2023-2024年长宁页岩气田返排液处理技术服务三次招标

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第一章 招标公告 ****-****年**页岩气田返排液处理 技术服务三次招标 招标编号：ZY**-XN***-FW**** *. 招标条件 本招标项目****-****年**页岩气田返排液处理技术服务三次招标已由****天然气开发有限责任公司以西南司招审（****）字第**号批准建设，项目业主为****天然气开发有限责任公司，建设资金来自自筹，出资比例为***%，招标人为****天然气开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 *. 项目概况与招标范围 *.* 招标项目名称：****-****年**页岩气田返排液处理技术服务三次招标。 *.* 项目概况：根据**公司《****年第**次总经理办公会纪要》（第***期）会议精神，**页岩气田年产**亿立方米稳产方案，以及**页岩气田目前生产实际，结合产能建设进度安排，决定对**页岩气田气井在排采阶段及后续生产过程中产生的返排液处理技术服务项目进行招标。项目估算金额： *****万元（备注：*****万元/年）。 *.* 招标范围： 本招标项目为中国石油西南油气田分公司****天然气开发有限责任公司**页岩气田宁***井区、宁***井区、宁***井区等生产的所有返排液处置服务类招标。委托的返排液进行处置，一是部分返排液进行处理达标后回用服务压裂平台；一是部分返排液进行处理达标外排服务补充地表水。处置服务中产生的主要污染物及液体排放必须满足当地环保指标要求，并保证处置及拉运全过程合法合规。 标段（标包）划分：本次招标共 * 个标段，具体要求： **页岩气田各生产平台生产的返排液年产约***.**万方，经过输水管网集中输供至宁***H**平台泵站（位于**省*****曹营镇曙光村）中转池的返排液处置技术服务。预估返排液处理达标外排处理量**万方/年，预估处理服务费*****万元/年；预估返排液处理达标压裂回用处理量**万方/年，预估处理服务费****万元/年。由于页岩气勘探开发存在不确定性，具体工作量可能因招标人后期勘探开发部署安排进行调整，招标人不做工作量承诺，招标人根据生产需求，合理安排工作量。 *.*服务地点： **省*****曹营镇曙光村宁***H**平台泵站中转池。 *.*服务期限：本项目招标结果有效期自中标通知书发出后，合同签订之日起 * 年，从合同签订之日起，投标人应对其返排液处理装置、设施设备进行全面检修、维护，保证处理站及其设施设备能及时投入正常运行。若不能及时运行投产，影响招标人的生产运行，则招标人有权单方解除合同，本合同自书面解除通知送达投标人之日解除，由此造成的损失由投标人自行全部承担，同时投标人还应按照本合同约定承担违约责任。 第一年期限届满**日前，当事人双方按照合同附件中《页岩气压裂返排液处置服务质量考核表》对投标人进行考核，如考核结果合格，当事人双方按照招标文件及相关规定，则继续履行合同；如考核结果为不合格，则招标人有权单方面终止合同履行，并解除合同，由此造成的损失由投标人自行承担，同时投标人还应按照合同约定承担违约责任。 *.*招标控制价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。 *.*服务要求：质量标准：（*）处理达标外排标准： 按照《中华人民**国水法》、《中华人民**国水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》等国家和**省的法律、法规和有关规定进行处理，外排处理达到《地表水环境质量标准》（GB****--****）表*地表水III类标准和表*集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值后，通过经批准的指定排污口外排补充地表水，满足环保指标要求，返排液处置全过程依法合规。 （*）处理后压裂回用标准：按照《中华人民**国安全生产法》、《中华人民**国环境保护法》等国家和**省的法律、法规及有关规定进行处理，将返排液的总铁、悬浮固体、PH值、硫酸盐还原菌、铁细菌、腐生菌、结垢趋势、配伍性等指标处理达到《页岩气 储层改造第* 部分：页岩气压裂返排液回收和处理方法》（NB/T *****.*—****）的要求后，输供至招标人宁***H**平台泵站（位于**省*****曹营镇曙光村）的回用池，满足环保指标要求，页岩气返排液处置全过程依法合规。 （*）投标人按现行国家法规和地方政府管理规定，依法合规管理服务过程中产生的“三废”，杜绝任何环境污染事故事件及违法行为的发生。对于其他副产品进行**化开发与利用，其投资与收益均由投标人负责。 *.*定标原则： 评标委员会根据综合得分由高到低对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。 若通过初步评审的有效投标人大于等于*家时，评标委员会按评标结果推荐前*名为中标候选人，招标人确定前*名为中标人。 若通过初步评审的有效投标人小于*家时，则招标失败。 两家中标单位中，排名第一中标人原则上承担年度工作量约占总体工作量的**%，排名第二中标人原则上承担年度工作量约占总体工作量的**%，招标人不作工作量承诺。若其中*名中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、履行合同过程中出现严重安全质量环保问题的、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或因自身原因不能按照合同要求履行服务的，由该中标人实施的暂定工作量将自动分配给另一家中标人。 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。 发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。 *. 投标人资格要求 **.*.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。 **.*.本项目：接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。 联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并在投标文件中递交联合体协议书彩色影印件。 **.*.资质要求： *.*.* 投标人须具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”）的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可），联合体成员均应提供以上资料的彩色扫描件。 注：提供证书资料的彩色影印件。 *.*.* 若联合体投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件（说明：联合体当中其中一方从事这方面工作的单位必须具备相应的资格条件），由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方应当签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 *.*.*投标具备建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包资质贰级及以上资质或*政行业的排水工程专业资质乙级或环境卫生工程专业资质乙级或环境工程（涵盖水污染防治工程等）设计专项乙级及以上资质（覆盖本项目专业和专项设计资质的工程设计行业资质仅限于*政、化工石化医药和石油天然气），并在人员、设备、资金等方面具备承担本项目的能力。 *.*.*投标人应承诺严格执行国家及地方相关行政管理部门的相关规定。 投标人须承诺严格按照《中华人民**国安全生产法》、《中华人民**国环境保护法》、《排污许可管理条例》等国家和**省的法律、法规和有关规定及排污许可证相关要求对页岩气压裂返排液处理全过程进行规范管理，自行承担页岩气压裂返排液处理全过程运营管理过程中由于投标人造成环保污染事故或者因投标人原因受到政府部门处罚、停止运行等造成的损失，并赔偿由此给招标人带来的损失，招标人不承担任何责任。投标人承诺具备完成招标范围的能力，提供相关方案。 注：在投标函中进行承诺响应，除承诺外，投标时必须提供相关方案。 *.*.