2023年水平衡测试及节水型载体创建（公共机构）技术指导服务项目公开招标

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****年水平衡测试及节水型载体创建（公共机构）技术指导服务项目公开招标 ****年水平衡测试及节水型载体创建（公共机构） 技术指导服务项目 公开招标采购文件 项目编号：ZSGC（代）-****-*** 项目名称：****年水平衡测试及节水型载体创建（公共机构）技术 指导服务项目 采购单位：***节约用水管理中心 采购代理机构：************ ****年*月 目 录 采购公告 招标需求 投标人须知 评标办法 合同主要条款 投标文件格式 第一章 采购公告 受***节约用水管理中心委托，就****年水平衡测试及节水型载体创建（公共机构）技术指导服务项目进行公开招标采购，欢迎提供国内符合要求的投标人前来投标。 一、招标项目编号：ZSGC（代）-****-*** 二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、招标项目概况（内容、数量、简要技术要求等）: 序号 采购编号 标段内容 数量 预算 （万元） 备注 标项一 ZSGC（代）-****-*** 水平衡测试技术指导服务及节水型载体创建书编制技术指导服务 *项 ** 包含招标代理费 四、合格投标人的资格要求 *、具有独立承担民事责任的能力； *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *、参加采购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法记录； *、至投标截止时间未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； *、本项目不接受联合体投标。 五、公告期限：自公告发布之日起*个工作日 六、招标文件的报名/发售时间、地址、售价: *．报名/发售时间：****年*月*日至****年*月*日(双休日及法定节假日除外) 上午*:**-**:**，下午**:**-**:** *．报名/发售地址：********街道中浪国际C座**楼 *．标书售价(元)：***/本（售后不退） 七．投标截止时间：****年*月**日**：**（**时间） 八．投标地址：***临长路**号水务大楼****会议室。 九．开标时间：****年*月**日**：**（**时间） 十．开标地址：***临长路**号水务大楼****会议室。 十一．其他事项： *、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第*个工作日）起*个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关单位投诉。 *、未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。 *、报名方式：现场报名或网上报名。网上报名的将相关资料的扫描件发送至邮箱（***********）投标人购买标书时应提交的资料： a)企业法人营业执照副本复印件； b)企业法定代表人身份证复印件； c）《法定代表人授权函》或介绍信，非法定代表人报名时用；（自拟） d)投标人代表身份证复印件，非法定代表人报名时用； e)供应商报名登记表。 注：以上资料复印件均须加盖投标人公章。 十二、联系方式： *、采购单位：***节约用水管理中心 采购联系人：陈军联系电话：(****)******* *、采购代理机构名称：************ 联系人：柯璐联系方式、传真：（****）******* *、投诉受理单位 ***水务集团纪委 联系电话：****-******* 第二章采购需求 一、项目概述 要求按照《企业水平衡测试通则》（GB/T*****-****）和《**省水平衡测试技术指南（试行）》以及《**省节水型单位评审标准（试行）》的要求，完成指定*家工业企业和**家学校的水平衡测试工作，并编写《水平衡测试报告》通过相关部门验收。对企业及学校的各主要用水点进行评估，提出合理化整改建议，并编写《水平衡测试分析报告书》通过相关部门验收。按工作顺序提交所需的资料，所有资料必须符合各技术规格书的要求。*家水平衡测试企业和**家学校以采购人确定的名单为准。 指导采购人指定的*家已完成水平衡测试的学校根据**省节水型单位考核标准完善其相关的基础管理和技术指标，同时指导帮助这*家学校编写《**省节水型单位申报书》并通过相关部门验收，最终向上申报省级节水型单位的命名。 本项目投标报价应包括水平衡测试工作工作中未提到但在项目实施过程中须由投标人支付的所有费用。 二、具体服务内容、要求： *.现场调查：向指定的企业、学校提出安装水计量仪表方案，对指定的企业、学校各用水点、用水量和取水量进行调查走访，编写整改指导报告。 *.评估用水管理资料：对指定企业、学校用水管理资料进行调查，帮助完善用水管理资料。 *.指导现场整改：根据指定企业、学校实际用水情况，指导企业、学校对现场具体的整改，达到节水验收要求。 *.现场测试数据采集：在企业、学校正常用水情况下，进行不少于满足《企业水平衡测试通则》（GB/T*****-****）要求的时间段天数的取用水数据采集及测试。 *.编写水平衡测试报告：根据现场采集的数据，编写指定企业、学校各自的《水平衡测试报告》，一式*份并提交电子文档。 *.提出合理的节水方案：根据水平衡测试对企业、学校的实际用水量的了解，提出较为合理的节水方案，为创建节水型企业（单位）打下基础。 *.指定企业、学校根据中标人提供的整改指导报告进行改造，改造所产生的一切费用由企业、学校自行承担。 *.指导企业、学校应对验收：根据规范要求，指导企业、学校接受节水主管部门组织的验收组完成现场验收。 *.采购人有权对招标需求中的企业、学校进行调整，中标人必须无条件服从，对调整后的企业、学校进行水平衡测试及技术咨询服务。 三、技术支持要求：提供水平衡测试专业技术服务。 四、工期要求： 签订合同后*日内向实施水平衡测试的企业、学校验收水计量仪表安装情况并提出整改要求，企业、学校完成水计量仪表安装整改后*个工作日内开始测试工作。现场测试工作结束后的**个工作日内，提交《水平衡测试报告》。 第三章投标人须知 前附表 序号 内容说明及要求 * 项目名称 ****年水平衡测试及节水型载体创建（公共机构）技术指导服务项目 采购编号 ZSGC（代）-****-*** * 采购内容 详见第二章采购需求 * 项目预算 **万元 资金来源 自筹 * 踏勘现场 代理机构不组织踏勘，如供应商需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但供应商不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，供应商应承担踏勘现场的责任和风险。 * 交付使用期限 签订合同后*日内向实施水平衡测试的企业、学校验收水计量仪表安装情况并提出整改要求，企业、学校完成水计量仪表安装整改后*个工作日内开始测试工作。