仁怀市卫生健康局关于公开征求《仁怀市“人口健康基金”管理使用办法（试行）（征求意见稿）...

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为适应新时代人口战略的实施要求，规范“人口健康基金”的募集、管理和使用，建立长效机制。***卫生健康局根据《**省计划生育协会省人口健康基金会关于调整、优化和拓展“人口健康基金”项目的指导意见》要求，对原***人口和计划生育领导小组****年印发的《***“幸福家庭·生育关怀·出生缺陷救治基金”使用管理办法》组织了修订工作，形成了《***“人口健康基金”管理使用办法（试行）（代拟稿）》，并报省人口健康基金会最终审查通过，形成《***“人口健康基金”管理使用办法（试行）（征求意见稿）》。根据《***行政规范性文件管理规定（修订）》（遵府办发〔****〕**号），现就《***“人口健康基金”管理使用办法（试行）（征求意见稿）》公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在****年*月**日前，通过以下三种方式反馈：  一、信函邮寄：**省*****街道法院路**号***卫生健康局（计生协） 二、电子邮箱：**********qq.com 三、传真：****－******** 联系人：黎德华　 联系电话：****－******** 附件：***“人口健康基金”管理使用办法（试行）                        ***卫生健康局 ****年*月*日   ***“人口健康基金”管理使用办法（试行）   第一章　总  则    第一条  根据《中华人民**国公益事业捐赠法》《中华人民**国慈善法》《中华人民**国基本医疗卫生与健康促进法》《基金会管理条例》《**省计划生育协会省人口健康基金会关于调整、优化和拓展“人口健康基金”项目的指导意见》，为适应新时代人口战略的实施要求，规范“人口健康基金”的募集、管理和使用，建立长效机制，特制定本暂行办法。 第二条  “人口健康基金”以“服务生育、养育支持”为主线，着力开展优生优育、托幼照护、出生缺陷救治、生殖健康咨询、老年健康等服务，着力开展公益助学、计生困难家庭帮扶、大病救助等帮扶救助活动，切实帮助解决计生家庭在“生产、生活、生育、养育”全生命周期中遇到的实际困难。 第三条 “人口健康基金”适用于夫妻双方或一方户籍在***内的生育养育困难家庭。   第二章  资金的筹集、存储管理   第四条 *“人口健康基金监督审核领导小组”负责基金的募集，主要来源于以下几个方面： （一）财政经费注入； （二）上级专项配套资金； （三）社会各界捐赠（包括党政部门、企事业单位、社会团体和个人的捐赠）； （四）其他合法收入。 第五条　所有捐赠存入省人口健康基金会账户，由省人口健康基金会统一开具享受税收减免优惠的捐赠收据。 第六条  *计划生育协会负责“人口健康基金”申报、发放、报账等工作。   第三章  使用范围与标准   第七条 人口健康基金坚持自愿申请、量入而出、公益服务的原则。根据基金筹集情况，结合计生困难群体的实际，由*计生协会向省人口健康基金会申报项目资金获批准后执行。 （一）落实生育、养育支持服务 *、助孕工程。对贫困的计生家庭助孕治疗的，可以申请一次性****元的补助。 *、对贫困高龄孕产妇危急重症及**周岁以上贫困家庭危急重症对象，可以申请一次性****元的补助。 *、学前教育补助。对脱贫家庭、低保家庭、残疾人家庭、当年遇重大变故造成家庭困难的子女、特困救助供养学生、孤儿、残疾学生、烈士子女，在学前教育机构中接受教育的每学年可以申请***元补助。 *、出生缺陷救治。对计生家庭出生缺陷患儿经住院治疗后，可以申请一次性****-****元的补助（唇腭裂****元；先天性心脏病、先天性儿童脑瘫****元；儿童尿道下裂****元；先天性白内障****元，其他缺陷****元）。 *、托育照护补助。对计生困难家庭、城*低收入家庭*至*岁的婴幼儿，在***备案的普惠性托育机构接受托育照护的每半年可申请****元补助。 （二）健康扶贫慈善行动 *、对农村计生“两户”家庭成员因病死亡的，可以申请一次性****元的死亡慰藉。 *、对贫困计生家庭因病治疗自付费用在*万元以上的，可以申请一次性****-*****元的救助；对遭遇重大疾病陷入绝对贫困的家庭，可以申请一次性****元的困难救助。 *、当年经二级以上医院诊断为患有宫颈癌IB级以上或乳腺浸润性癌的贫困计生家庭患病妇女，可以申请一次性****元的救助。 *、计生家庭保险。为计生特殊家庭或计生“两户”家庭成员购买“大病医疗、意外、养老、生育”等保险，结合实际给予代购或补助。 （三）计生家庭应急救助 *、贫困计生家庭成员因遭遇重大交通事故、安全生产事故等意外伤害，个人经济负担很重，导致生活特别困难的，可申请一次性****元/户的应急救助金；因意外伤害导致伤残（鉴定为*-*级）的可以申请*****元/户的应急救助金。 *、贫困计生家庭因水灾、火灾、自然灾害等意外事件造成家庭生产、生活特别困难的，可申请一次性****元/户的应急救助金。 （四）公益助学活动 *、圆梦大学：①***籍的居民计生困难家庭子女。②具备下列情形之一：建档立卡脱贫户、防贫监测户或低收入家庭；父（母）伤残（丧失劳**）或身故；当年遭受重大自然灾害或意外伤害无力支付就学费用。③申请人当年考取全日制本科院校并就读。同时具备以上三条件可申请，一次性****-*****元的资助。优青计划：①当年录取为硕士研究生并就读；②曾经受过“**名城·圆梦大学”公益助学活动资助的学生。同时具备上述二个条件，可申请共资助*****- ***** 元，分三年资助。杰青计划：①当年录取为博士研究生并就读的；②曾经受过“**名城·优青计划”公益助学活动资助的学生。同时具备上述二个条件可申请，可申请一次性*****-*****元资助。 *、每年公益助学活动可结合**实际和上级要求进行资助政策的调整，并另行制定资助方案。 （五）生育关怀行动 *、安居工程。对农村计生“两户”家庭实施危房改造的，可申请一次性*****元的补助。 *、关爱扶助。对因工受伤、遭受意外伤害致人死亡或伤残（且伤残达*级以上），造成重大财产损失达*万元以上或因重大疾病治疗自付费用达*万元以上的卫健系统（计生协）人员，可申请一次性****元的扶助。 *、节日慰问。在重大节日或纪念日对贫困计生家庭进行慰问，一次性给予***-****元慰问金。 *、计生家庭保险。为计生“两户”家庭成员购买“大病医疗、意外、养老、生育”等保险，结合实际给予代购或补助。 （六）服务管理项目 实施优生优育指导中心、家庭服务中心、关怀关爱“三留守”“向日葵亲子小屋”、婴幼儿照护、生殖健康咨询等项目，对特殊服务对象进行补助，按照程序报***计生协、省人口健康基金会审批后实施。   第四章  使用流程与监督管理   第八条  申报流程：由本人提出申请，村级对需帮扶救助对象进行统计、筛查、资格确认、公示；镇级计生协会进行汇总、审核、入户核查、公示，向*计生协会呈报相关原始资料；*计生协会抽查核实，召开会议审核、确定扶助资金，并报*“人口健康基金”监管审核领导小组研究同意后，向省人口健康基金会申报项目；省人口健康基金会按规定程序审定后，下拨基金至*计生协予以发放。 第九条  基金使用采用报账制，按照省人口健康基金会财务和项目管理的有关规定，镇、村两级计划生育协会及时将支付资金的相关原始单据、凭证报*计划生育协会统一送省人口健康基金会报账，项目资金按照项目的程序进行划拨和报账。 第十条 成立由*政府分管卫健工作的领导任组长，*卫健局局长、*计生协专职副会长任副组长，*卫健局副局长、*计生协秘书长为成员的基金监管审核领导小组；乡镇（街道）成立由计生协会会长任组长，分管计生协工作的领导、计生协副会长任副组长，卫计办主任、协会秘书长、专职工作人员为成员的基金审核小组；村级计生协会组建由协会会长、计生专干、会员小组长和会员代表组成的基金评议审核小组，严格监督资金使用。 第十一条  接受捐赠和使用情况要及时通报有关部门，向社会公开，接受捐赠人、相关部门和社会各界的监督。对资金使用监管过程中的失职渎职和骗取资金的行为，依纪依法严肃查处。   第五章　附  则   第十二条 本办法自印发之日起执行，原《***“幸福家庭·生育关怀·出生缺陷救治基金”使用管理办法》同时废止。 第十三条　本办法由*计划生育协会负责解释。