竞争性谈判文件（项目名称：启东经济开发区住建局（生态办）档案归档项目）

正文内容

目 录 第一部分 竞争性谈判公告 第二部分 谈判须知 第三部分 项目需求 第四部分 评审方法和评审标准 第五部分 响应文件组成 第一部分 竞争性谈判公告 受[**省**经济开发区管理委员会]的委托，***************就[**经济开发区住建局（生态办）档案归档项目]进行竞争性谈判采购，欢迎符合条件的供应商参加谈判。 项目概况 **经济开发区住建局（生态办）档案归档项目的潜在供应商应在***人民政府网获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（**时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目名称：**经济开发区住建局（生态办）档案归档项目 项目类型：服务 采购方式：竞争性谈判 所属行业：其他未列明行业 最高限价：本项目最高限价单价详见下表，最高限价总价为贰拾玖万玖仟肆佰元整（￥:******.**元）。供应商所报投标报价单价超过最高限价单价的为无效投标报价，投标报价单价低于或等于最高限价单价的为有效投标报价。 序号 服务名称 单位 估算数量（以实际工作量为准） 单价 最高限价 工作内容 * 档案整理 盒 ***** **元/盒 *、整理、扫描、录入、挂接、装订等数字化加工。 *、案卷整理需符合《建设工程文件归档规范》GB/T*****-**** 。 *、电子文件整理需符合《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T***-****。 *、实际总价＝成交供应商成交单价×实际数量。如实际总价未超过中标总价的，结算金额按实际总价计；如实际总价超过中标总价的，结算金额按中标总价计。 * 档案全文扫描 A* 页 ****** *.**元/页 A* ***** *.**元/页 超A* ***** *.**元/页 * 档案盒 盒 ***** *.*元/只 注：项目数量为估算量，以实际工作量为准。供应商可对现场环境进行踏勘，对工作现场情况和影响工作的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及工作过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加中标价的要求。 采购需求：详见谈判文件，请仔细研究。 合同履行期限：（详见谈判文件第三部分)。 本项目不接受联合体投标。 本项目不接受分包。 二、供应商的资格要求： *、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *、供应商须具有有效的营业执照； *、供应商承担过城建档案整理及数字化的成功案例至少*个（提供成功案例的中标通知书或合同或其他证明材料）； *、本项目不接受联合体投标。 *、禁止情形： 拒绝以下投标人参与投标： （*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。 三、获取采购文件 时间：****年**月**日至****年**月**日 地点：***人民政府网 方式：凡有意参与谈判的供应商须进入***人民政府网首页→政府信息公开→采购与招投标→更多→自主采购，自行免费下载谈判文件。 四、响应文件提交 *、本项目为不见面开标，各投标人须在规定时间内将响应文件邮寄（只接收顺丰）或直接送至指定地点。请投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，邮寄不接受到付。未在规定时间内送达的响应文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。 *、响应文件接收截止时间及接收地点：****年**月**日**点**分前送达（以送达/签收时间为准），接收地点：***************（***汇龙镇人民中路***号明天广场商务中心***室），接收联系人：施女士，联系电话：***********。 友情提醒： 拒绝接收未按照竞争性谈判文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后送达（以送达/签收时间为准）的响应文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。 五、提交响应文件截止时间、谈判时间和地点 提交响应文件截止时间:****年**月**日**点**分(**时间) 谈判时间：****年**月**日**点**分(**时间) 谈判地点：**省**经济开发区管理委员会*楼会议室*（**省******林洋路***号） 六、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 七、其他补充事宜 *、投标保证金：免收 *、项目谈判活动模式：本项目采用不见面谈判方式。开标当日供应商的法定代表人或授权委托人请保持手机畅通，在接到电话通知后准时参加谈判。 *、项目演示、样品、答辩等：无。 *、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目谈判文件其它部分的询问请向采购代理机构提出，由采购代理机构相关负责人负责答复； *、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 *、采购人信息 名 称：**省**经济开发区管理委员会 地 址：**省******林洋路***号 联 系 人：展女士 联系方式：****-******** *、采购代理机构 名 称：*************** 地 址：***汇龙镇人民中路***号明天广场商务中心***室 联 系 人：施女士 联系方式：*********** 附件：*、谈判文件 第二部分 谈判须知 （一）总则 *.采购方式 *.* 本次采取竞争性谈判方式，本谈判文件仅适用于谈判公告中所述项目。 *.合格的谈判供应商 *.* 满足谈判公告中供应商的资格要求的规定。 *.* 满足本谈判文件实质性条款的规定。 *.适用法律 *.* 本次采购及由此产生的合同受中华人民**国有关的法律法规制约和保护。 *.谈判费用 *.* 参加谈判的供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用，无论谈判过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 *.* 本次谈判采购人和采购代理机构不收取标书工本费。 *.谈判文件的约束力 *.* 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束。 *.谈判文件的解释 *.* 谈判文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。 （二）谈判文件 *.谈判文件构成 *.* 谈判文件由以下部分组成： （*）采购邀请 （*）谈判须知 （*）项目需求 （*）评审方法和评审标准 （*）响应文件组成 （*）附件 请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。 *.* 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。 *.谈判文件的澄清 *.* 任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在提交首次谈判响应文件截止时间三个工作日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。 *.* 采购人视情组织答疑会。 *.谈判文件的修改 *.* 在谈判响应文件提交截止时间前，采购人可以对谈判文件进行修改。 *.* 采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。 *.* 谈判文件的修改将在***人民政府网公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。 （三）响应文件的编制 *.响应文件的语言及度量衡单位 *.* 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构及采购人就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。 *.* 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。 *.响应文件构成 *.* 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分 响应文件组成”要求编写响应文件。 *.