现场测试工作结束后的**个工作日内，提交《水平衡测试报告》。 * 投标有效期 **日历天。（从开标截止之日起）。 * 评标办法 综合评分法 * 签订合同 中标通知书发出后*天内。 * 资金结算 合同签订后*个工作日内支付合同总价的**%作为预付款，正式申报书提交给采购人后**个工作日内支付到合同总价的**%。通过*级有关部门验收后支付剩余价款。 ** 投标报价 与费用 *、本项目的投标应以人民币报价，投标报价应包括所有费用。 *、供应商应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。 *、招标代理费：本次招标的招标代理服务费由中标人支付，合计****元。在发出中标通知书时由中标人直接支付给招标代理机构。 ** 履约保证金 *、签订合同后*个日历天内中标人须提供履约保证金。 *、履约保证金金额为合同总额的*%。 *、履约保证金自本项目结束后，无任何问题，且无合同纠纷的，原额无息退还。 ** 投标文件的组成 投标文件由投标报价文件、资格证明、商务部分、技术部分四部分组成 ** 投标文件的提交份数 纸质版：正本一份，副本三份 ** 投标文件 提交地点 ***临长路**号水务大楼****会议室 ** 投标文件提交截止时间 见第一章采购公告 ** 开标地点 ***临长路**号水务大楼****会议室 ** 开标时间 见第一章采购公告 ** 不良信用记录查询 根据财库[****]***号文件： *、至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。 *、至本项目投标截止前不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 二个渠道提供查询截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 采购代理机构在投标截止日对供应商信用记录进行查询，以代理机构在开标当日的查询记录为准。 一 总 则 （一）适用范围 本采购文件适用于****年水平衡测试及节水型载体创建（企业类）技术指导服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 *、招标采购单位系指***节约用水管理中心。 *、招标代理机构系指组织本次公开招标采购的************ ，是整个采购活动的组织者，并依法负责编制采购文件，对采购文件拥有最终解释权。 *、“投标人”系指向采购人提交投标响应文件的单位或个人。 *、“成交人”系指经评标小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格响应供应商。 *、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 *、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。 *、“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。 *、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。 *、“▲”系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标费用 投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 （五）本项目拒绝联合体投标 （六）转包与分包 *.本项目不允许转包。 *.本项目不允许分包。 （七）特别说明： *、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。 *、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 *、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 （八）质疑和投诉 *.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 *.质疑、投诉应当采用加盖公章的书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二 采购文件 （一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成： *.采购公告 *.采购需求 *.投标人须知 *.评标办法及标准 *.采购合同 *.投标文件格式 （二）投标人的风险 投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 *.（三）采购文件的澄清与修改 *、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须可以自收到采购文件之日起*个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。 *、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足*天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。 *、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。 *、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。 三、投标文件的编制情况 （一）投标文件的组成(有▲标识的条款为必须提交的资料) 投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部份组成。 ▲*、投标报价部分 投标报价文件由《开标报价一览表》、《投标报价明细表》组成，单独包装密封，不得跟其它投标内容混编在一起，不得出现在资格证明、商务、技术文件中，否则将导致投标无效。 ▲*、资格证明文件部分 *、基本资格条件：符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定； （以下A~E项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明材料） A.具有独立承担民事责任的能力： *、投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： *如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； *如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； *如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件； *如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； *如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或**机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。 *、特定行业供应商为区域性分支机构的提供总公司（总机构）授权书。（如是） B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： *良好的商业信誉： 至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。 以代理机构在开标当日在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。 ②健全的财务会计制度： 投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）： *）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供近一个月的资产负债表、利润表或损益表。 *）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。 *）新成立不足一年的公司须出具情况说明。 C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《投标函》。 D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： *投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件： ①投标人须提供由税务部门出具或官网截图最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明（完税证明或税务部门出具的证明，单位没有纳税记录的，出具在税务机关纳税平台系统零申报纳税的截图或从该系统生成的零申报纳税申报表）。 ②投标人须提供近三个月内缴纳的社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）。 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。如为汇总纳税制度的，须提供相关证明文件。 E.参加政府采购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法记录： *、投标人须在投标文件中出具《声明函》。（格式见附件） 以上资料复印件均须盖投标人公章。 *、商务文件部分 *.*供应商自评表；（格式见附件） *.*法定代表人身份证明书； *.*《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用； *.*投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用； *.*供应商基本情况表（如有）（资质证书） *.*投标人****年*月*日至今类似业绩证明材料；（格式见附件） *.*拟派本项目实施人员情况表，提供相关证书，相关人员的联系方式（如投标人法定代表人或授权代表、项目负责人、技术人员等电话）； *.*商务偏离表 *.*投标人拥有主要装备和设施的情况和现状；（如有） *.**本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。 *、技术文件： *.*总体工作方案； *.*管理制度： *.*工作进度安排； *.*服务特点及保证服务质量的措施及承诺； *.*、技术偏离说明表（格式见附件） *.*评分标准中涉及的所需提供的资料； *.*投标人需要说明的其他文件和说明。 （二）投标文件的语言及计量 *、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 *、计量单位，应采用中华人民**国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三）投标报价 *、投标报价应以人民币报价，投标人报价应是包括为完成本项目服务、设备供应可能发 生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。 *、投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （四）投标有效期 *、投标文件自开标截止日起** 天内应保持有效。不足这个规定期限的投标文件将被拒绝。 *、在特殊情况下，采购机构可与投标人协商**投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 *、成交人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标文件的签署和份数 *、投标人按本招标文件规定的格式**序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，视为投标人自身的责任。 *、投标人应按资格证明文件、商务部分、技术部分顺序编制，并装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 *、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章）。副本为正本的复印件。 *、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由投标人代表签署，投标人应写全称。 *、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （六）投标文件的包装、递交、修改和撤回 *、投标文件的资格证明文件、商务文件、技术文件按顺序进行纵向装订成册，资格证明文件、商务文件、技术文件可分别装订，也可装订于一册，装订必须牢固可靠且不能脱落。 *、投标报价文件须单独包装密封，投标文件（资格证明、商务、技术部分）正本和副本进行包装密封，正本和副本可以封在一个密封包装内。在密封袋包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件等）项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，加盖投标人公章。 *、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（法定代表人或投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。 四、开标 （一）开标准备 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权委托的代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权委托的代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。