福建省永安监狱自行采购项目选聘采购代理机构

正文内容

**省**监狱自行采购项目 选聘采购代理机构 比选方案 比选人：**省**监狱 二O二三年七月 目录 第一章 代理机构比选邀请............................ * 第二章 比选申请文件编制要求......................... * 第三章 比选申请文件评审并确定候选人................. ** 第四章 采购委托代理协议............................ ** 第五章 比选申请书格式............................. ** 附件* 资格及符合性审查表.......................... ** 第一章 代理机构比选邀请 为规范**省**监狱自行采购项目委托采购代理机构行为，提高资金使用效益，促进廉洁建设，按照公开、公平、公正的原则，对**省**监狱自行采购项目选聘采购代理机构进行公开，现欢迎合格的单位前来提交比选申请资料。 一、项目概况 （一）项目业主：本次比选人为**省**监狱（含监属企业**省***新立工贸有限责任公司及监狱工青妇团等团体组织）。 （二）项目名称：**省**监狱自行采购项目选聘采购代理机构。 （三）项目范围：**省**监狱自行采购项目。具体适用于**监狱采购政府集中采购目录外、采购限额标准以下的货物、服务和工程项目。 （四）服务期限：三年。 二、比选申请人条件要求 （一） 资格要求 凡有能力提供本比选方案所述服务要求的，具有法人资格的境内企业均可能成为合格的比选申请人； *、比选申请人具备相应的经营范围，提供有效的营业执照复印件，营业执照地址（住所）须在***区； *、比选申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并依法缴纳税收和社会保障资金； *、比选申请人须为依法登记的政府采购代理机构，且代理机构综合信用评价等级不低于B级（如果是分公司，总公司综合信用评价等级必须不低于B级），提供在本项目比选公告发布后在中国政府采购网政府采购代理机构名单查询结果的完整截图以及**省政府采购网诚信系统代理机构综合信用评价查询结果的完整截图。服务期内若中选人级别低于B级，则将被比选人剔除出代理库。 *、比选申请人在***区内有固定经营场所，提供自有产权证明复印件或租赁合同复印件；至少具备的开标室、评标室、抽签室、档案室、视频监控设施（需提供办公场所各功能区域实拍图和开评标设备开机状态下的各功能区域监控画面图片资料）。 作为比选人分散采购限额标准以上项目的采购代理库候选人的，申请人在**的固定办公场所还须有电子评标室（电脑不少于七台，打印设备不少于一台）以及在***区域内须有符合要求的政府采购开标及评审场所，且视频监控应按照**省财政厅要求接入采政府购活动场所远程音视频监管平台，系统内填报的地址须与实际开评标场所一致。申请人须提供监控下的电子评标室截图以及**省政府采购网上公开信息系统“场地管理”页面完整有效截图，页面信息须含公司名称，开标室、评标室、抽签室的场地信息（查询路径：*.自有评审场所：**省政府采购网上公开信息系统→场地管理→场地维护→场地管理；*.已经接入“政府采购远程监管”平台：**省政府采购网上公开信息系统→场地管理→场地维护→设备管理。） *、比选申请人应能开展政府采购代理业务，提供一个项目的完整证明材料。（包括但不限于**省政府采购项目委托代理协议、招标公告等）； *、比选申请人在参加比选活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明。 *、比选申请人在参加比选活动前没有不良信用记录，提供书面声明。（不良信用记录是指比选申请人在参加比选活动前没有被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人、被列入政府采购严重违法失信行为记录名单），信用证明还须提供在本项目公告发布后，比选申请文件递交截止时间前，通过“信用中国”网站（www、creditchina、gov、cn）和中国政府采购网（www、ccgp、gov、cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图。 *、比选申请人、法定代表人、项目负责人在参加比选活动前三年内无犯罪（服刑）记录，提供书面声明。 *、比选申请人在**地区办公人数不少于*人（负责人除外），并能指定一人为项目负责人对接比选人的项目，项目负责人至少有*年的政府采购代理工作经验，申请文件须提供办公人员身份证复印件、项目负责人在招标代理机构连续*年以上工作证明材料（如劳动协议或社保证明或工资银行流水）。对接人员必须在**上班，可在半小时之内到达比选人的办公场所，参与采购工作。 **、本次不接受联合体进行比选申请。 （二）符合性条件要求 ★中选单位在代理比选人采购项目代理工作中，须按以下服务要求进行： *、中选单位须按政府采购的相关法律法规的规定组织比选人所委托项目的采购工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购的社会和经济效益。 *、中选单位必须指定一名项目负责人（即与比选人对接人员），与比选人联系和处理招标采购过程中的有关事宜。对政府采购政策熟悉，能独立完成编制采购文件、组织开评标、及时处理质疑投诉等的工作，中选单位且不得擅自变更拟任项目负责人，比选申请人需对此做出单独承诺函，否则将不推荐为中选单位，若需变更，更换的项目负责人不得低于变更前项目经理的资质，且需提前告知比选人并经比选人采购办同意。中选人未经比选人采购办同意私自更换项目负责人，则将被暂停半年采购代理权利。 中选单位在接到比选人电话通知后，*小时内与比选人采购办经办人员就采购的有关具体事项进行协商。 *、中选单位应及时向比选人通报招标计划和进展，保证采购计划的顺利实施。 *、根据比选人提供的采购项目相关资料并结合与比选人具体需求部门工作人员协商的结果，中选单位应保证在约定时间内完成采购文件初稿的制作并送比选人审核确认；比选人审核、盖章确认后，中选单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布采购公告；中选人不得收取标书费，不得另行设置其他收费项目限制供应商免费查阅和获取采购文件等。 *、从采购文件开始发售第一天起至投标截止前一天止,中选单位应及时将项目的进展情况向比选人项目具体负责人员进行通报（如质疑等）。 *、中选单位负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。评标结束后，中选单位应在*个工作日内将成交结果确认文件送至比选人盖章确认，并根据比选人确认的成交结果确认文件，发布中标（成交）公告及做好相关中（落）标、成交通知书发送工作。如果项目流标，中选单位需做好流标相关工作。 *、在接受比选人委托期间，中选单位需严格按照《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国政府采购法》、**省监狱管理局及**省**监狱的内控制度等规定制定采购文件以及按规定确定评标委员会组成人员、组织开标、评标等过程。 *、中选单位根据比选人委托的项目制作采购文件，采购文件均需先经比选人签字或盖章认可方能对外发布。 *、在招标活动中若发生质疑或投诉，中选单位要负责协调相关方，主动及时处理好质疑或投诉。 **、在具体项目采购结束后，中选单位应按规定保管相关档案（档案保管地只能在**），必要时报政府采购监管部门备案，并在结果发布后**天内向比选人送交完整的存档资料二份，包括但不限于：采购文件、采购公告、开标、评标过程的有关记录、评标专家形成的过程和名单及其签到表、各投标方的投标文件副本、中标通知书、开评标过程影像资料等政府采购规定或比选人需要存档的所有资料。 **、省级政府采购相关范本中规定的应由中选单位完成的其他招标代理采购的工作以及相关的配套服务工作。 **、代理服务费按比选人相关规定执行，由中标（成交）供应商支付，中选单位承担采购过程中所产生的各项费用（专家评审费除外）。 **、中选单位应按单独承诺按照比选人规定收取采购代理服务费。行政采购项目的专家评审费由我监支付，企业采购项目专家评审费由代理公司支付。 **、中选单位应及时录入业务内政府采购监管部门要求的采购统计信息。 **、遇到比选人需要紧急采购，在比选人处开标的，中选单位应无偿协助编制采购文件、公告，组织开标评审，装订档案等，不得推诿。 **、比选申请人中选后由分公司承接本单位业务的，需在申请文件中提交授权函，格式见比选方案第五章，需在授权函中明确被授权人、项目对接人员、保证金管理等相关事宜；采购文件等需要盖章材料，须盖总公司印章，比选人只能支付总公司所开发票的相关费用。 **、比选申请人需提交以下内控制度的上墙照片或者文字内容（文字内容建议不超过**页）：政府采购流程控制制度、政府采购质量风险控制制度、投标保证金管理办法、内部管理控制岗位设置与岗位职责、培训管理制度、政府采购回避制度、政府采购开评标工作纪律、专家抽取制度、质疑回复工作流程、采购项目档案管理制度等，每种制度须完整成熟。 **、比选人为加强政府采购代理机构的监督管理，规范政府采购代理机构执业行为，提高政府采购代理机构的工作质量、采购效率和服务水平，比选人根据《中华人民**国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》等法律法规，并将结合实际情况，制定考核管理办法，不定期对中选人进行考核，对未通过考核中选人将暂停承接代理业务等处罚。具体考核内容包括但不限于以下几点： （*）中选单位的队伍建设情况。包括人员的数量、学历、职称情况，场地设施情况，参加财政部门组织的培训及考试情况，遵守职业道德和廉洁自律情况等。 （*）中选单位的制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的工作纪律、业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度，制度的合法性和科学性以及制度的执行情况。 （*）中选单位的业务操作情况。包括签订代理协议、信息公告、采购方式审批、采购文件编制与发售、评审小组组建、专家抽取与保密、采购现场组织、采购结果确定、合同备案、质疑答复及投诉等各环节的规范程度以及是否超越授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务。 **、中选单位违规处理 （*）中选单位有违法行为，比选人将其剔除，不再让其参与比选人的采购业务，并将上报财政部门和**机关。 （*）中选单位如果违背比选人比选方案中经营场所和服务相关要求的，比选人将对其发函警示，并暂停其承接比选人*-**个月的代理业务。 （*）代理机构工作人员态度懒惰消极、违背以下《具体考核评价指标》以及其他采购代理事项的问题，比选人将对其发函警示，并暂停其承接比选人*-*个月的代理业务。 《具体考核评价指标》内容如下： 具体考核评价指标 *、项目代理业务操作时，按规定或约定时限完成的。 *、项目代理不存在转委托，代理人员为本机构专职从业人员的。 *、采购文件不存在明显不合理条款，采购文件编制得规范、完整。 *、采购文件中评审方法和标准符合规定，不存在有倾向性、歧视性的评审因素。 *、采用综合评分法的，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。 *、采购文件实质性条款的关键内容表述清晰，不会引起歧义。 *、按规定对采购文件进行澄清和修改，采购文件的澄清和修改内容与采购人提供的内容一致。 *、未因代理机构的原因**开标时间的。 *、按规定进行资格预审或资格审查，或者在资格审查阶段需认真把关，使得招标采购结果不会产生偏差，遵守相关法律法规的规定。 **、提供有效手段确保评审不受外界干扰，告知评审专家应当回避的情形，介绍政府采购相关政策法规、采购文件。 **、按规定记录专家履职情况。 **、按规定确保评审委员会独立评审，及时纠正和制止倾向性言论等违法行为。 **、按规定处理供应商的询问、质疑，对质疑提出合理化解决方案。 **、出现法律法规规定的需要修改评审结果情形的，按规定要求评标委员会、评审小组核对评审复核或书面说明理由，评标委员会、评审小组拒绝的，按规定记录并向本级财政部门报告。 **、按规定对开标、评标（评审）活动进行全程录音、录像。 **、在评审结束之日起*个工作日内将评审报告发送采购人确认，或在中标（成交）供应商确定之日起*个工作日内发出中标（成交）公告或结果通知。 **、结果公告期满，在**天月内将项目全套资料提交采购人存档的，无缺漏。 **、代理机构从业人员的专业水平、服务态度要好。 **、按照比选人需要的要求撰写采购文件。 **、其他情形 （*）如果代理机构的违规行为同时违反（*）（*）（*）规定，比选人将择重追责。 **、本方案在执行过程中如与相关法律、法规以及上级政策要求相抵触，以相关法律、法规及上级政策要求为准；其他未尽事宜，协议期内**商议。 三、★其他要求 （一）本项目无须提前报名，只需将比选申请文件提交即视为报名，提交截止时间：**** 年*月**日** 时**分前，有意参与比选的单位应在此之前将选申请文件（纸质和电子版一起）送达**省**监狱采购办，逾期送达的或不符合规定的比选申请文件将被拒绝接受。 （二）有关本次比选的相关信息(包括比选方案若有修改)都将在**监狱官网（http://jyj.sft.fujian.gov.cn/ ）上公布。 （三）监督部门：**省**监狱审计科及纪检监察室 （四）联系方式： 比选人：**省**监狱 地 址：******大洲后**号 联系人：汪警官 联系方式：****-******* 第二章 比选申请文件编制要求 一、签字、盖章、及复印件要求（不符合以下要求的，申请文件无效） (一) 所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由法定代表人或法定代表授权人亲自签名，不得使用签名章代替，也不得由他人代签。 （二）所有要求盖章的地方都应加盖比选申请人单位章（鲜章），不得使用专用印章或下属单位印章代替。 （三）要求法定代表人或法定代表授权人签字的地方，法定代表人亲自投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字。 （四）所有资格证明文件应完整、清晰、有效、复印件应与原件保持一致。 二、比选申请文件组成（要求比选申请人按下列顺序编制） （一）比选申请函 （二）法定代表人授权书 （三）比选申请人的资格证明文件 （四）服务承诺书 （五）参与比选单位提交的其它资料 三、比选申请文件的编制、份数： （一）纸质比选申请文件：比选申请文件正本*份，正本应用A*幅面纸张打印装订，编制封面、目录、页码，并用胶装装订成册，比选申请人需在每页纸质材料加盖申请人鲜章。 （二）电子文本一份（须正本文件签字、盖章后扫描保存为PDF格式），与纸质比选申请文件内容保持一致（若不一致，申请文件无效）。