*投标人须作书面承诺，投标人提供的页岩气返排液处理场所由于投标人原因无法在规定时间满足以下任一条件，招标人不承担任何责任，可另行选择服务单位，且具有追究违约责任的权利： （*）具备页岩气压裂返排液预处理回用的条件，预处理回用的能力不低于投标文件所承诺的****立方米/天，满足水处理设施运行的政策、监管、技术等要求； （*）投标人提供实际处理页岩气返排液达标外排的能力不低于***立方米/天的处理排放规模，满足水处理设施运行的政策、监管、技术等要求。 注：在投标函中进行承诺响应。 **.*人员资格和要求： 项目需至少配置项目负责人、技术负责人、安全环保管理员。 项目负责人至少*人，具备环境工程或给排水相关专业中级及以上职称。需提供投标人单位为其缴纳的至少近*个月社保证明（****年**月-****年*月）。 技术负责人至少*人，具备环境工程或给排水相关专业中级及以上职称；需提供投标人单位为其缴纳的至少近*个月社保证明（****年**月-****年*月）。 安全环保管理员至少*人，具备安全生产考核合格C证。需提供投标人单位为其缴纳的至少近*个月社保证明（****年**月-****年*月）。 联合体投标的，联合体任意一方提供均可。 **.*.机具设备要求： 投标人提供的页岩气压裂返排液处理站须具有深度处理（必须包含电渗析处理系统或反渗透处理系统）和浓盐水蒸发处理等工艺及设备，在投标文件提供的设计方案中需有具体体现，包括设备名称、规格型号、参数等具体指标，并承诺在中标后采用与之匹配的工艺及设备。联合体投标的，联合体任意一方提供均可。 **.*.业绩要求: 投标人****年* 月 * 日至投标截止时间已完成或新承接或正在实施不少于*个污水处理类项目（包含PPP、BOT、EPC、委托运营类业绩）。业绩证明材料：指与业主签订的合同、委托或协议,联合体任意一方提供均可。 **.*.财务要求： 投标人为资不抵债的，投标将被否决。 投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****或****年度的经审计的财务报告扫描件（含资产负债表页、现金流量表页、利润表页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。 **.*.信誉要求 **.*.* 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态； **.*.* 投标人****年*月日起至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格； **.*.* 投标人在开标当日不得在存在以下情形： （*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。 （*）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。 （*）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。 **.*.* 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。 以上*.*.*-*.*.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.*.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。 以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。 评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。 *. 招标文件的获取 *.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于**** 年*月**日至 **** 年*月**日**:**:**（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。 ① 投标登记 登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。 （如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。） ② 支付标书费 登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index。 （登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。） *.*招标文件按项目售价为 ***元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。 *.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。 *.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。 *.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。 ① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。 ② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。 *. 投标文件的递交 *.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式 网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）**** 年*月**日 ** 时 ** 分（**时间，**小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。 *.*投标保证金 ① 潜在投标人应在投标截止时间前提交**万元人民币／标包（标段）的投标保证金； ② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）； ③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户； ④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。 （各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。 注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致） 付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。 *.*开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。 *. 发布公告的媒介 R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。 □本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目） *. 联系方式 招标人：****天然气开发有限责任公司 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 地址：/ 地址：/ 邮 编：/ 邮 编：/ 联系人：龙先生 联系人：陈女士 电话：***-******** 电话：***-******** 传真：/ 传真：/ 电子邮件：/ 电子邮件：/ 网址：/ 网址：/ 开户银行：/ 开户银行：/ 账号：/ 账号：/ 网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导： 咨询电话：********** 交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司 能源一号网站邮箱：*********** 请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。 中国石油物资有限公司西南分公司　　　　 （中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心） 　 **** 年* 月** 日　 附件：投标商操作手册V*.*.pdf 附件：投标商操作手册V*.*.pdf