广西桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目环境影响评价公众座谈会会议纪要

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**桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目环境影响评价公众座谈会 地址：**-东盟经济技术开发区**农场场部三楼会议室 时间：****年*月**日上午*：**分 与会单位及人员： **桂柳壮鸽农业科技有限公司（建设单位）： **绿港环保科技有限公司（环评单位）： **-东盟经济技术开发区生态环境局： **-东盟经济技术开发区行政审批局： **-东盟经济技术开发区法制办： **壮族自治区国营**华侨农场： **华侨投资区**农场： **-东盟经济技术开发区**农场岜虫屯代表：刘？忠、刘？国、刘？克、刘？宗、刘？强、刘？烈、刘？秀、刘？勇、刘？杭、卢明 会议记录： 主持人：**桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目环境影响评价报告书在受理审批期间，项目所在地附近居民区多名群众向**—东盟经济技术开发区生态环境局电话及上访投诉，称未受到项目公众意见调查，质疑该项目的环保问题，并不同意项目在该选址建设。 **桂柳壮鸽农业科技有限公司接到**—东盟经济技术开发区生态环境局反馈后，根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第*号），经研究决定召开**桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目环境影响评价座谈会，并委托我公司（**绿港环保科技有限公司）主持本次座谈会事宜。 本次座谈会参照《环境影响评价公众参与办法》、《环境保护行政许可听证暂行办法》开展。 会上首先由建设单位介绍了项目建设内容和基本情况，其次环评编制单位介绍了环境影响报告书编制情况及其项目拟采取的环保措施、环境影响评价结论等内容。 接着由参会群众推举刘世强为本次座谈会公众代表的统一发言代理人，代表参会群众发表了对项目建设的意见及投诉问题。 一、根据刘强代表的发言，**桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目投诉问题及建设单位/环评单位对刘强代表的发言总结及问题答复如下： （一）问题：项目选址距离岜虫屯距离达不到***米要求，属于《***人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规〔****〕*号）中的禁养区的问题。 答复：项目选址位于农村地区，城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域及周边***米范围以内；居民岜虫屯***.*米，不在村庄居民区范围内；周边***米范围内无河流；不在《***人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规〔****〕*号）划定的禁养区、限养区范围内。 （二）问题：投诉项目未做公众参与，没有统计村里的村民关于项目的支持率，未了解民意。 答复：建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第*号）的要求，以网络公示、现场（村委公示栏）张贴、报纸发布的方式对项目建设内容与环评报告书征求意见稿进行了公示。在征求意见期间，建设单位与环评单位均未收到公众、单位团体对本项目的建设提出的反馈意见。建设单位出具的公参说明书符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第*号）。 本项目于****年**月**日环境影响评价公众参与第一次公示选取“全国建设项目环境信息公示平台”网络平台作为载体进行发布，符合《环境影响评价公众参与办法》中第九条内容的要求。 项目二次公示时限为：****年*月**日~****年**月*日止，共**个工作日。 选取“生态环境公示网”网络平台、《**法治日报》于****年*月**日与****年*月**日、“**农场公告栏”张贴，发布内容与时限符合《环境影响评价公众参与办法》中第十条内容的要求。 在征求公众意见期间未收到公众关于本项目的意见及建议反馈。 （三）问题：项目距离村屯太近，养殖过程会造成鸽毛与粉尘乱飞、有臭味、噪声影响问题、地下水污染问题。 答复： 废气问题：项目通过采取定期喷洒除臭剂，在项目在靠近岜虫屯方向安装防尘网及在鸽舍风机口外安装密目网收集鸽毛，鸽毛乱飞的情况可得到有效控，同时四周厂界种植绿化带屏障等措施，减少臭气污染物和鸽子换毛期鸽毛等对周边环境的影响。后期鸽场管理过程，提高粪池清扫频率，减少鸽粪在鸽舍停留的时间。在落实上述各项环保措施，确保污染治理设施稳定运行的条件下，经预测分析，项目生产排放大气污染物均能达标排放，对周边环境的影响均可接受。参照项目业主已投入运营的同类项目“**利腾农业科技有限公司种鸽养殖项目”的运营实例，该项目在运行过程中，未因为环保问题收到处罚以及未接到周边居民投诉，因此项目的建设对周敏感点影响较小。 饲料为颗粒状，无粉尘产生。 噪声问题：鸽场对风机安装减振降噪设施，四周设置*.