投标人代表须携带有效身份证原件。 （二）开标程序 *、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。 *、介绍参加开标会的人员名单。 *、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。 *、请投标人签署《声明书》，对有无影响公平竞争的情况予以确认。 *、投标人代表查验投标文件密封的完整性。 *、按投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件密封袋，清点投标报价文件、投标文件正本、副本数量，投标文件有无正、副本标记等，符合采购文件要求的送评标室评审；不符合要求的（投标文件组成不全、投标文件未标明正副本等），当场退还投标人。 *、各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审，对审查不通过的，提请评审小组进行终审，如评审小组确认为“无效响应”的，应当按规定告知或询问投标人，并允许其陈述说明。 *、商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标人的商务、技术评分结果。 *、投标人商务、技术得分宣读完毕后，拆封各投标人《投标报价文件》，宣读《投标报价一览表》中的投标人名称、投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。 **、做好开标记录，并由投标人代表、唱标人、记录人、监督人共同签字确认。 **、汇总各投标人商务、技术、报价得分，并按总分由高到低顺序排列。 五、评标 （一）组建评审小组 本项目评标委员会由采购评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。 （二）评标程序 *、资格审查 代理机构对投标人的资格进行审查。 *、实质审查与比较 *.*评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。 *.*评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。 *.*投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 *.*各投标人的商务、技术得分由指定专人进行计算复核。 *.*各投标人的报价得分根据评分标准计算。 *.*评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。 （三）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （四）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （*）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 (*)投标文件正本、副本、电子文档不一致的，以投标文件正本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （五）评标原则和评标办法 *、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 *、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。 *、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，重新招标； （六）投标无效的情形 实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之**行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 *、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： *.*投标文件未按招标文件要求密封、签字、盖章的； *.*资格证明文件不全的，或者不具备招标文件中规定的资格要求的； *.*投标文件组成不全的； *.*投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书； *.*投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； *.*投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评标委员会认定并符合本招标文件规定的情形除外） *.*投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； *.*投标有效期、交付时间等商务条款不能满足招标文件要求的； *.*投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的； *.**不响应招标文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； *.**投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的； *、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： *.*未提供或未如实提供投标产品的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； *.*明显不符合招标文件标明的规格型号、质量标准，或者招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； *.*投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的； *、在投标报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： *.*未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的； *.*报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标处理。 *.*投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； 六、定标 （一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人*名。推荐第一名中标候选人为中标人。 *.采购代理机构在评标结束后在*个工作日内将评审报告交采购人确认。 *.