广州市黄埔区广州开发区2023年度政务公开日常监测分析项目询价采购公告

正文内容

　　为深化政务公开，持续强化全区政务公开统筹协调和监督指导，全面推进基层政务公开标准化规范化工作不断创新上台阶，以高水平政务公开助推法治建设和经济社会高质量发展，本局（区政务公开办）结合区****年区政务公开工作实际，组织开展****年度政务公开日常监测分析项目采购事宜。 　　一、项目名称：****** **开发区****年度政务公开日常监测分析项目 　　二、项目单位：******政务服务数据管理局 　　三、项目地点：********开发区 　　四、服务范围 　　根据区政务公开办工作要求，对******人民政府**开发区管委会下属职能部门、镇街、部分事业单位的政务公开（含网民留言办理）工作开展日常巡检摸查、监测分析、督促整改、培训指导等工作，参与全区政府信息公开申请行政复议、诉讼案件研讨分析和指导，协助建立健全政务公开工作机制、制定工作方案、规划计划等，为推进全区政务公开工作发展提供技术支撑和决策参考。 　　五、服务需求 　　根据《中华人民**国政府信息公开条例》《***人民政府办公厅关于印发***全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》等规定，按照国办、省、*、区关于政务公开工作的具体要求，完成以下工作任务： 　　（一）负责完成***政府门户网站政务公开目录、政务公开相关栏目、政务公开场所的日常巡检监测和统计分析工作，并协助区政务公开办及时督促各单位进行整改提高； 　　（二）负责完成政府信息依申请公开案件系统的使用情况进行监测、检查、督促，定期对各有关单位办理政府信息公开申情况进行统计分析、建立台账并提交监测报告； 　　（三）负责完成全区各有关单位落实年度政务公开工作要点、专项工作、政策文件库建设**策文件解读宣传的跟踪监测和统计分析工作； 　　（四）负责完成区政务公开业务与法治培训工作； 　　（五）负责完成省长（网站指派）留言办理工作的监测和统计分析工作，协助区政务公开办督促有关单位提高办理质效； 　　（六）协助区政务公开办编制工作简报、拟定工作总结报告等文件材料；完善政务公开工作考核方案、指标体系，为考核工作提供技术支撑和优化建议； 　　（七）协助区政务公开办开展政务公开调查研究，完善常态化监管机制和其他工作机制； 　　（八）按照区政务公开办要求完成其他政务公开监测和统计分析工作。 　　（九）项目服务团队须安排*名工作人员到区政务公开办驻场服务；报价书确定的项目负责人及项目工作人员非经采购人同意或不可抗力不得自行更换。 　　六、服务期限：**个月（以合同生效时间起算） 　　七、工作成果 　　（一）制定政务公开日常监测实施方案及监测指标，明确细化区政务公开日常监测工作的具体内容、责任分工、实施步骤等，完善监测工作体系； 　　（二）编制政务公开日常工作监测台账和省长留言办理质效监测台账，按照双月、半年、年度出具监测分析报告； 　　（三）提交全区政务公开****年度工作监测分析报告和各部门、街镇、园区管委会政务公开工作监测分析报告； 　　（四）提交优化区政务公开绩效考核指标体系和工作方案的工作报告，提出优化意见建议； 　　（五）在完成本项目合同义务后提交政务公开监测工作总结报告； 　　（六）提交区政务公开办安排的其他专项调查工作报告。 　　八、最高采购限价（人民币）：******元 　　九、承包方式：综合总价包干，不接受联合体报价，中选供应商不得将本项目分包、转包。 　　十、报价人资格条件 　　报价人应符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，具备以下条件： 　　（一）具有独立承担民事责任的能力：供应商为在中华人民**国境内注册的法人或者其他组织（提供合法有效的营业执照副本复印件、法定代表人身份证明）；分支机构报价的，须提供总公司和分支机构营业执照副本复印件，并提交总公司出具给分支机构的授权书。 　　（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目报价； 　　（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（报价人可提供上年度纳税和缴纳社保情况证明材料，或在《报价书》中作出承诺） 　　（四）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于报价截止时间当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料）。 　　