谈判响应有效期 *.* 谈判响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后六十（**）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。 *.谈判响应有效期的** *.* 在特殊情况下，采购人于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出**谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃谈判响应，同意**谈判响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均**至新的有效期。 （四）响应文件的提交 *.响应文件的提交 *.* 供应商应当按照本项目谈判文件的要求，在响应文件提交截止时间前制作并递交响应文件。 *.响应文件截止日期 *.* 供应商递交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。 供应商应充分考虑到天气、快递速度、路程、网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的响应文件递交不成功由供应商自行承担全部责任。 *.* 采购人可以按照规定，通过修改谈判文件酌情**响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以**后新的截止日期为准。 *.响应文件的拒收 *.* 采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后递交的任何响应文件。 *. 响应文件的撤回和修改 *.* 响应文件的撤回 *.*.* 响应文件的撤回 供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。 *.*.* 供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。 *.* 响应文件的修改 供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改。 *.* 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。 *.* 在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。 （五）谈判与评审 *.谈判仪式 *.* 采购人将在谈判公告中规定的时间和地点组织谈判开始仪式。开标当日供应商的法定代表人或授权委托人请保持手机畅通，在接到电话通知后准时参加谈判。限定时间在接到电话通知后**分钟之内完成。因供应商原因导致未在规定时间内完成谈判工作的，则视为自动放弃投标资格。 *.* 谈判活动的文件拆封工作由采购代理机构组织，在谈判地点通知各供应商进行谈判，并公布各供应商的最后报价。 *.* 供应商在谈判过程中涉及到的谈判文件、谈判结果确认等工作，按照规定时间执行。 *.竞争性谈判小组 *.* 谈判开始仪式结束后，采购代理机构将组织竞争性谈判小组进行评审。 *.* 竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的*/*。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 *.* 达到公开招标限额标准的货物或者服务采购项目，竞争性谈判小组应当由*人以上单数组成。 *.* 采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。 *.* 谈判小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。 *.谈判评审过程的保密与公正 *.* 谈判小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 *.* 在谈判评审过程中，谈判供应商不得以任何行为影响谈判评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。 *.* 谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。 *.* 评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、谈判小组、采购代理机构均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。 *.* 在评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。 *.* 采购人和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。 *.评审过程的澄清 *.* 评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，谈判小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应**作澄清要求。 *.* 接到谈判小组澄清要求的供应商应派人按谈判小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。 *.* 接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 *.对响应文件的初审 *.* 响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。 *.*.* 资格性审查：依据法律法规和谈判文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。进入评标程序后，资格审查的结论，采购人以书面形式向谈判小组进行反馈。 采购人在进行资格性审查的同时，将从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。查询结果将留存并归档。 接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。 *.*.* 符合性审查：依据谈判文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。 *.*.* 未通过资格审查或符合性审查的供应商人，采购人将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。 *.* 在正式谈判之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。 所谓重大负偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 *.* 如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。 *.* 谈判小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： （*）响应文件中谈判报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以谈判报价总表为准。 （*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 （*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以谈判报价总表的总价为准，并修改单价。 （*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。 *.* 谈判小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其谈判活动将被拒绝。 *.* 谈判小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。 *.* 提供相同品牌相同型号产品的不同供应商参加同一合同项下谈判的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判；报价相同的，由谈判小组按照随机抽取的方式确定一个参加谈判的供应商。 非单一产品采购项目，谈判文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 *.* 供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人及谈判小组联系。 *.