U盘或光盘保存、提交后概不退还。 （三）纸质文件和电子文件要分开密封。 比选申请人未按以上要求提交比选申请文件，将导致其申请文件被拒绝。 （三）建议申请文件总页数不超过***页（本条仅为建议） 四、申请文件的密封、标记和递交 （一）比选申请文件封装成两个部分： *、申请人应将比选申请正本用一个包装密封； *、申请人应将比选申请文件电子版用一个包装密封； （二）比选申请文件外层包封封面应注明“比选申请文件、比选申请电子文件“字样，并标明项目名称、申请人名称”等字样，具体格式按采购文件第五章格式执行；申请文件外层封口处应加盖申请人公章。申请文件未密封将导致申请文件被拒绝。 比选申请人未按以上要求（特殊备注除外）提交比选申请文件，将导致其申请文件被拒绝或者申请无效。 第三章 比选申请文件评审并确定候选人 一、比选人将根据本次项目的特点组建评审小组负责该项目的评审、比选及实地考察。评审小组由采购办*人、监督*-*人（由纪检和审计组成）组成，评审的依据为比选方案、比选申请文件，遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。 二、比选程序 （一）条件要求审查。首先进行资格性审查：依据法律法规和比选方案的规定，在对比选申请文件详细评审之前，评审委员会将依据比选申请人提交的比选申请文件所述的资格标准对比选申请人进行资格审查, 以确定其是否具备比选申请资格。如果比选申请人不具备比选申请资格，不满足比选方案所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其比选申请将被拒绝。其次符合性要求审查：依据比选方案的规定，评审委员会还将从比选申请文件的有效性、完整性和对比选方案的响应程度进行审查，以确定是否有对比选方案的实质性要求作出响应。凡有下列情况之一者，比选比选申请文件将被视为未实质性响应比选方案要求： *、 比选比选申请文件未按照比选方案的规定进行制作； *、未按规定由比选申请人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖比选申请人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的； *、一个比选申请人不止提交一个比选申请的； *、比选申请文件组成不符合比选方案要求的； *、比选申请文件中提供虚假或失实资料的； *、不符合比选方案中规定的其它实质性条款。 （二）评审小组根据资格性和符合性审查后，评选出符合的比选申请人。并由比选人组织各代理机构的项目负责人参加采购类法律法规考试，考试满分***分，考试过程全程录像，比选人根据各项目负责人考试排名，按得分从高分到低分的原则评出前*家公司为组成比选人自行采购项目的采购代理候选公司，由评审小组再进行实地考察，若发现实地考察与申请人所提供的材料不符，取消候选人资格；若报名或者最终符合的的比选申请人不足*家的，不再增补，则以实际数量为准。 申请文件符合分散采购限额标准以上的采购代理公司，须通过实地考察后，取考试成绩排名前二的申请人作为分散采购限额标准以上项目的采购代理库候选公司。分散采购限额标准以上项目的采购代理协议，将按照一项目一协议方式签订，费用标准及其他相关要求按照**省监狱管理局的要求执行。 三、公示、签约 （一）比选人将在原公告网站发布中选公告，公示期为*个工作日，公示期满无异议，即向中选单位发出中选通知书，对公示结果有异议的，当事人在*个工作日内通过书面向监督部门提出核查要求。 （二）中选单位收到中选通知书**天内须到比选人处，根据比选方案、比选申请文件及相关规定办理委托代理签约手续。 第四章 采购委托代理协议（参考文本） 本文本为参考文本，具体以比选文件实际内容为准 在中选通知书发出后，中选单位按照相关规定与采购人签订采购委托代理协议。 本次比选活动的比选方案、比选资料及各入围单位的相关澄清确认函件均作为委托代理协议不可分割的附件。 **省**监狱自行采购代理委托协议(参考文本) 委托方(甲方):**省**监狱 受托方(乙方): 委托期限: 合同签订之日起两年*年 根据《**省财政厅关于规范政府采购代理机构管理的通知》精神，并依照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《**省招标投标条例》及《**省省级政府采购管理暂行办法》的有关规定，依据《**省**监狱自行采购项目选聘采购代理机构》比选文件，经甲、乙双方协商一致，就委托期限内甲方的货物与服务采购项目委托乙方代理有关事宜，达成如下协议： 第一条 委托内容 甲方(含监属企业**省***新立工贸有限责任公司)愿就自行采购项目委托乙方依法组织采购活动, 甲方委托乙方办理的针对具体采购项目的采购事务包括但不限于以下事项: 一、拟订采购方案和编制采购文件； 二、编制和发布采购公告； 三、发出采购文件； 四、协助甲方审査供应商资格； 五、组织供应商踏勘现场和答疑 (包括印发答疑会议纪要) ； 六、组织采购项目开标、评审； 七、发放中标、成交通知书； 八、协助督促双方在中标通知书发出之日起**天内签订合同并通知中标方上传电子合同；协助甲方在签订合同时核实中标、成交单位的资质等。 