教工食堂餐饮委托加工服务项目招标文件

正文内容

投标须知一、说明 *.适用范围 *.* 本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。 *.定义 *.* “采购人”是指提出并组织实施采购项目的法人或其他组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。 *.* “采购代理机构”是指依法设立并提供采购代理服务的社会中介组织。*.* “投标人”系指参加采购活动，有意向为采购人提供工程、货物或服务的法人、其他组织或自然人。 *.* “评标委员会”是指在采购活动中，由采购人按照相关规定组建的负责按照招标文件规定的评审方法和标准对投标文件进行评审和比较、向采购人推荐中标供应商的工作组。*.投标人的资格要求 *.* 投标人应当符合招标文件前附表中规定的投标人资格条件要求；*.* 投标人不得存在下列情形之一： （l）与采购人存在隶属关系或者其他利害关系。 （*）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚（责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（*）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 *.* 法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一采购标包投标。 *.* 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人将被拒绝参加本项目投标。*.* 除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除采购政策规定以外的其他联合体投标。 *.* 本项目采取邀请供应商的方式进行招标。 *.投标费用 *.* 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人无义务和责任承担这些费用。 *. 授权委托 *.* 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。*.* 招标文件有特殊约定的按招标文件约定执行。 二、招标文件 *.招标文件的构成 *.* 招标文件共八章，分两部分。各部分的内容如下： 第一部分 第一章 投标须知 第二章 评标方法及标准 第三章 采购合同 第四章 合同协议书 第五章 投标文件的组成 第二部分 第六章 招标文件前附表 第七章 招标公告 第八章 采购需求 *.* 本章第 *.* 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。*.* 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。*.招标文件的提供期限 *.* 招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附表。 *.* 投标人应在招标文件前附表规定的方式获取招标文件及澄清答疑。*.* 招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购人可以**招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。**招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第 *.* 款关于招标文件修改的规定。*．偏离 *.* 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。*.* 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。 *.* 第六章“招标文件前附表”中“采购合同格式条款(前附表)”和第八章“采购需求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。*.* 本章第 *.* 款所称条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。*.招标文件的澄清与修改 *.* 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当按照招标公告采用书面方式进行澄清答疑，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清或者修改发出的时间须在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前。 *.*如果澄清或者修改发出的时间距本章第*.*款规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。 **. **投标截止时间和开标时间 **.*采购人可以视采购具体情况，**投标截止时间和开标时间，但应当在本章第*.*款规定的提交投标文件的截止时间前，将变更时间以书面方式告知相关供应商。三、投标文件 **.投标文件的语言 **.* 投标人提交的投标文件及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。**.计量单位 **.* 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 **.投标文件的组成 **.* 投标文件内容如下： 第一册 资格证明文件 一、投标单位基本资格条件 二、投标单位特定资格条件 第二册 商务技术文件 一、投标函 二、开标一览表 三、商务条款响应/偏离表 四、承诺书 五、与招标文件规定评分细则有关的证明文件 六、服务方案 **.* 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第 **.* 款要求的结构。**.* 投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 **.* 投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。 **.投标报价 **.* 投标单位应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以招标文件规定进行报价。 **.* 投标单位应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。**.* 投标单位的投标报价不得超过采购项目预算。采购项目预算见招标文件前附表。**.* 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。 **.* 投标单位的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。**.备选方案 **.* 本采购项目不接受备选方案投标。 **.投标人资格的证明文件 **.* 投标人应提交满足本章第 *.* 款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 **.投标标的符合招标文件规定的证明文件 **.* 投标人应当提交其拟供的合同项下标的及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证 明文件作为投标文件的一部分。 **.* 投标人应当提交服务方案，并说明投标人对本项目工作内容的理解，并提出项目服务解决实施方案、方法及措施、包括增值服务等。 **.* 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。 **.投标保证金 **.* 招标文件前附表规定交纳投标保证金的，投标人应在本章第*.* 款规定的投标截止时间前，按招标文件前附表规定提交投标保证金（投标保证金金额详见招标文件前附表约定）。投标保证金有效期应与本章第 **.* 款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会应当在资格审查时将其视为无效投标。 **.* 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。**.* 中标的投标人的投标保证金，将在合同签订后五个工作日内无息退还。**.* 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还或向专业担保机构提出书面索赔：（*）投标人在投标有效期内撤销投标文件； （*）中标人无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件；（*）不按照招标文件要求提交履约保证金的。 **.投标有效期 **.* 投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第*.* 款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 **.* 特殊情况需**投标有效期的，采购人可于投标有效期届满之前，要求投标人同意**有效期，采购人的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝**的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 **.投标文件的签署 **.* 投标文件正本一份，电子文件一份（U 盘,并标注投标人名称），副本分数见招标文件前附表。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。若纸质版文件与电子版中存在不符的内容，以纸质版文件为准。**.* 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评 审时将其视为无效投标。 **.* 为便于采购文件保存，投标文件电子版建议保存为 PDF 格式，内容与纸质版投标文件正本一致。 四、投标文件的递交 **.投标文件的密封及标记 **.* 投标文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 **.* 投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。**.* 投标文件电子版应单独密封，并在密封袋上标明投标文件电子版字样, 加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字后与投标文件分别递交。 **.* 未按上述规定密封，采购人应当拒绝接收。 **.投标文件的递交 **.* 投标文件应在本章第 *.* 款规定的投标截止时间之前送达招标文件前附表指定的地点。 **.* 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人应当拒绝接收。**.投标文件的修改和撤回 **.* 在本章第 *.* 款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 **.* 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第**、**、** 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。**.* 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金。 **.串通投标行为 **.* 有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效，并列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加本单位行政监督范围内的采购活动： （*）投标人直接或者间接从采购人处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（*）投标人按照采购人的授意撤换、修改投标文件； （*）投标人之间协商技术方案等投标文件的实质性内容； （*）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动； （*）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标； （*）投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标；（*）投标人与采购人之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。 **.* 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （*）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （*）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（*）不同投标人的投标文件异常一致； （*）不同投标人的投标文件相互混装； （*）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标和评标 **.开标 **.* 采购人在本章第 *.* 款规定的投标截止时间(开标时间)和本章第**.* 项规定的地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应持附有法定代表人身份证明的授权委托书和本人身份证原件（法定代表人参与投标的应持法定代表人证明及身份证原件）签名以证明其出席，否则，其投标无效。 **.* 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人当众拆封投标文件，宣读投标人名称、展示授权情况和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。**.* 开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的实质性内容，评标时不予承认。 **.* 投标人代表、采购人方相关人员、监督人（如果在现场）、记录人等在开标记录上签字确认。 **.评标委员会 **.由后勤保卫处生活服务中心主管膳食的副主任担任评标小组组长，另外分别在后勤保卫处和财务处推荐的评委中抽取。 **.评标 **.* 开标结束后，评标委员会将对投标人的资格进行审查；评标委员会不对投标人的资格 进行审查的，合格投标人不足 * 家的，不进入评标环节。 **.* 资格性审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效: （*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （*）资格证明文件未按招标文件要求签署、盖章的； （*）不具备招标文件中规定的资格要求的； （*）未提交投标人近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的；（*）信用信息查询过程中，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的；（*）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。 （*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 **.* 评标委员会按照第二章“评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。 六、中标信息公布与投标人质疑 **.推荐中标候选人 **.* 评标委员会依据评标办法规定的方式推荐中标候选人，并标明排列顺序。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件前附表规定的方式确定中标人，招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 **.* 采购人应当自同意评标报告之日起 * 个工作日内在招标文件前附表指定的媒介上公示中标候选人，公示期不得少于 * 日。 **.投标人询问及质疑 **.* 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。 **.* 投标人若认为招标文件、开标和评标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人提出： （*）关于招标文件的质疑，应当在递交投标文件截止时间十日前以书面形式提出。（*）关于开标过程的质疑，应当在开标现场提出，采购人应当当场作出答复，并制作记录。（*）关于评标结果的质疑，应在中标候选人公示期间提出。 **.* 投标人对招标文件和评标结果提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人应当向质疑供应商签收回执。 **.* 供应商应当在本招标文件规定的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑， 否则采购人将拒绝接受供应商针对同一采购程序环节提出的后续质疑。**.* 质疑书应当包括下列内容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 **.* 质疑书应当按规定署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。**.* 采购人将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。 **.* 投标人对采购人的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后七个工作日内，参照相关法律法规规章的规定及程序，向上级行政主管部门提出投诉。**.* 同一投诉事项投诉前投标人未按本招标文件规定进行质疑或者未在本招标文件规定的投诉有效期限内提起投诉的，其投诉将不予受理。 七、合同签订 **.定标与中标通知 **.* 采购人应当在本章第 **.* 款规定的投标有效期内，且在中标候选人公示期满之日起十个工作日内按评标委员会提交的评标报告推荐的排序确定中标人，并以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 **.履约担保 **.* 中标人在收到《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。 **.* 中标人没有按照本章第 **.* 款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 **.合同签订 **.* 采购人应自中标通知书发出之日起 ** 日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 **.* 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。 **.* 中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。 **.合同转让与分包 **.* 中标人应当按照合同约定履行义务，中标人不得以任何形式将中标项目转让给他人。**.* 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 **. 合同履行中变更数量的权利 **.* 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同。 八、特殊情形的规定 **.特殊情形 **.* 特殊情形是指：在本章第 *.* 款规定的投标截止时间递交投标文件或者经符合性审查实质性响应招标文件要求的供应商不足 * 家的情形。 **.特殊情形的规定 **.* 投标截止时间前递交投标文件的投标人不足 * 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： （*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人改正后依法重新招标；（*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报上级行政主管部门批准。 **.* 属上款第（*）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。**.* 经符合性审查实质性响应招标文件要求的供应商不足 * 家的，评标委员会可以将所有有效投标人按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向采购人推荐。如果有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议采购人重新招标。 九、其他规定 **.招标代理服务费 **.* 中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费。 **. 其他规定 **.* 招标文件的其他规定见招标文件前附表。