投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后*个工作日内对评审结果进行确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。 *.采购人依法确定中标人后*个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。 （二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 七、合同授予 （一）签订合同 *、中标人应自接到中标通知书后*日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。 *、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。 *、中标人和采购人签订合同，按合同规定的交付时间交付成果。 *、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 第四章评标办法及评分标准 为公正、公平、科学地选择中标人，参考《中华人民**国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 本办法适用于本次采购项目的评标。 一、总则 *、本次评标采用综合评分法； *、各合格投标人的评标得分为价格、商务和技术汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。 *、评标委员会在详细评审时，各评审项目凡涉及档次评分的，评标委员会应先统一确定各投标人在此评审项目中的档次，再由评标委员会成员按确定的档次独立评分，超出档次范围内的评分作零分处理。 *、在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评审专家打分准确到小数点后一位。综合评估分=商务技术部分得分+投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。 二、资格审查及符合性审查 资格审查表 项目名称： 招标编号： 序号 投标人 内容 审核标准 * A.具有独立承担民事责任的能力： *、投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： *如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； *如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； *如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件； *如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； *如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或**机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。 *、特定行业供应商为区域性分支机构的提供总公司（总机构）授权书。（如是） * B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： *良好的商业信誉： 至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。 以代理机构在开标当日在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。 ②健全的财务会计制度： 投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）： *）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供近一个月的资产负债表、利润表或损益表。 *）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。 *）新成立不足一年的公司须出具情况说明。 * C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《投标函》。 * D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： *投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件： ①投标人须提供由税务部门出具或官网截图最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明（完税证明或税务部门出具的证明，单位没有纳税记录的，出具在税务机关纳税平台系统零申报纳税的截图或从该系统生成的零申报纳税申报表）。 ②投标人须提供近三个月内缴纳的社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）。 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。如为汇总纳税制度的，须提供相关证明文件。 * E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录： 投标人须在投标文件中出具《声明函》（格式见附件） 结论 注：*、表中只需填写“√”或“×”； *、在结论栏中填写“合格”或“不合格” 符合性审查表 项目名称： 招标编号： 序号 投标人 内容 审核标准 * 法定代表人身份证明书； * 《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用； * 投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用； * 投标文件法定代表人签字齐全,且提供的法定代表人授权委托书、投标函填写项目齐全。 * 投标文件是否按采购文件要求标识、编写、签署和印刷、盖章。 * 交付使用期限时间是否满足采购文件要求。 * 采购文件中标“▲”的条款无实质性负偏离的。 结 论 注：*、表中只需填写“√”或“×”； *、在结论栏中填写“合格”或“不合格” 评审专家签字： 三、资格审查或符合性审查未通过的投标文件，将不进入下一步商务、技术的评审。 四、商务、技术部分评标内容及标准 标项一： 类别 评审 项目 分值 评分标准 价格分 （**分） 投标报价 ** 按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×** 商务分（**分） 类似业绩 ** *、****年*月*日以来有国家规定的十大工业行业（发电、炼焦、制药、造纸、钢铁、啤酒、石油化工、橡胶塑料、印染纺织、玻璃陶瓷等）的水平衡测试服务成功案例且单个合同价不低于**万元（含）或具有国家节水型城*（社会）专项水测服务，项目价格不低于***万元（含）：每*个案例得*分，最高*分； *、具有专项节水招标项目的其中有水平衡测试內容成功案例的每个合同不低于**万元，每提供*个案例得*分，最高*分； *、****年*月*日以来具有省级节水型企业成功案例：每一个企业得*.