九、包括但不限于采购书面文件、采购电子文件、采购项目的录音录像等采购档案的保存与管理 。 十、协调处理询问、质疑或投诉事项 。 第二条 甲方提供的有关资料 办理具体的委托项目时, 甲方应提供下列文件资料: 一、项目采购的货物或服务的具体清单、设备技术要求或服务要求； 二、项目所需要的其他相关文件。 第三条 权利和义务 一、甲乙双方共同的权利和义务 ㈠甲乙双方均应遵守政府采购有关法律法规规定， 维护双方当事人的合法权益,保证采购活动的公开、公平、公正和诚信的原则,保障采购工作顺利进行。 ㈡廉洁自律，保守秘密，双方均不得泄露应当保密的与采购活动有关的情况和资料； 如采购项目有编制标底的， 则应按规定严格做好标底保密工作。 ㈢不得与供应商串通。 应采取措施防止供应商以不正当的手段获取中标、成交，干扰破坏招采购、评审、定标（成交）工作、以及干扰破坏其他供应商参与采购活动。 二、甲方的权利和义务 ㈠甲方的权利 *、依法确认采购方式； *、决定评标委员会的组成人数并委派符合相关规定的业主代表参加评委会； *、在评标委员会推荐的中标、成交候选人中依法确定中标、成交供应商； *、确定招标、采购文件中的实质性内容要求； *、了解采购工作情况并对乙方受委托代理事项进行监督； ㈡甲方的义务 *、无偿向乙方提供所需的本项目招标、采购有关资料，并对所提供的资料负责； *、派人积极配合乙方做好各个阶段的招标、采购工作， 及时确认(审批) 乙方提交的须由甲方确认(审批) 的文件资料。 招标、采购工作中有关需要协调的外部关系， 甲方负责及时协调； 三、乙方的权利和义务 ㈠乙方的权利 *、在接受委托代理范围内负责依法组织实施招标、采购过程的各项工作； *、对选择采购方式有建议权； *、对于甲方违法违规的要求予以拒绝； *、向中标方收取约定的招标代理服务费 。 *、乙方应派出业务水平高的团队为甲方服务，不得出现故意违规违法或明显错误行为。出现故意违规违法或明显错误行为甲方有权终止委托协议并取消乙方在全省监狱系统委托代理资格。 ㈡乙方的义务 *、按政府采购的相关法律法规的规定组织甲方所委托项目的釆购工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护政府采购的社会和经济效益，积极采纳甲方的正当要求和合理意见，维护委托人的合法利益。 *、乙方必须指派一名有经验的项目负责人，负责与甲方联系和处理所委托项目招标过程中的有关事宜。 乙方指派的项目负责人姓名: 联系电话: 电子邮箱: 。(委托期限内如发生项目负责人变更，乙方应即时以书面方式通知甲方)。 乙方在接到甲方电话通知后，与甲方就招标、采购的有关具体事项进行协商；协助甲方办理项目报批工作；负责组织项目所需的论证工作，论证费用由甲方承担。 *、乙方应立即开展项目相关工作并及时向甲方通报招标、采购工作进展情况，保证招标、采购计划的顺利实施，直至项目完成。 根据甲方提供的采购项目相关资料并结合与甲方项目经办人协商的结果，乙方应保证在**小时内完成招标、采购文件初稿的制作(紧急情况下可在*小时内完成，以上时间不含由于甲方因不可预知原因而致的时间延误)，并送甲方审核确认；甲方审核、签字、盖章确认后，乙方将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布招标、采购公告。 从采购文件开始发售第一天起至截标前一天止，乙方应及时将项目的进展情况向甲方具体负责人员进行通报(如质疑等)。 在所委托招标、采购项目开标的前三天内， 乙方将书面发出邀请函，邀请甲方派遣相关人员参加开、评标（评审）会议。 乙方负责组织开标、评标（评审），做好采购过程的记录。 评标结束后,乙方应在*个工作日内将《授标建议书》（成交建议书）送至甲方盖章确认，并根据甲方盖章确认的 《授标建议书》，发布、成交中标公告及做好相关中落标通知书发送工作。 *、在接受甲方委托期间，乙方需要严格按照《招标投标法》、《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关规定制定招标、采购文件以及按规定确定评标委员会组成人员、 组织开标、 评标等过程。 *、乙方根据甲方委托的项目制作而成的可对外发售的招标、采购文件均需经甲方签章认可方能生效。 *、在招标、采购活动中若发生质疑或投诉, 乙方要负责协调相关方, 主动及时处理好质疑或投诉 。 *、在具体项目招标、采购结束后, 乙方按规定保管相关档案，必要时报政府采购监管部门备案，并向甲方送交完整的存档资料一份,包括:项目计划书、计划批复书、采购文件、采购公告、开标、评标过程的有关记录、评审专家形成的过程和名单及其签到表、中标方、成交方的投标文件副本、中标（成交）通知书等政府釆购规定需要存档的所有资料。 *、**省政府采购相关规定中规定的应由乙方完成的其他代理采购的工作以及相关的配套服务工作。 *、乙方应及时录入业务内政府釆购监管部门要求的采购统计信息。 **、妥善保管甲方提供的资料，并在招标、采购结束后及时向甲方移交项目的有关资料。 **、乙方要认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务，乙方进入甲方办公区域的工作人员要严格遵守有关保密制度，签订保密协议，未经甲方允许严禁将甲方工作文件等内部资料信息数据泄露出去 第四条 招标费用 ㈠招标代理服务费收取标准： 委托乙方的，乙方按下述标准向中标、成交供应商收取招标代理服务费，招标代理服务费收取方式、收费标准及收费金额应随采购文件一并在政采公开系统进行公开。 代理服务费按比选人相关规定执行，由中标（成交）供应商支付，中选单位承担采购过程中所产生的各项费用（专家评审费除外） 中选单位应按单独承诺按照比选人规定收取采购代理服务费。 ㈡行政采购项目的专家评审费由我监支付，企业采购项目专家评审费由代理公司支付。评审专家费由采购人支付的，标准按《关于规范**省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》（闽狱[****]***号）执行。 第五条 合同纠纷处理 因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议, 由双方**协商解决 。协商不成的, 任何一方均可选择以下方式解决: 一、向***仲裁委员会申请仲裁； 二、向***人民法院提起诉讼。 第六条 附 则 一、本协议未尽事宜,双方另行补充。 二、本委托协议经甲乙双方法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章后生效。 三、本协议一式叁份,甲方执贰份，乙方执壹份,具有同等效力 。 四、甲方为加强政府采购代理机构的监督管理，规范政府采购代理机构执业行为，提高政府采购代理机构的工作质量、采购效率和服务水平，甲方根据《中华人民**国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》等法律法规，并将结合实际情况，制定考核管理办法，不定期对乙方进行考核，对未通过考核乙方将暂停承接代理业务等处罚。具体考核内容包括但不限于以下几点： ①乙方的队伍建设情况。包括人员的数量、学历、职称情况，场地设施情况，参加财政部门组织的培训及考试情况，遵守职业道德和廉洁自律情况等。 ②乙方的制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的工作纪律、业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度，制度的合法性和科学性以及制度的执行情况。 ③乙方的业务操作情况。包括签订代理协议、信息公告、采购方式审批、采购文件编制与发售、评审小组组建、专家抽取与保密、采购现场组织、采购结果确定、合同备案、质疑答复及投诉等各环节的规范程度以及是否超越授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务。 ④乙方规处理 （*）中选单位有违法行为，比选人将其剔除，不再让其参与比选人的采购业务，并将上报财政部门和**机关。 （*）中选单位如果违背比选人比选方案中经营场所和服务相关要求的，比选人将对其发函警示，并暂停其承接比选人*-**个月的代理业务。 （*）代理机构工作人员态度懒惰消极、违背以下《具体考核评价指标》以及其他采购代理事项的问题，比选人将对其发函警示，并暂停其承接比选人*-*个月的代理业务。 《具体考核评价指标》内容如下： 具体考核评价指标 *、项目代理业务操作时，按规定或约定时限完成的。 *、项目代理不存在转委托，代理人员为本机构专职从业人员的。 *、采购文件不存在明显不合理条款，采购文件编制得规范、完整。 *、采购文件中评审方法和标准符合规定，不存在有倾向性、歧视性的评审因素。 *、采用综合评分法的，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。 *、采购文件实质性条款的关键内容表述清晰，不会引起歧义。 *、按规定对采购文件进行澄清和修改，采购文件的澄清和修改内容与采购人提供的内容一致。 *、未因代理机构的原因**开标时间的。 *、按规定进行资格预审或资格审查，或者在资格审查阶段需认真把关，使得招标采购结果不会产生偏差，遵守相关法律法规的规定。 **、提供有效手段确保评审不受外界干扰，告知评审专家应当回避的情形，介绍政府采购相关政策法规、采购文件。 **、按规定记录专家履职情况。 **、按规定确保评审委员会独立评审，及时纠正和制止倾向性言论等违法行为。 **、按规定处理供应商的询问、质疑，对质疑提出合理化解决方案。 **、出现法律法规规定的需要修改评审结果情形的，按规定要求评标委员会、评审小组核对评审复核或书面说明理由，评标委员会、评审小组拒绝的，按规定记录并向本级财政部门报告。 **、按规定对开标、评标（评审）活动进行全程录音、录像。 **、在评审结束之日起*个工作日内将评审报告发送采购人确认，或在中标（成交）供应商确定之日起*个工作日内发出中标（成交）公告或结果通知。 **、结果公告期满，在**天内将项目全套资料提交采购人存档的，无缺漏。 **、代理机构从业人员的专业水平、服务态度要好。 **、按照比选人需要的要求撰写采购文件。 **、其他情形 （*）如果代理机构的违规行为同时违反（*）（*）（*）规定，比选人将择重追责。 五、服务期内若中选人级别低于B级，则将被比选人剔除出代理库。 六、比选文件有要求，但合同未体现，中选人须按照必须按文件要求执行。 七、本方案在执行过程中如与相关法律、法规以及上级政策要求相抵触，以相关法律、法规及上级政策要求为准；其他未尽事宜，协议期内**商议。 甲方（公章）： 乙方： （公章） 法人代表人（签字）: 　 法人或授权代表（签字）： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮箱： 邮箱： 地址： 地址： 邮政编码： 　邮政编码: 开户银行：_______________________ 开户银行： 银行账号：_______________________ 银行账号： 账号户名：_______________________ 账号户名： 第五章 比选申请书格式 封面格式： 比选申请文件 （正本） 项目名称：**省**监狱自行采购项目选聘采购代理机构 比选申请人名称（盖章）： 日 期： 目 录 一、比选申请函 二、法定代表人授权书 三、比选申请人的资格证明材料 四、服务承诺书 五、参与比选单位提交的其它资料 一、比选申请函 致：**省**监狱 根据贵单位**省**监狱自行采购项目选聘采购代理机构比选邀请，比选申请人代表: （职务： ）经正式授权并代表比选申请人 （地址： ）提交比选申请文件正本一份和电子文本一份。 根据此函，比选申请人代表宣布同意如下： *．比选申请人将按本次比选方案的规定履行合同责任和义务。 *．比选申请人已详细审查全部比选方案，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 *．中选后若不履行比选申请文件的中的各项条件要求和各项承诺及义务的则视为违约，其中选资格将被取消。 *．与本比选活动有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮政编码： 电话： 邮箱： 比选申请人代表姓名： 职务： 比选申请人名称（全称并加公章）： 比选申请人代表签字： 日期： 年 月 日 二、法定代表人授权书 **省**监狱： （比选申请人全称）法人代表 授权 为本公司的比选申请人代表，参加贵单位组织的 **省**监狱自行采购项目比选采购代理机构活动，全权代表本公司处理比选活动中的一切事宜和签署一切文件。被授权人无转委托权。特此委托。 比选申请人名称： （单位公章） 法定代表人签字： 日期： 年 月 日 附： 被授权人（比选申请人代表）姓名： （印刷体、签字） 职 务： 详细通讯地 址： 邮 政 编 码： 邮 箱： 电 话： 附法定代表人和比选申请人代表身份证复印件 三、比选申请人的资格证明文件 （一）、资格的声明函 **省**监狱： 我公司在此声明具备并满足以下条款规定，本声明如有虚假或不实之处，本公司将失去参与本项目比选的资格： *、本公司为在中国政府采购网（http：//www、ccgp、gov、cn/）“**省政府采购代理机构名单”依法登记的政府采购代理机构。 *、具有独立承担民事责任的能力。 *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 *、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录。 *、我方提供的法人营业执照证件复印材料均与原件一致，真实有效。 *、承诺所提交的材料真实、完整、有效，若有虚假，一切责任由本公司自负。 *、我方未采用联合体形式参与比选。 比选申请人名称： （单位公章） 法定代表人签字： 日期： 年 月 日 （二）、比选申请人的其它资格证明材料 根据本比选方案第一章“参与比选单位资格要求”按顺序提供 ，比选方案有提供格式的应按格式制作，否则比选申请无效。 格式*、 参加比选活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明 **省**监狱： 参加比选活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，否则产生不利后果由我方承担责任。 特此声明。 比选申请人名称： （单位公章） 授权代表签字： 日期： 年 月 日 ★注意： *、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。 *、请比选申请人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。 