③开挖土石方堆放在工程占地范围内。 ④禁止在保护区范围内排放施工废水和生活污水。 ⑤工程完成后及时进行回填和植被恢复。 ⑥施工期间产生的废旧材料或生活垃圾带走。 ⑦对施工人员进行培训教育，禁止在保护区范围内对水生生物进行捕捞。 （*）**生物多样性保护优先区域保护措施 ①加强施工队伍关于保护植物的普及和宣传教育，挂牌标记，明确告示；对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育；在人员活动较多和较集中的区域，粘贴和设置自然保护方面的警示牌及常见保护植物的介绍及照片，提醒施工人员依法维护自然保护。 ②若发现保护植物，施工前在当地林业部门的指导下对工程影响范围内的保护植物逐一清查登记、施工单位要派专人配合工作，并在当地林业部门的指导下对其就近移栽保护。 ③在输变电施工设计阶段须合理规划施工场地，严格选择施工附属设施的布置位置。在后期的建设中若发现有调查遗漏的保护植物、古树，应优先采取避让措施，若无法避让，则须在当地林业部门指导下移栽至周边不受影响区域进行迁地保护。 ④预留保护植物专项迁地保护费用，用于保护植物的清查、就近移栽保护工作。 ⑤合理规划建设时运输建材道路，尽可能的减少用地量，特别是对良田和天然林地尽量减少征用。尽量避开天然林地，特别是生态保护林，尽可能的不破坏区域内栖息者的自然属性。 ⑥工程施工后期加强施工迹地的绿化，尽量采用当地植物种类，以乔-灌-草结合、常绿与落叶相结合、针叶与阔叶相结合、观赏与经济植物相结合的方式，多物种、多层次和多样化的进行植物配置。对林区边缘、路边采用加密绿化带。 ⑦合理安排施工方式与时间。 （**）公益林和天然林保护措施 本项目公益林和天然林植被类型为常绿阔叶林、暖性针叶林、灌丛。 ①开工前对施工临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占公益林或天然林又方便施工的目的。 ②严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。 ③严格控制地基开挖，避免超挖破坏周围植被。 ④严格按设计规定的临时占地进行土石方和表土堆存；严格控制取土面积和取土深度，不得随意扩大取土范围及破坏周围农田、植被。 ⑤输电线路穿越林地路段，各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致森林火灾的发生。 ⑥定期督查森林火灾防范措施的落实情况，发生森林火灾迅速组织人员全力扑救。 ⑦发生森林病虫害，及时组织，落实措施进行防治。 ⑧宣传林业、公益林和天然林相关政策法规，森林消防知识等，维护公益林护林及森林消防标志与设施。 ⑨森林防火期和高火险天气应加强巡查管护。 ⑩禁止盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物，乱采滥挖野生植物。 （**）**玉龙雪山国家级风景名胜区—玉龙雪山景区**片区环境保护措施 ①确保**片区周边塔基定位准确，不得在保护区范围设置塔基和架空线路跨越。 ②在风景名胜区范围内设置保护标识牌，标识风景名胜区概况。 ③风景名胜区周边塔基尽可能减少占地，及时完成塔基区植被恢复。 ④在施工过程中，材料的转移和堆放尽量避开景区范围，施工建设严格控制施工界限，铁塔最大限度适应现场地形需求，严格控制塔基大开挖。 ⑤禁止在风景名胜区范围内设置牵张场、施工场地、施工便道、材料场等临时工程。 ⑥对施工人员进行培训教育，严禁破坏景区内的设施。 *、环境空气保护措施 （*）施工期间，施工单位应按照《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。 （*）遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水降尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。 （*）施工过程中使用水泥、石灰、砂石等易产生扬尘的建筑材料，应采用防尘布苫盖。 （*）施工单位加强施工区的规划管理，物料堆场等定点定位，开挖土方集中堆放、及时回填，对临时堆放的弃土弃渣和砂石料采取防护措施。 （*）施工过程中产生的弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，应覆盖防尘布或防尘网。 （*）车辆运输施工产生的多余土方或运输散体或粉状材料、废物时，必须密闭、包扎或覆盖，避免沿途漏撒，并且在规定的时间内按指定路段行驶。 （*）加强对施工和运输的管理，经常对施工道路进行清扫和洒水，保持路面清洁、湿润。 （*）施工现场严禁将包装物、可燃垃圾等固体废物就地焚烧。 （*）施工结束后，按“工完、料尽、场地清”的原则立即进行迹地恢复。 （**）在施工机械的选型上考虑相应的环保型产品，主要使用轻质柴油或电作为能源，不得使用劣质燃料。 *、水环境保护措施 （*）变电站施工场地设置沉淀池和临时化粪池，输电线路在各施工点分别设置临时沉淀池，用于收集施工废水及人员生活污水，废水经沉淀池收集后回用于施工或洒水降尘。 （*）施工单位要实文明施工原则，不乱排施工生产废水，特别要禁止施工废水直接排入附近水体。 （*）集中进行混凝土搅拌、砂石料加工，在混凝土搅拌、砂石料加工的施工区域，施工单位设置简易排水系统，并设置简易沉砂池，使产生的砂石料加工废水、施工车辆清洗废水、建筑结构养护废水经收集、沉砂、澄清处理后回用或洒水降尘。 （*）施工期应尽量避开雨季，最大程度地减少雨季水力侵蚀；如无法完全避开雨季，则采取临时挡护和覆盖的措施。施工工序要安排科学、合理，土建施工一次到位，避免重复开挖。 （*）采用苫布对开挖的土方及沙石料等施工材料进行覆盖，避免水蚀和风蚀的发生。 （*）施工期间施工场地和施工临时堆土点应尽量远离水体，布置在相应水利工程的管理范围和保护范围之外，并划定明确的施工范围，禁止将输电线路塔基施工时产生的废渣和建筑垃圾弃入附近水体。 （*）加强对施工现场使用带油的机械器具的检修和维护，采取措施防止跑、冒、滴、漏油；设立施工机械漏油事故应急预案，配备必要的器材和设备，施工过程中如发生漏油事故时应立即启动应急预案，及时收集后妥善处置。 （*）变电站及线路施工人员生活依托周边村庄及农户的已有设施，不在现场食宿，洗手废水排入施工废水沉淀池内沉淀后回用于混凝土搅拌或洒水抑尘，不外排。 *、声环境保护措施 （*）施工单位文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作，做到预防为主，文明施工，并接受生态环境主管部门的监督管理。 （*）施工单位应合理布置各高噪声施工机械，采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设备或带隔声、消声的设备，控制设备噪声源强。 （*）优化施工方案，合理安排工期，塔基施工应尽量安排在白天进行。 （*）运输材料的车辆进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料时应做到轻拿轻放。 （*）加强施工车辆在施工区附近的交通管理，当车辆途经附近居民点时，限速行驶、不高音鸣号。 *、固体废物处理措施 （*）施工人员生活垃圾收集后进行打包，离场时随车拉走，带出施工现场，清运至附近村镇垃圾收集站处置。 （*）施工过程中产生的建材废料由施工单位分类收集，可回的尽量回收综合利用，不能利用的临时堆存于施工场地，由施工车辆下班离开施工场地时，定期清运至指定的建筑材料处置场所处置。 （*）变电站土石方尽量做到平衡，产生的土石方统一进行临时堆放，后期用作土地平整或植被恢复，线路工程土石方分散在每个塔基处，单个塔基处挖方量较小，塔基处开挖的下层土用于基础回填、平铺于塔基的连梁内或垄高于塔脚周边，使塔基区域形成龟背状，有利于自然排水；表土用作塔基区绿化覆土。 运行期： *、生态环境保护措施 （*）施工结束后，及时清理施工现场，按照相关技术要求进行临时占地的植被恢复和重建，选择当地物种实施植被恢复，重建与当地生态系统相协调的植被群落，跟踪生态保护和恢复效果，以便采取后续补救措施。 （*）在变电站主控综合楼附近设专用的绿化场地，其余场地尽量采用碎石铺设，进站道路两侧需进行绿化。变电站生活废水进行处理后要用于站内及进站道路两侧绿化。 （*）定期巡检。巡线时，利用已有道路作为巡检道路。同时对该区域塔基处和线路下的林木进行巡查，防止树木触及线路，维护线路下植被良好生长。 （*）强化检修维护人员的生态环境保护意识，加强管理，严禁捕猎野生动物。 *、水环境保护措施 （*）运行期仅变电站产生废水。在变电站安装一体化污水处理装置，生活污水经一体化污水处理装置处理后用于场区绿化。 （*）为不对变电站周边地下水造成影响，变电站进行分区防渗，本项目地下底板防水面积为***m*，地下墙体防水面积为***m*。 （*）输电线路运行无废水产生，线路运维人员定期巡线过程中，避免在河流附近随意丢弃废物。 *、噪声防治措施 随着电气设备长期运行，加强巡视巡线，检修维护，防止部件老化引起电晕噪声加强。 *、固体废物处理措施 （*）线路检修的退运物资由建设单位回收处理，综合利用。 （*）运行期变电站垃圾集中运至变电站附近垃圾中转站，与生活垃圾一并处理。