（五）具有履行本项目服务要求的技术人员、设备条件和业务能力（包括但不限于调查研究、法律服务、统计分析、培训教育和起草行政机关文件等）。 　　（六）未承担**省、*******年度政务公开、政府网站和新媒体考核评估工作（报价人须在《报价书》中作出承诺）。 　　十一、报价 　　（一）报价要求 　　*.报价人应向******政务服务数据管理局政策法规处报名，并按“报价文件（格式）”的要求提供报价文件； 　　*.报价人一次性报出不得更改的总报价，并提供明细构成及有关依据； 　　*.报价单位应仔细阅读询价文件的所有内容，报价人按照询价文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为或恶意低价行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任； 　　*.本项目最高限价为人民币******元，报价单位的报价为服务期限内，完成询价文件服务内容的全部费用（含税费、误餐费、交通费、查询费等全部服务费用，采购人不再另行支付费用）。报价采用的币种为人民币。 　　（二）报价文件的封装与递交 　　*.报价文件的式样和签署 　　（*）报价文件应用文件袋密封好，在文件袋上写明项目名称以及报价单位名称，一式三份，正本一份，副本二份。 　　（*）报价文件须用不褪色墨水书写或打印，在询价文件中已明示需盖章及签名之处，报价文件须加盖报价单位公章，并经报价单位法定代表人或其授权代表签名及盖章； 　　（*）报价文件的封面均须由报价单位加盖公章； 　　（*）报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价单位的法定代表人或授权代表在旁边签字才有效； 　　（*）传真和电传的报价文件将被拒绝。 　　*.报价文件递交 　　（*）报价文件由报价单位代表在规定时间内提交至项目业主单位（邮寄送达的应在报价文件递交起止时间内送达，邮寄送达必须在快递封面上注明项目名称），逾期送达的将视为无效； 　　（*）报价文件递交起止时间（*个工作日）：****年*月**日至****年*月**日，工作日*：**-**：**、**：**-**：**）； 　　（*）报价文件提交地址：***政务服务数据管理局政策法规处（******香雪三路*号***室，邮政编码：******）； 　　（*）联系人：李小姐，电话：***-********。 　　十二、报价、定标原则 　　（一）初审标准 　　报价出现下列情况之一的，按无效报价文件处理： 　　*.不符合报价单位资格要求；*.未全部响应项目需求；*.报价超出最高限价。 初审表 审查类别 审查内容 是否符合 资格审查 （*）具有独立承担民事责任的能力：供应商为在中华人民**国境内注册的法人或者其他组织（提供合法有效的营业执照副本复印件、法定代表人身份证明）；分支机构报价的，须提供总公司和分支机构营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。 （*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目报价。 （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（报价人可提供上年度纳税和缴纳社保情况证明材料，或在《报价书》中作出承诺） （*）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp,gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于报价截止时间当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料。） （*）未承担**省、*******年度政务公开、政府网站和新媒体考核评估工作；（报价人须在《报价书》中作出承诺） （*）具有履行本项目服务需求的技术人员、设备条件和业务能力（包括但不限于调查研究、法律服务、统计分析、培训教育和起草行政机关文件等） 符合性审查 （*）项目需求全部响应的承诺书（加盖公章）。 （*）报价未超出最高限价。 不符合上述任一条件的，均视为初审不通过，按无效报价文件处理。 　　