被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形。 *.* 出现下列情形之一的，作无效响应处理。 *.*.* 供应商在规定的时间内未成功递交响应文件的。 *.*.* 未递交完整的响应文件的,或递交的响应文件不清楚的。 *.*.* 同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。 *.*.* 不具备谈判文件中规定的资格要求的。 *.*.* 响应报价超过了采购预算或最高限价的。 *.*.* 未通过符合性检查的。 *.*.* 不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。 *.*.* 供应商被 “信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。 *.*.* 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。 *.*.** 谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。 *.*.** 本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。 *.*.** 响应文件未按照响应文件要求加盖公章的。 *.*.** 不同的供应商响应文件一致或类似的。（符合本条款不同的投标人不得参加本项目的后续采购事项，并移送政府采购监管部门进行处理。） *.*.** 其他法律、法规及本谈判文件规定的属无效响应的情形。 *.* 出现下列情形之一的，谈判失败。 *.*.* 符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足*家的，符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，提交最后报价的供应商可以为*家。 *.*.* 出现影响采购公正的违法违规行为的； *.*.* 因重大变故，采购任务取消的； *.*.* 谈判小组认定谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。 *.* 响应文件提交截止时间结束后参加谈判的供应商不足三家的处理： *.*.* 如出现响应文件提交截止时间结束后参加谈判的供应商或者在评审期间对谈判文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。 （六）成交 *.确定成交单位 *.* 成交候选供应商的选取原则和数量见谈判文件第四部分规定。 *.* 采购人授权谈判小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。 *.* 采购人将在“***人民政府网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。 *.* 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格： *.*.* 提供虚假材料谋取成交的。 *.*.* 向采购人、采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。 *.*.* 恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。 *.*.* 属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被谈判小组会发现的。 *.*.* 与采购人或者其他供应商恶意串通的。 *.*.* 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 *.* 有下列情形之一的，视为供应商串通参与谈判，响应无效： *.*.* 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； *.*.* 不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜； *.*.* 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； *.*.* 不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。 *.质疑处理 *.* 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的谈判文件的，可以对谈判文件提出质疑。 *.* 供应商认为谈判文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指： *.*.* 对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日； 　　 *.*.* 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 　　 *.*.* 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 *.* 质疑函必须按照本谈判文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加谈判，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。 *.* 对采购方式、谈判文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。 供应商可向采购人以书面形式提交质疑函，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。 采购人质疑接收人及联系方式，见谈判文件第一部分。 *.* 以下情形的质疑不予受理 *.*.* 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。 *.*.* 超出政府采购法定期限的质疑。 *.*.* 未参加谈判活动的供应商或在谈判活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。 *.*.* 供应商组成联合体参加谈判，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。 *.* 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。 *.成交通知书 *.l 成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书（详见谈判文件第四部分）。 *.* 成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃谈判项目的，应当依法承担法律责任。 （七）授予合同 *.签订合同 *.l 成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照谈判文件确定的事项与采购人签订采购合同。 *.* 谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。 *.* 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 *.货物和服务的追加、减少和添购。 *.* 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。 *.* 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。 *.采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策 *.* 成交供应商如需获得履约保证金支持，可在***政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见***政府采购网首页 “易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。 *.* 根据《关于转发**省财政厅、********分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（通财购〔****〕**号），对采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见***政府采购网 “易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。 第三部分 项目需求 供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。 