格式*、 参加比选活动前没有不良信用记录的书面声明 **省**监狱： 参加比选活动前，我方没有不良信用记录，即我方没有被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、以及相关信用惩戒期限未满的情形，否则产生不利后果由我方承担责任。 特此声明 比选申请人名称： （单位公章） 授权代表签字： 日期： 年 月 日 ★注意： *、提供“信用中国”网站（www、creditchina、gov、cn）和中国政府采购网（www、ccgp、gov、cn）的查询界面网页打印件或截图。 *、请比选申请人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。 格式*、 参加比选活动前三年内无行贿犯罪记录的书面声明 **省**监狱： 我司（公司名称： 统一信用代码： ）、法定代表人（姓名： 身份证号： ）、项目负责人（姓名： 身份证号： ）在参加比选活动前三年内无行贿犯罪记录，否则产生不利后果由我方承担责任。 特此声明 比选申请人名称： （单位公章） 授权代表签字： 日期： 年 月 日 四、服务承诺书 **省**监狱： 我司承诺，若我司中选贵单位采购代理机构，将完全按照本次比选方案及比选申请文件所承诺执行，否则产生不利后果由我方承担责任。 比选申请人（盖章）： 比选申请人代表（签字）： 日 期： 五、参与比选单位提交的其它资料 *、公司简介 *、总公司授权书（若有）格式附后 *、比选申请人认为需要提供的其它资料 总公司对分公司授权委托书（若有） 为了进一步规范分公司日常工作，根据业务需要，我公司已在**省***设立分公司，代表我公司从事贵单位采购代理工作。委托，身份号为分公司负责人，全权处理授权范围内本公司在**省**监狱的采购代理相关事宜，本公司将根据相关规定加强管理，并对其在贵单位开展的招标代理活动负责。 授权范围： *、代表总公司进行业务承接以及相关协商工作； *、在授权区域内代表总公司管理比选人的采购项目保证金管理，即供应商参加比选人采购项目的保证金可以缴交至分公司账户，并由分公司按规定管理及退回； 此委托有效期自****年 月 日起至 年月日止。 、 分公司地址： 、 分公司保证金账户： 附：分公司营业执照复印件、分公司保证金账户开户信息、分公司负责人身份证复印件、 单位名称（公章） 法定代表人（签字/盖章） 年月日 附件* 资格及符合性审查表 序号 项目内容 要求提供的证明材料 是否符合 * 比选申请人具有合格有效的营业执照 提供有效的营业执照复印件 * 比选申请人须为依法登记的政府采购代理机构且代理机构综合信用评价等级不低于B级 提供在本项目比选公告发布后在中国政府采购网政府采购代理机构名单查询结果的完整截图以及**省政府采购网诚信系统代理机构综合信用评价查询结果 * 比选申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并依法缴纳税收和社保资金； 提供资格声明函 * 比选申请人在***区内有固定经营场所，至少具备独立的开标室、评标室、抽签室、档案室等办公场所以及视频监控设施。 提供自有产权证明复印件或租赁合同复印件，以及办公场所各功能区域实拍图和开机状态下的各功能区域监控画面图片资料。 * 作为分散采购限额标准以上的材料 电子评标室监控截图及政府采购网上的场地管理截图 * 比选申请人应能开展***政府采购代理项目 包括但不限于**省政府采购*、*项目委托代理协议、招标公告等 * 比选申请人在参加比选活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录 提供书面声明 * 比选申请人在参加比选活动前没有不良信用记录 提供书面声明（不良信用记录是指比选申请人在参加比选活动前没有被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人、被列入政府采购严重违法失信行为记录名单），信用证明还须提供在本项目公告发布后，比选申请文件递交截止时间前，通过“信用中国”网站（www、creditchina、gov、cn）和中国政府采购网（www、ccgp、gov、cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图； * 比选申请人、法定代表人、项目负责人在参加比选活动前三年内无行贿犯罪记录 提供书面声明 ** 本次不接受联合体进行比选申请 提供书面声明 ** 比选申请人在**地区员工办公人数不少于*人（负责人除外），并指定一人为项目负责人对接比选人的项目，项目负责人至少有*年以上的政府采购代理工作经验 提供办公人员身份证复印件、项目负责人在招标代理机构连续*年以上证明材料。 ** 比选方案的其他实质性要求 中选单位在代理比选人采购项目代理工作中，应按比选文件规定的服务要求进行，提供书面声明。 ** 联合体比选申请 不接受联合体 定稿 **省**监狱自行采购项目选聘采购代理机构比选方案 （****）*.**.doc