关于上海机场边检站“数治中心”项目可行性研究报告（代项目建议书）及投资概算的批复

正文内容

*******商务委员会： 你单位《关于报审<**机场边检站“数治中心”项目建设可行性研究报告和投资概算>的函》(浦商委贸字〔****〕**号)已收悉。经研究，现批复如下： 一、根据《“十四五”移民管理事业发展规划》、《关于全面推进口岸数字化转型实施意见》(沪商通关〔****〕*** 号)等相关工作要求，为进一步提升浦东机场口岸边检通关便利化水平，提升出入境对象安全感体验，打造智慧机场和数字口岸建设的示范性样板，原则同意**机场边检站“数治中心”项目可行性研究报告(代项目建议书)。 二、本项目建设目标是利用数字技术打破数据壁垒，激活数据价值，推动边检勤务、警力部署与通关保障融合。通过“一屏观全域、一网治全站、一键联全员”，实现业务、管理、数据的“三流融合”，提升通关服务的智能化与主动性，助力浦东机场口岸便利化及智慧机场建设，推动其成为世界一流航空枢纽。 三、本项目主要建设内容是统一门户、口岸态势总览子平台、口岸一体化智慧通关治理子平台、执勤装备治理子平台、航司治理子平台、执勤质量治理子平台和检审数智训考子平台等软件开发及配套软、硬件购置，具体内容如下： (一)统一门户，包括首页管理、业务可视化管理、单点登录管理、用户权限管理和主数据管理等功能模块开发。 (二)口岸态势总览子平台，包括口岸验放数据展示、当日警力总览、勤务模式展示、通关场景展示、音视频一览系统、特定勤务展示、口岸限定区域出入监测、国际航班协同决策系统(国际航线动态展示、航空器空中动态展示、航空器地面状态展示、航班流量研判)、研判数据展示、研判数据管理、工作车辆数据展示和工作车辆管理等功能模块开发。 (三)口岸一体化智慧通关治理子平台，包括一体化通关展示系统、人员档案-一人一档、电子接机系统和视频算法工程-视频流业务分析等功能模块开发。 (四)执勤装备治理子平台，包括智能验证台管理系统、数字证书管理系统、对讲机智能管理系统和执法记录仪智能管理系统等功能模块开发。 (五)航司治理子平台，包括首页看板、航司档案、航司信誉等级管理、关注航司、航司备案、航空器评估系统和后台预审系统等功能模块开发。 (六)执勤质量治理子平台，包括执勤质量分析评估系统和人员管理等功能模块开发。 (七)检审数智训考子平台，包括数字旅客脚本库、数字旅客模型、参考人员模拟提问模型、模拟答题模型、训考使用管理、成绩评判、实时展示和回溯分析等功能模块开发。 (八)硬件购置，包括服务器、接机核查数字舱、操作台、实验台、混合矩阵、交换机和车载定位器等配套硬件采购。 (九)系统软件购置，包括操作系统、数据库和中间件等系统软件采购。 四、本项目建设工期为**个月。 五、在下阶段工作中，进一步优化网络架构设计及硬件设备选型，确保高并发情况下的系统稳定性;进一步优化系统用户界面和操作便捷性，确保边检人员能够快速适应新系统操作;进一步完善系统安全整体规划，深化本项目的安全保障措施，项目建设应满足**边检总站垂直领导部门对密码和安全的相关要求。 六、经审核，本项目概算总投资为***万元，其中工程费用***万元，工程建设其他费用**万元，预备费**万元。项目所需资金由新区财政资金限额统筹安排。 七、请按照《政府投资条例》的规定开展后续工作，按本批复进行投资控制。 特此批复。 附件： *. 投资概算表 *. 政府投资项目绩效目标表 *******发展和改革委员会 ****年**月**日 附件* 投资概算表 单位：万元 序号 费用名称 金额 一 工程费用 *** （一） 软件开发 *** * 统一门户 ** * 口岸态势总览子平台 ** * 口岸一体化智慧通关治理子平台 *** * 执勤装备治理子平台 ** * 航司治理子平台 ** * 执勤质量治理子平台 ** * 检审数智训考子平台 *** （二） 硬件购置 ***.** （三） 系统软件购置 **.** 二 工程其他费用 ** * 前期工作费 *.** * 代建管理费 **.** * 工程监理费 **.** * 安全测评费 **.** * 系统集成费 *.** 三 预备费 ** 合计 *** 附件* 政府投资项目绩效目标表 项目名称 **机场边检站“数治中心”项目 项目总投资 ***（万元） 政府出资 ***（万元） 总体目标 该项目利用数字技术打破数据壁垒，激活数据价值，推动边检勤务、警力部署与通关保障融合。通过“一屏观全域、一网治全站、一键联全员”，实现业务、管理、数据的“三流融合”，提升通关服务的智能化与主动性，助力浦东机场口岸便利化及智慧机场建设，推动其成为世界一流航空枢纽。 绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产出指标 数量指标 覆盖用户数 ≥****人 分析数据信息量 ≥****条/天 数据交互数量 ≥******条/天 数智训考人数 ≥****人次/年 系统建设数量 **个 质量指标 支持并发用户数 ≥***个 系统操作响应时间 ≤*秒 统计查询响应时间 ≤*秒 系统功能完整性 获得软件测评报告 系统安全性 获得安全测评报告 时效指标 项目建设工期 批复工期内完工 成本指标 项目投资控制 项目结算金额不超过概算批复金额 效益指标 社会效益指标 数字化管理水平 提高 企业服务水平 提高 满意度指标 服务对象满意度指标 用户满意度 ≥**% 其他指标 信息共享 信息共享 与****政务云信息**共享交换系统实现信息共享、互联互通