因此，本工程变电站建成后产生的固体废物对周边环境影响很小。 *、变电站危险废物 （*）SF*气体预防措施 基于SF*特性，本项目变电站环境预防应做到： ①加强监督管理，严格控制空气中SF*气体及其毒性分解产物的允许含量； ②减少和控制SF*气体中的水分含量； ③加强SF*气体及分解物的回收和处理。 （*）废变压器油 ①事故油池 本项目变压器设有专门的排油系统，由变压器排油阀门、事故油池、事故油井及总事故油池组成。***kV**总降变和**kV达鲁总降变分别设置*座事故油池，均为钢筋砼，容积分别为**m*和*m*。 本项目两个变电站对变压器设有专门的排油系统，由变压器排油阀门、事故油池、事故油井及总事故油池组成。事故油池容量按最大一台主变的***%油量设计，具有油水分离功能，油池中雨水可排至站区排水系统内。 ②预防措施 a、在使用中应防止变压器油温过高，变压器中上层油温不宜超过**℃，一般控制在**到**℃左右运行最好； b、采用热虹吸过滤器； c、避免变压器油与潮湿气接触，也不得混入其他油品； d、应定期加强对变压器油的油质监控，一旦发现油质不合格应立即更换处理； e、在更换变压器油的过程中废油应全部进入废油池回收，防止废油渗漏或跑流入地面或污水管网中； f、定期对事故油池及导排系统巡查及维护，确保无渗漏、无溢流。 （*）变电站铅酸蓄电池 变电站铅酸蓄电池环境预防应做到： ①在变电站内设置蓄电池收集装置，收集装置应防漏、防腐蚀； ②在使用中添加纯水时要防止过量添加，避免酸性电解液溢出或渗漏； ③在蓄电池拆解过程中要防止含铅物质和酸性电解液洒落； ④按规定程序将废旧蓄电池转交有危险废物处理资质的单位处理，不得随意丢弃。 变电站SF*、废变压器油、铅酸蓄电池等危险废物的回收和处置均需有相关资质的单位进行。 针对变电站内可能发生的突发环境事件，应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等有关规定制定突发环境事件应急预案，并定期演练。 *、电磁环境影响防治措施 （*）变电站内电气设备接地，用截面较大的主筋进行连接，同时辅以增加接地极的数量，增加接地金属网的截面等，有效减少工频电场、工频磁场。 （*）变电站内金属构件应做到表面光滑，尽减少毛刺的出现，以减小尖端放电产生火花。 （*）合理选用各种电气设备及金属配件（如保护环、垫片、接头等）；使用合理、优良的绝缘子来减少绝缘子的表面放电，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置；合理选择导线截面和相导线结构。 （*）优化导线的相序排列方式及杆塔型式，合理选择导线直径及导线分裂数，并提高线路的加工工艺，采用良导体的钢芯铝绞线。 （*）根据《电力设施保护条例》，***kV和**kV架空线路电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸**m并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，**kV保护区为*m，地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各*.**m所形成的两平行线内的区域。 根据《**省电力设施保护条例》，变电站电力设施保护区为厂、站围墙外延伸*m所形成的区域；***kV、**kV架空电力杆塔基础保护区为外缘向周围延伸**m、*m所形成的区域，拉线基础为保护区为*m、*m。 电力线路保护区内禁止**永久性建筑物。 （*）项目架空输电线路与电力线路、公路、树木等的距离，必须满足《***kV～***kV架空输电线路设计规范》（GB *****-****）相关要求。 （*）按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ ****-****）对项目在选址、选线、设计、施工、运行过程中降低电磁环境影响。 （*）根据《电磁环境控制限值》（GB ****-****），架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所需设置警示和防护指示标志。 （*）在变电站、输电线路危险位置及居民区附近设立相应的警示标志，并做好警示宣传工作，醒目位置设置安全警示图文标志，标明严禁攀登、线下高位操作应有防护措施等安全注意事项。 （**）在变电站、输电线路加强日常管理和维护。 （**）对工程所在地区的居民进行有关输变电工程环境保护知识的宣传和教育。 （**）建立健全环保管理机构，做好工程施工期和运行期的环境保护工作。   ***生态环境局 ****年*月**日