庐阳区文明办政府采购管理办法

正文内容

***文明办政府采购管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范采购行为，提高公共**交易效率，加强采购活动的廉政监督，依据《政府采购非招标采购方式管理办法》《**省政府采购监督管理办法》《**省政府集中采购目录及标准（****版）》《关于进一步规范***自行采购工作的通知》（庐财【****】*号）等有关法律法规及“三重一大”决策制度，制定本细则。 第二条 本办法适用于***文明办单位使用财政资金的各类采购活动。 第三条 政府采购应严格按照批准的预算执行。 第四条 ***文明办政府采购实行集中采购与分散采购、自行采购相结合的模式。 属于集中采购目录内的项目，实行集中采购；集中采购目录以外限额标准以上的项目，实行分散采购；其他项目统称为自行采购项目，由***文明办自行采购或委托采购代理机构采购。 第二章 组织机构 第五条 ***文明办成立采购领导小组，领导小组组长由区文明办主任担任，副组长由区文明办分管领导担任，成员由综合科科长、创建协调科科长及相关采购科室成员组成。 第六条 采购科室是政府采购项目的执行主体，对政府采购的真实性、合法性负责，全面细致地做好政府采购各项工作，保证政府采购合法合规、流程规范、资料齐全。 第七条 综合科应结合预算编制、报销审核负责检查监督政府采购政策执行、采购计划及履约验收等情况。 第八条 采购科室负责对采购需求以及采购合同的合法性进行审查，对拟上会的采购需求和采购合同出具书面合法性审查意见。 第九条 综合科负责对合同进行登记管理，定期对合同进行统计、分类和归档。 第十条 驻单位纪检监察组负责采购评审及验收的监督工作，确保验收和自行采购评审公平公正公开。 第三章 采购方式 第十一条 政府采购可采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、框架协议采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 根据相关法律、法规、限额标准及项目实际情况，采购科室按照以下条款明确采购方式。 （一）达到公开招标数额标准的政府采购项目，必须采用公开招标。因特殊情况需采用公开招标以外方式采购的，应报区政府批准。 （二）未达到公开招标数额标准的政府采购项目，服务类原则上采用竞争性谈判方式办理；货物类原则上采用竞争性谈判、询价方式办理。 符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的情形，可以采用竞争性磋商方式办理采购。 符合采用单一来源方式采购的情形，履行审批手续后可以采用单一来源方式采购。 第四章 采购程序 第十二条 编写采购需求。采购处室按照《关于加强政府采购项目需求管理的通知》（合财购〔****〕*** 号）文件要求编写采购需求文件，确保采购需求内容真实、科学合理、格式统一。 第十三条 履行审批手续。采购科室编制的采购需求进行合法性审查后**采购模式、采购方式一并报分管领导审批。其中，*万元及以上的采购项目按照《***文明办机关财务管理制度》规定须提交三重一大会议审定。上会材料应包含采购需求、合法性审查意见，采购模式、采购方式，技术复杂或重大项目还应包含采购需求论证材料。 第十四条 履行采购程序。 （一）采取集中和分散采购模式采购的项目，采购科室将经审批的采购需求随政府采购计划申报同步报送至区财政局审核确认。 （二）采取自行采购模式采购的项目，由采购科室委托采购代理机构采购或按照以下程序自行采购。 *、委托代理机构采购的，参照政府采购相关程序，由采购代理机构组织实施。 *、采取自行采购的，执行以下流程： (*) 采购科室提出采购需求（附采购文件和评审细则）、确认预算，报分管领导审批。符合“三重一大”事项的，按照“三重一大”相关规定执行。 (*) 采购科室在有关供应商库中自主选择、随机抽取，或者采取直接推荐等方式邀请不少于三家符合条件的供应商参加采购活动。对项目金额较大、*场竞争充分的项目，鼓励单位在本单位的政务公开网站上公布采购公告。 (*) 项目评审小组开展项目评审，形成评审报告，确定成交候选供应商排序。 (*) 项目开标后，符合条件的供应商不足*家的，可一对一开展价格、服务方案谈判。 (*) 评审报告报采购科室分管领导审批，确定成交供应商。前期在政务网站公布采购公告的项目，应当在本单位政务公开网站上公布采购结果。 第五章 合同签订及履约验收 第十五条 签定合同。成交结果公示期满且无异议的，采购科室应在*个工作日内与成交供应商签订合同。采购科室应确保采购合同相关内容与采购需求保持一致。合同经分管领导审核后报办主要领导审签并加盖单位公章。***文明办所属单位采购合同由所属项目负责人审签。 第十六条 履约验收。项目验收由采购科室负责，并按照《关于印发政府采购营商环境提升工作举措的通知》（合财购〔****〕*** 号）文件要求执行。 第六章 附 则 第十七条 本细则与上级有关规定不一致的，以上级有关规定为准。