供应商不能简单照搬照抄谈判文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。 其内容包含： （一）服务周期：合同签订后*个月内完成验收入档。 （二）服务地点：**经济开发区管理委员会。 （三）项目总体要求： *、项目实施过程中严格执行以下标准及规范： 《纸质档案数字化技术规范》（DA/T **-****） 《档案数字化转换操作规程》（DB**/T****-****） 《建设工程文件归档规范》GB/T*****-**** 《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T***-**** 《文书档案文件级目录数据库结构和数据交换格式》（DB**/***-****） 《***文书档案电子目录录入要求》 《***档案馆馆藏档案电子数据管理办法》（通档发[****]**号） 《**省村镇建设档案归档范围和分类大纲》苏建档（****）***号 *、成交供应商需自携设备、耗材和人员上门提供加工和整理服务，各种设备性能良好，扫描仪分辨率在***DPI以上；采购人不提供档案扫描所需的任何设备材料和数字化加工软件，只提供场地、相关水电需求和必要的档案业务指导、档案原件以及数据验收，其他工作内容及责任均由成交供应商自行承担。 *、项目实施过程中使用的计算机、扫描仪及其它相关设施设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属于本项目的设备带进本项目工作场所进行操作。 *、成交供应商在签订合同时，应成立项目组，指定项目负责人，项目负责人必须具有档案管理相关的专业知识和专业技术证书。工作人员必须严格遵守档案管理的相关规定，自觉遵守采购人的管理制度，作息时间与采购人工作人员一致。中途不得随意更换工作人员，如需更换应征得采购人同意。 *、成交供应商应确保在整理（含数字化）过程中不对档案原件造成二次损伤。 *、成交供应商应在扫描前对档案实体的整理状况进行规范性检查，不规范的进行重新整理；对现有电子目录数据和档案实体进行校对、完善、输入；发现档案原件需要修复的要进行基本修复，无法修复的需要通知采购人协商处理。 （四）具体工作要求： *、指派专人负责档案实体的出、入库交接工作及平时的管理，保证档案实体安全。确保所有资料录入系统、扫描及归档。 *、扫描前，根据档案整理规范的要求对档案实体进行拆卷检查，发现问题及时修正（如未编页号或编制有误等）；对轻微破损的页面进行技术修复；破损严重、无法直接进行扫描的页面，应在《纸质档案数字化流程交接单》中注明并及时告知采购人进行协商处理；对严重折皱不平影响扫描质量的文件应先进行相应处理（压平或熨平等）。 *、根据档案实体对电子目录进行逐条的核对与补漏，确保文档与目录的一一对应。重点检查档号（包括各组成部分）、题名、保管期限、成文日期、责任者、密级等必录项的内容是否完整、准确、规范。 *、区分扫描件和非扫描件：重份文件、有原件的复印件等可不扫，其他根据采购人需求确定是否需要扫描。 *、根据案卷档案扫描要求选择相应规格的扫描仪，图纸案卷必须使用专门的图纸扫描义。 *、扫描分辨率为***dpi，特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度以及纸质状况较差等，可适当提高分辨率。 *、扫描模式：档案的有文头和章印的纸张采用彩色、档案图纸采用彩色，其他采用黑白。 *、扫描图像文件存储格式：原始的tif格式和经过合成的双层PDF格式两种，分别保存在文书档案以“全宗号/归档年度”命名的文件夹中、业务档案以“全宗号/分类号/归档年度”命名的文件夹中、工程档案以“分类号”命名的文件夹中，图像文件以档案原件的档号（文件级）命名。同时，制作数字化资料EXCEL格式总目录。 *、扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。 **、对扫描图像进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。 **、扫描图像的倾斜度不得超出*度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。 **、对扫描图像文件进行核对与检查，确保图像页面与档案原件页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况。 **、扫描完成后，应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，并确保文件排列顺序正确，无漏页、不压字、页面不颠倒且装订牢固。 （五）安全保密工作要求： *、成交供应商需与采购人签订保证档案实体和档案信息安全的保密协议，不得截留和向第三方泄露所涉及档案、资料的内容、信息及最终形成的各类数据，确保档案信息的安全保密，若有违反，依据《中华人民**国档案法》、《中华人民**国保守国家秘密法》追究责任。 *、档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属于采购人，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整地向采购人移交。 *、工作现场需由成交供应商建立**小时视频监控系统，保证档案原件及数据安全，现场工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。 *、工作人员未经采购人直接管理人员同意，不许私自携带任何存储设备进入或离开工作现场，本次项目涉及所有档案数据的移动存储设备以及工作站上保存加工数据的硬盘在项目验收通过时必须无偿向采购人移交。 （六）数据验收： 档案整理符合国家档案标准和采购人相关要求，确保档案顺利归档，并提交一份电子版给采购人。本项目实施过程中应严格遵守相关规定。因成交供应商原因造成本项目无法顺利验收，采购人有权终止合同或扣除有关费用，并保留向成交供应商追偿的权利。 （七）约定事项： *、工作人员在履行工作职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡以及事故等，均由供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。供应商与所派遣的人员发生纠纷，均由供应商负责调解与处理，采购人不承担责任。 （八）其他技术、服务等要求： *.商品包装环保要求： （*）商品包装层数不得超过 * 层，空隙率不大于 **%； （*）商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离； （*）商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于***mg/kg； （*）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 *%（以重量计）； （*）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过 * 色； （*）纸质商品包装应使用 **%以上的可再生纤维原料生产； （*）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。 *.快递包装环保要求： （*）快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于 ***mg/kg； （*）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于*%（以重量计）； （*）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于 *** mg/kg； （*）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(*-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂； （*）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于**%； （*）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为 原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于**%； （*）快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于 ** 次； （*）快递中应使用幅宽不大于**mm 的生物降解胶带； （*）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂； （**）快递应使用电子面单； （**）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可； （**）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。 *.绿色数据中心 *.低挥发性有机化合物产品：本项目中如有涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当执行国家和我省VOCs含量限制标准。供应商提供符合推荐性标准的涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，予以评审优惠。在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，供应商应优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入合同条款。 *.节能环保产品：依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的（属于清单中打★品目的），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见*场监管总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。 （九）报价要求： *、本项目报价一次包定，包含现场调查费用、质量控制、设备安装调试故障维修、耗材供应、应急服务、人工、差旅、货物运输、装卸、上楼、使用培训、通信、各种税费、交通费、食宿费、保险费（包括人身意外及伤亡保险）等一切有可能发生的全部费用。 *、请供应商在报价时充分考虑上述各种风险因素。本项目所有费用一次性包定，不再追加。在安装、调试、验收过程中，如发现有漏项、缺件，供应商应无条件、无偿补齐，所发生的一切费用，视为已包含在供应商报价中，且并不因此而影响交付采购人使用的时间。 风险因素包括遇重大活动、检查、突发情况、最低工资调整、物价调整、税费调整等。合同价在合同实施期间不因*场价格波动和各种风险因素的发生而变动。 （十）采购资金的支付方式、时间、条件： *、采购资金的支付方式：银行转账，由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。 *、采购资金的支付时间、条件：本项目实施完毕并经采购人验收合格后**个工作日内付至结算金额的**%，余款（质保金）在项目验收合格一年后付清（不计利息）。 注： ①本项目现有档案整理数量为估算数量，最终结算以实际工作量为准。 ②实际总价＝成交供应商成交单价×实际数量。如实际总价未超过中标总价的，结算金额按实际总价计；如实际总价超过中标总价的，结算金额按中标总价计。 （十一）履约保证金： *、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的**%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。 *、成交供应商全部履约合同义务，履约保证金在项目全部完成且经采购人验收通过后**个工作日内一次性退还。 *、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还： a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。 b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。 *、根据《***财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在政府采购领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进一步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在***公共**交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。 （十二）本项目不接受进口产品参与。 （十三）合同条款 甲方（或称甲方）： 成交供应商（或称乙方）： 根据《政府采购法》、《中华人民**国合同法》及其他有关法律、行政法规有关规定，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，经双方协商一致，签订本合同。 一、项目服务内容： （一）服务周期：合同签订后*个月内完成验收入档。 （二）服务地点：**经济开发区管理委员会。 （三）项目总体要求： *、项目实施过程中严格执行以下标准及规范： 《纸质档案数字化技术规范》（DA/T **-****） 《档案数字化转换操作规程》（DB**/T****-****） 《建设工程文件归档规范》GB/T*****-**** 《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T***-**** 《文书档案文件级目录数据库结构和数据交换格式》（DB**/***-****） 《***文书档案电子目录录入要求》 《***档案馆馆藏档案电子数据管理办法》（通档发[****]**号） 《**省村镇建设档案归档范围和分类大纲》苏建档（****）***号 *、乙方需自携设备、耗材和人员上门提供加工和整理服务，各种设备性能良好，扫描仪分辨率在***DPI以上；甲方不提供档案扫描所需的任何设备材料和数字化加工软件，只提供场地、相关水电需求和必要的档案业务指导、档案原件以及数据验收，其他工作内容及责任均由乙方自行承担。 *、项目实施过程中使用的计算机、扫描仪及其它相关设施设备只能作为本项目专用，乙方不得将设备挪作他用或随意把不属于本项目的设备带进本项目工作场所进行操作。 *、乙方在签订合同时，应成立项目组，指定项目负责人，项目负责人必须具有档案管理相关的专业知识和专业技术证书。工作人员必须严格遵守档案管理的相关规定，自觉遵守甲方的管理制度，作息时间与甲方工作人员一致。中途不得随意更换工作人员，如需更换应征得甲方同意。 *、乙方应确保在整理（含数字化）过程中不对档案原件造成二次损伤。 *、乙方应在扫描前对档案实体的整理状况进行规范性检查，不规范的进行重新整理；对现有电子目录数据和档案实体进行校对、完善、输入；发现档案原件需要修复的要进行基本修复，无法修复的需要通知甲方协商处理。 （四）具体工作要求： *、指派专人负责档案实体的出、入库交接工作及平时的管理，保证档案实体安全。确保所有资料录入系统、扫描及归档。 *、扫描前，根据档案整理规范的要求对档案实体进行拆卷检查，发现问题及时修正（如未编页号或编制有误等）；对轻微破损的页面进行技术修复；破损严重、无法直接进行扫描的页面，应在《纸质档案数字化流程交接单》中注明并及时告知甲方进行协商处理；对严重折皱不平影响扫描质量的文件应先进行相应处理（压平或熨平等）。 *、根据档案实体对电子目录进行逐条的核对与补漏，确保文档与目录的一一对应。重点检查档号（包括各组成部分）、题名、保管期限、成文日期、责任者、密级等必录项的内容是否完整、准确、规范。 *、区分扫描件和非扫描件：重份文件、有原件的复印件等可不扫，其他根据甲方需求确定是否需要扫描。 *、根据案卷档案扫描要求选择相应规格的扫描仪，图纸案卷必须使用专门的图纸扫描义。 *、扫描分辨率为***dpi，特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度以及纸质状况较差等，可适当提高分辨率。 *、扫描模式：档案的有文头和章印的纸张采用彩色、档案图纸采用彩色，其他采用黑白。 *、扫描图像文件存储格式：原始的tif格式和经过合成的双层PDF格式两种，分别保存在文书档案以“全宗号/归档年度”命名的文件夹中、业务档案以“全宗号/分类号/归档年度”命名的文件夹中、工程档案以“分类号”命名的文件夹中，图像文件以档案原件的档号（文件级）命名。同时，制作数字化资料EXCEL格式总目录。 *、扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。 **、对扫描图像进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。 **、扫描图像的倾斜度不得超出*度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。 **、对扫描图像文件进行核对与检查，确保图像页面与档案原件页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况。 **、扫描完成后，应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，并确保文件排列顺序正确，无漏页、不压字、页面不颠倒且装订牢固。 （五）安全保密工作要求： *、乙方需与甲方签订保证档案实体和档案信息安全的保密协议，不得截留和向第三方泄露所涉及档案、资料的内容、信息及最终形成的各类数据，确保档案信息的安全保密，若有违反，依据《中华人民**国档案法》、《中华人民**国保守国家秘密法》追究责任。 *、档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属于甲方，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整地向甲方移交。 *、工作现场需由乙方建立**小时视频监控系统，保证档案原件及数据安全，现场工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。 *、工作人员未经甲方直接管理人员同意，不许私自携带任何存储设备进入或离开工作现场，本次项目涉及所有档案数据的移动存储设备以及工作站上保存加工数据的硬盘在项目验收通过时必须无偿向甲方移交。 （六）数据验收： 档案整理符合国家档案标准和甲方相关要求，确保档案顺利归档，并提交一份电子版给甲方。本项目实施过程中应严格遵守相关规定。因乙方原因造成本项目无法顺利验收，甲方有权终止合同或扣除有关费用，并保留向乙方追偿的权利。 （七）约定事项： *、工作人员在履行工作职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡以及事故等，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。乙方与所派遣的人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。 （八）其他技术、服务等要求：具体详见采购文件。 二、合同款及其支付方式、时间、条件 *、合同金额：本项目合同金额为人民币 （￥：元）。 *、本项目为固定单价合同，合同价包含现场调查费用、质量控制、设备安装调试故障维修、耗材供应、应急服务、人工、差旅、货物运输、装卸、上楼、使用培训、通信、各种税费、交通费、食宿费、保险费（包括人身意外及伤亡保险）等一切有可能发生的全部费用。 *、乙方应考虑各种风险因素，在安装、调试、验收过程中，如发现有漏项、缺件，乙方应无条件、无偿补齐，所发生的一切费用，视为已包含在乙方报价中，且并不因此而影响交付甲方使用的时间。 风险因素包括遇重大活动、检查、突发情况、最低工资调整、物价调整、税费调整等。合同单价在合同实施期间不因*场价格波动和各种风险因素的发生而变动。 *、合同款的支付方式：银行转账，由甲方按相关财务支付规定办理支付手续。 *、合同款的支付时间、条件：本项目实施完毕并经甲方验收合格后**个工作日内付至结算金额的**%，余款（质保金）在项目验收合格一年后付清（不计利息）。 注：①本项目现有档案整理数量为估算数量，最终结算以实际工作量为准。②实际总价＝乙方成交单价×实际数量。如实际总价未超过中标总价的，结算金额按实际总价计；如实际总价超过中标总价的，结算金额按中标总价计。 三、履约保证金缴纳和退还 *、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的**%（即元），乙方的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入甲方账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），乙方凭成交通知书与甲方签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。 *、乙方全部履约合同义务，履约保证金在项目全部完成且经甲方验收通过后**个工作日内一次性退还。 *、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还： a.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。 b.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。 *、根据《***财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在政府采购领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进一步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在***公共**交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。 四、双方权利与义务 *、甲方的权利与义务 （*）甲方依据合同明确的技术服务范围，对乙方的工作进行监督和检查。 （*）甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工程进度，甲方有权要求更换乙方主要人员，直至终止合同。如确实由乙方原因造成，甲方有权单方面解除合同。 （*）甲方应向乙方提供有关信息采集标准、工作流程以及相关设备使用的说明。 （*）甲方应将属乙方管理所需要的信息无偿提供。 （*）甲方概不负责信息采集员的一切问题。 （*）甲方应按时支付乙方服务费用。 *、乙方的权利及义务 （*）乙方拥有合同中规定的权利，并承担相应全部责任。 （*）乙方必须具有履行本合同书所需的技能，必须按照谈判文件要求完成其全部职责。 （*）乙方向甲方收取的报酬，是其关于本合同书的唯一报酬。乙方及其人员不得接受与本合同书有关的或其承担义务有关的其他津贴、回扣等报酬和非直接支付。 （*）日常工作中，乙方应及时对甲方提出需反馈的意见，在限定时间内做出答复。 （*）乙方不得以任何形式侵害甲方的知识产权。 （*）乙方在实施服务过程中因违反国家法律、法规等，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。 五、不可抗力 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予**，**的期限应相当于事故所影响的时间。 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后**天内，将有关部门出具的证明文件送给另一方。如果不可抗力影响时间延续***天以上的，双方应通过**协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 六、合同争议的解决 本合同的执行和争议的解决应使用中华人民**国的法律并按中华人民**国的法律进行解释。 在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，申请仲裁委员会仲裁。 七、合同构成 下述文件是构成合同不可分割的部分，具有同等的法律效力，应一并阅读和理解。 （*）本合同协议书； （*）成交通知书； （*）采购文件及补充通知； （*）响应文件及附件； （*）经双方协商一致达成的补充协议。 上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。 八、其它 未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 乙方人员在甲方单位工作时，应遵守相关规章、制度等，乙方对在系统使用期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担相应责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。 在履行合同期间中，因乙方原因出现无法克服的技术困难，导致项目实施失败或部分失败的，由此造成的风险损失由乙方负担。 九、合同签署 *、本合同一式陆份，双方各执叁份，双方签字盖章后生效，具有同等法律效力。 *、本合同应按照中华人民**国的现行法律进行解释。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 统一社会信用代码： 统一社会信用代码： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 授权代表（签字或盖章）： 授权代表（签字或盖章）： 联系电话： 联系电话： 开户行/账号： 开户行/账号： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 第四部分 评审方法和评审标准 一、谈判方式 本项目采用不见面谈判方式。开标当日供应商的法定代表人或授权委托人请保持手机畅通，在接到电话通知后准时参加谈判。限定时间在接到电话通知后**分钟之内完成。