*米高的围墙与绿化隔离带进行降噪，同时鸽场与村屯之间间隔有树林，噪声影响不明显。如果后期验收监测不达标，鸽场也再采用进一步措施防治，确保达标排放。 地下水污染： 根据鸽场养殖的特点，鸽子没有尿液产生，正常生产情况下没有生产废水产生，鸽场后续的生产过程鸽场拟采用无冲洗工艺消毒清洁鸽舍，因此鸽场生产区不存在地下水污染源。且鸽场内生产区域都进行了水泥硬化，即使在偶尔特殊情况下产生废水，也不存在地下水污染的明显途径。而对于生活废水，化粪池也是要按相关规范设计建设的，鸽场生产人员少，生活废水量少，用于厂内绿化施肥。项目生活污水经化粪池处理后与养殖废水一并排入自建污水处理站处理后用于消纳区还田利用，不外排，对周边地下水影响不大。 村屯已接通自来水，村民不自打水井取水，且**农场自来水取水口距离项目场地北面约*km，位于项目区地下水流向的上游，鸽场建设不会对该水源点造成污染，不会影响村中村民饮水。 同时，根据**正大天成检测技术有限公司于****年*月**日对**利腾农业科技有限公司种鸽养殖项目的验收监测（地下水下游监测点*处），监测结果表明在正常生产情况下，监测点的各监测因子满足《地下水质量标准》(GB/T *****-****）表*中三类水标准限值。 （四）问题：项目选址靠近村屯，对村屯居民造成健康与生活影响，鸽场建设会造成疫病传播风险问题如：养鸽场可能增加禽流感等疾病传播风险，羽毛、饲料粉尘可能引发过敏或呼吸道疾病等问题，尤其是岜虫屯。 答复：传染疾病问题非生态环境部门管辖。本次座谈会为环境影响评价公众座谈会，只针对环保方面的问。非环保方面的问题，请按行政管理要求到相应管理部门反应。 二、建设单位及环评编制单位在对刘强代表的集中发言的问题回复了之后，其他在场群众也发表了对**桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目的其他投诉问题。收集总结问题如下： 卢明问题：认为项目建设排放的废水会对周边地表水环境造成污染问题；太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题。 刘勇问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题，不相信环保能百分百达标。 刘秀问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题。 刘宗问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题。 刘克问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题。 刘国问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题；不相信环保能百分百达标。 刘忠问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题，鸽舍风机噪声问题；破坏风水问题、不相信环保能百分百达标。 刘烈问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题；不相信环保能百分百达标。 刘强问题：太靠近村子问题；鸽毛飞出问题，臭气问题。 刘杭问题：未发表意见。 答复：其中，鸽毛飞出问题、臭气问题、鸽舍风机噪声问题回复重复了对刘世强统一发言的回复内容解答。 卢明代表认为的废水排放问题：项目生活污水经化粪池处理后与养殖废水一并排入自建污水处理站处理后用于消纳区还田利用，不外排，对周边地表水影响不大。 关于不相信环保能百分百达标问题，现场解答：经过报告书的论述，项目排放的污染物是能达标的，后期如果企业乱排放，可以找有资质单位进行监测，如果监测不达标可由生态环境部门提出整改意见，要求企业进行整改，或进行处罚。 刘钟认为的破坏风水问题，不属于环保问题，不做答复。 三、会议问询群众及回复后，生态环境局代表补充说明如果项目在后续建设及运营过程中，如出现超标排放或其他环保问题，会严格按照相关法律法规要求进行执法，要求其他进行整改及处罚。 其他参会部门无补充问题或意见。 四、主持人就本次座谈会发表总结并与在场群众确认，基本内容如下： 群众对**桂柳壮鸽农业科技有限公司肉鸽养殖项目环保方面投诉/担忧问题主要为*点。 *、鸽毛乱飞对村屯村民的影响。 *、废气、噪声对村屯的影响。 *、担心鸽场废水会污染地下水，污染村中村民水井水。 *、废水排水污染周边地表水。 *、项目建设会造成疾病传染。 *、项目选址距离村子太近，选址不合理。 *、破坏岜虫屯风水问题。 主持人就上述问题与在场群众核实，在场群众表主持人总结的上述*项问题无异议。 五、最后，主持人对上述问题进行说明：如果建设单位按环评报告书所提环保措施要求和生态环境局要求做好环保设施设施，做到了处理好上述问题，满足达标排放的前提下，是否接受本项目建设？ 刘忠、刘国、刘克、刘宗、刘强、刘烈、刘秀、刘勇、卢明均表示，就算建设单位按环保要求去取了环保措施，满足相关法律法规、排放标准、污染物百分百达标排放的前提下，也不接受项目提成采取的环保措施，不相信项目能达标排放，不接受项目建设；除非项目做到完全鸽舍不排气，全封闭、不产生臭味，达到废气、废水、噪声、固废等污染物零排放的基础上，方可同意项目建设。 刘杭未表态。 以上是本次座谈会的全部记录。