（二）评选原则 　　对通过初审的有效报价文件，采用一轮公开报价定标的方式，按综合评分原则评选，总分为***分。按总得分由高至低排出中标候选人的名次顺序，得分最高的单位为第一中标候选人，以此类推。采购人按规定程序召开会议研究确定中标人。（评委会将对各报价单位进行背景调查，对资质不合格和信誉差的投标单位实行一票否决，不纳入中选考量。综合评分相同时，以报价低的优先；综合评分与报价均相同时，由评委会综合考虑择优选出中选单位）。 综合评分表 项目 基础分 分项内容 要求 报价单位得分 备注 总计 单项 服务能力保障 ** ** 专业能力 *.****年至今，报价单位为政府及其下属行政机关政务公开、政务服务、法治建设或营商环境改革等政府行政管理工作承担监测评估、决策研究、法治调研、社会调查分析等调研评估服务的，每项业绩得*分，最多得**分；无此业绩不得分。同一行政机关同一项目不同年度、多次单独委托的合同可分别计算业绩。 注：报价文件中须提供报价单位承接业务合同（包含合同名称页、合同时间和工作内容范围，以及合同双方签字盖章页）复印件或其他业务业绩证明。如提交聘书的，须同时提交调研报告、评估报告等与项目对应的工作成果）。 *.服务项目应附上客户评价，评价为良好或以上（含同等意义的评价、表扬信，服务满意度等），每个得*分；评价为合格的，每个得*分；没有提供客户评价的，此项不得分。最高得*分。 ** 培训能力 报价单位承接省、*、区政府信息公开、依法行政、法治建设培训教育工作业绩的，每件得*分；承接省、*、区职能部门、街镇政府信息公开、依法行政、法治建设等培训教育工作业绩的，每件得*分；本项最多得**分。 注：报价文件中须提供培训证明（培训方案、培训照片、信息稿等其他证明材料）。 技术实施保障 ** ** 测评实施方案保障 优秀（最高**分）：提出了完整且有针对性的监测实施方案，对项目环境及情况把握准确，有明确的监测实施路线、项目执行组织措施、项目执行保障措施、项目维护和应急保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，且描述了具体的方法以及实现方式。评估思路清晰，需求分析合理，对本项目的总体需求的理解程度、项目范围把握准确程度高，并具有切合项目的额外建设性建议和创新措施，对有关指标体系解读与理解情况了解全面仔细，测评指标设计完全贴合国办、省*区相关要求和发展趋势，业务模式能紧密结合我区的区情区况并符合我区实际需要，监测措施成熟先进、全面完善，能够体现针对性、创新性的监测预期效果。 较好（最高**分）：提出了较好的监测实施方案，对项目环境及情况把握准确，有较为明确的监测实施路线、项目执行组织措施、项目执行保障措施、项目维护和应急保障方案、保密承诺及廉洁承诺等，实施组织方案较好，工作思路较清晰，需求分析较合理，对本项目的总体需求的理解、项目范围把握较准确，监测指标设计基本符合省、*相关要求和发展趋势，总体设计较为完善；但实施方案与省*要求及我区的实际结合不够紧密贴切，缺乏针对性和创新性。 合格（最高**分）：提出了监测工作实施方案，对项目环境及情况基本了解，工作思路及需求分析基本符合要求，有基本的监测实施路线、项目执行组织措施、项目执行保障措施、项目维护和应急保障方案、保密承诺及廉洁承诺，但对本项目的总体需求的理解程度、对项目范围、指标设定把握准确程度较低，对评估目标及要求不够完整、明确，总体设计不完善； 注：不提供评估技术方案的不得分。 ** 人员保障 ★按要求及时安排工作人员开展业务，并安排至少*名人员驻场服务。 团队人数**人及以上的，得*分；团队人数*至*人的，得*分；团队人数*至*人的，得*分。 项目负责人或主要经办人有**年及以上政府行政管理、法治建设方面服务经验的，得*分；有*-**年（不含本数）上述经验的，得*分；低于*年（不含本数）的，得*分。 此项合计总分不超过**分； ★响应度未满足驻场人数最低标准的，视为不符合本项目基本服务采购需求，一票否决。 注：报价文件中须提供人员参加社会保险的《社会保险参保人员证明》证明材料或涵盖项目服务期内的劳务合同并加盖公章，提供项目负责人政府服务经验证明材料（合同或聘书或委托书等）。 服务报价 ** ** 满足询价文件要求且报价最低的为评标基准价，其价格为满分，其他报价单位的价格分统一按照下列公式计算：应询报价得分=（评标基准价/应询报价）×**。 得分总计 *** 　　六、合同（协议）签订 　　中标单位收到中标通知后，*个工作日内联系采购方办理合同签订等后续事宜。 　　附件：报价文件（格式）.doc