因供应商原因导致未在规定时间内完成谈判工作的，则视为自动放弃投标资格。 二、谈判程序及评审方法和标准 采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。 商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知发送至指定邮箱（当场公布）。未在规定时间内提交最后报价或超过第一轮报价的，视作无效响应处理。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。 各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。 评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。 （一）采购人（代表）对供应商资格进行审查 供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。 （二）谈判小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查 未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。 （三）政府采购政策功能落实 *、小微型企业价格扣除 （*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。 （*）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。 （*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。 *、残疾人福利单位价格扣除 （*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 （*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 （*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）。 *、监狱和戒毒企业价格扣除 （*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 （*）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。 （*）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。 *、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 *、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 *、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 *、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 *、根据《**省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。 （四）成交供应商的确定 谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高顺序确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。 采购人委托谈判小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商。若报价相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。 （五）采购人代表宣布评审结果。 （六）公告成交结果 自确定成交供应商之日起*个工作日内，在***人民政府网公告成交结果，公告期限为*个工作日。 （七）发放成交通知书 公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。 成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。 第五部分 响应文件组成 响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。请供应商根据本谈判文件的要求在以上三部分中分别上传响应的材料。 一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件） *.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件*）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）； *.法定代表人身份证明书（格式见附件*）； *.法定代表人授权委托书原件，谈判代表本人身份证复印件（格式见附件*，法定代表人参加的，无需提供授权委托书）； *.供应商信用承诺书（格式见附件**）； *.谈判公告中“二、申请人的资格要求”提供相应的佐证材料； *.其它需要提交的资格审查证明材料。 二、商务技术文件（不能出现价格文件） *.供应商情况一览表（格式见附件*）； *.商务部分正负偏离表（格式见附件*）； *.技术部分正负偏离表（格式见附件*）； 填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的， 必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒； *.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等； *.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。 三、价格响应文件 *.报价总表（格式见附件*）； *.分项报价明细表（格式见附件*）； *.中小企业声明函（格式见附件*）； *.残疾人福利性单位声明函（格式见附件**）； *.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件**）； *.供应商认为需要提交的其他价格标材料。 附件* 投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函 我单位参加________________ （项目名称）投标活动。针对《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明： *.我单位具有独立承担民事责任的能力； *.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。*.《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为***万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于***万元的，从其规定。） *.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。 承诺人名称（公章）： 日期：______年 月 日 附件* 法定代表人身份证明 先生/女士： 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 身份证号码： 注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章 附件* 法定代表人授权委托书 本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次----------（项目名称）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。 本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。 代理人(被授权人):------ 授权单位名称（盖章）：----- 授权单位法定代表人（签字或盖章）：----- XXXX年XX月XX日 附件* 供应商情况一览表 单位名称 单位优势及特长 单位 概况 职工总数 人 上一年主要经济指标 营业额 实现利润 流动资金 万元 主要 产品 *. 固定资产 （万元） 原值： 净值： *. 占地面积 M* *. 本次 投标 主要 产品 情况 本次投标主要产品名称 型 号 上年 产销量 产品技术 先进水平 曾获何级 何种奖励 主要用户 名称 其它 近*年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其谈判资格将被取消）。 如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。 附件* 商务部分正负偏离表 （由供应商据实填写，表格不够自行添加） 序号 货物或服务名称 谈判文件要求的商务条款 响应文件响应情况 偏离说明 * * * * 注： *.供应商提交的响应文件中与谈判文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。 *.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应谈判文件，由谈判小组认定。 *.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。 附件* 技术部分正负偏离表 （由供应商据实填写，表格不够自行添加） 序号 货物或服务名称 谈判文件要求的技术要求 响应文件响应情况 偏离说明 * * * * 注： *.供应商提交的响应文件中与谈判文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。 *.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应谈判文件，由谈判小组认定。 *.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。 附件* 报价总表 供应商全称（加盖公章）： 项目名称： 谈判货物、服务名称 谈判总报价 大写： 小写：元（人民币） 主要货物、服务制造商及产地 日期： 填写说明： *、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。 *、如有分包，供应商参与任何一个包的标的，都需单独填写报价总表。 附件* 分项报价明细表 供应商（盖章）： 序号 服务名称 单位 估算数量（以实际工作量为准） 单价 小计 工作内容 * 档案整理 盒 ***** 元/盒 元 *、整理、扫描、录入、挂接、装订等数字化加工。 *、案卷整理需符合《建设工程文件归档规范》GB/T*****-**** 。 *、电子文件整理需符合《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T***-****。 *、实际总价＝成交供应商成交单价×实际数量。如实际总价未超过中标总价的，结算金额按实际总价计；如实际总价超过中标总价的，结算金额按中标总价计。 * 档案全文扫描 A* 页 ****** 元/页 元 A* ***** 元/页 元 超A* ***** 元/页 元 * 档案盒 盒 ***** 元/只 元 合计 大写： 小写： 备注 本项目报价一次包定，包含现场调查费用、质量控制、设备安装调试故障维修、耗材供应、应急服务、人工、差旅、货物运输、装卸、上楼、使用培训、通信、各种税费、交通费、食宿费、保险费（包括人身意外及伤亡保险）等一切有可能发生的全部费用。 本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。 报价单位联系人： 联系电话： 报价单位盖章： 年 月 日 附件* 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下： *.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：*.如项目属性为“货物”，请按本表填写。 *.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 *.投标供应商须根据上述要求，详细列明货物清单中所有产品制造商的具体情况，否则不能享受中小企业扶持政策。 *.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民**国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 中小企业声明函（工程、服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：*.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。 *.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 *.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民**国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 附件** 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。 *、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民**国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 供应商全称（盖章）： 日 期： 附件** 监狱和戒毒企业证明材料 （格式自拟） 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。 注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。 *、中标供应商为监狱企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民**国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 附件** 供应商信用承诺书 为营造公开、公平、公正的公共**交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺： 一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分； 二、严格依照国家和省、*、*关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共**交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设； 三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共**交易中心主体信息库中信息； 四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共**交易招标投标的良好秩序； 五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任； 六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督； 七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育； 如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。 投标供应商全称(盖公章)： 法定代表人（签字或盖章）： 时间： 年 月 日 附件** 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址：邮编： 联系人：联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址：邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号：包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项*： 事实依据： 法律依据： 质疑事项* …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： *.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 *.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 *.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 *.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 *.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 *.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。