*分，最高得*分。 注：开标现场需提供业绩合同或者是节水主管部门的发布文件，未提供者不得分。同一个业绩不重复得分。 项目团队 * 拟派项目负责人具有正高职称的，得*.*分，副高职称的得*分；技术负责人具有正高职称的，得*.*分；副高职称的得*分。未提供项目负责人职称的不得分。 注：提供相关职称证书及近三个月内其中一个月社保证明材料。 ** 拟派项目组人员具备水平衡测试服务经验并取得省节水主管部门水平衡测试培训证书的（至少*名）。配备*名，得*分，每增加*人加*分，最高得**分；不足*名，不得分。 注：提供水平衡测试培训证书及近三个月内其中一个月社保证明材料。 技术分（**分） 技术方案 * 技术方案是否详实和完备，是否科学、合理，并具有可操作性（*-*分） * 突发事件的应急措施及故障处理。（*-*分） * 内部管理制度（考虑全面、有针对性，措施完善）。（*-*分） * 档案管理制度（针对本项目情况科学、合理地采取档案资料管理）。（*-*分） 服务承诺 * 服务特点及保证服务质量的措施及承诺。（*-*分） * 本地化服务能力情况（含人员、经验、响应时效等）比较。（*-*分） 标项二： 类别 评审 项目 分值 评分标准 价格分 （**分） 投标报价 ** 按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×** 商务分（**分） 类似业绩 * ****年*月*日以来具有省级节水型公共机构成功案例：每一个公共机构得*.*分，最高得*分。 注：开标现场需提供业绩合同或者是节水主管部门的发布文件。同一个业绩不重复得分。时间以合同签订时间为准。合同中未体现具体公共机构名称的，须提供采购人的证明文件。未提供原件或无法提供证明文件的则不得分。 * ****年*月*日以来有省级节水型居民小区成功案例：每一个小区得*.*分，最高得*分。 注：开标现场需提供业绩合同或者是节水主管部门的发布文件。同一个业绩不重复得分。时间以合同签订时间为准。合同中未体现具体公共机构名称的，须提供采购人的证明文件。未提供原件或无法提供证明文件的则不得分。 项目团队 * 拟派项目负责人具有正高职称的，得*分，副高职称的得*分；技术负责人具有正高职称的，得*分；副高职称的得*分。未提供项目负责人职称的不得分。 注：提供相关职称证书及近三个月内其中一个月社保证明材料。 ** 拟派项目组人员具备水平衡测试服务经验并取得省节水主管部门水平衡测试培训证书的（至少*名）。配备*名，得**分，每增加*人加*分，最高得**分； 注：提供水平衡测试培训证书 技术分（**分） 技术方案 * 技术方案是否详实和完备，是否科学、合理，并具有可操作性 * 突发事件的应急措施及故障处理 * 内部管理制度（考虑全面、有针对性，措施完善） * 档案管理制度（针对本项目情况科学、合理地采取档案资料管理） 服务承诺 * 服务特点及保证服务质量的措施及承诺。（若有则根据承诺酌情打分，没有不得分）。 * 投标人针对本项目的特别服务承诺（若有则根据承诺酌情打分，没有不得分）。 * 本地化服务能力情况（含人员、经验、响应时效等）比较*-*分。承诺或已经在**范围内设分支机构或办事处，得*分。 第五章合同主要条款 一、通用条款部分 合同编号： 采购人（以下称甲方）：***节约用水管理中心 中标人（以下称乙方）： 采购方式：公开招标 采购文件编号： 根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照项目采购结果签订本合同。 第一条 合同组成 本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于： （*）本合同文本； （*）采购文件与投标文件； （*）中标或成交通知书； 组成本合同的所有文件必须为书面形式。 第二条 合同标的与相关属性 *、本次采购的是 。 第三条 合同价款 *、本合同项下总价款为人民币（大写），分项价款见“价格清单”（如有）”。 *、本合同总价款含所有税费(包括完成项目所需设备、人工、材料、管理费、税费、购买及制作标书费等全部费用。) *、本项目资金来源性质为以下第*项： （*）一般预算；（*）政府基金；（*）专户核拨的预算外资金；（*）其他财政资金；（*）其他资金。 *、本合同付款方式为以下第*项： （*）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款为； （*）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款为； （*）其他方式。 *、本合同项下的采购资金付款进度按采购文件与投标文件（或采购响应文件）规定执行： 第四条 履约保证金 本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元（本合同金额的*%）。履约保证金在（时间）退还乙方。 第五条 工期要求 签订合同后*日内向实施水平衡测试的企业、学校验收水计量仪表安装情况并提出整改要求，企业、学校完成水计量仪表安装整改后*个工作日内开始测试工作。现场测试工作结束后的**个工作日内，提交《水平衡测试报告》。 第六条 合同的变更和终止 除《政府采购法》第**条、第**条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。 第七条 合同的转让与分包 乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。 第八条 争议的解决 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过**协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议： （*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼； （*）向仲裁委员申请仲裁。 第九条 合同备案及其他 本合同一式肆份，甲乙双方各持二份。 二、专用条款部分 第一条 应达到的技术指标和参数： 乙方按国家有关水平衡测试及节水评估的技术规范要求进行审核咨询工作，所编制的《水平衡测试报告》/《**省节水型企业（单位）申报书》，应符合《企业水平衡测试通则》（GB/T*****-****）及相关主管部门的各项指标要求。 采购人（甲方公章）： 投标人（乙方公章）： 法定代表人 法定代表人 或被授权人（签字）： 或被授权人（签字）： 电话： 电话： 合同签订日期： 年 月 日 第六章　投标文件格式 一、所有投标文件密封袋封面式样 项目名称 （采购编号：） 投 标文件 投标文件内容：资格证明文件、商务文件、技术文件 投标人名称：（加盖公章） 投标人地址：邮编： 投标联系人：电话： 启封时间：在** 年月日时分前不得启封 二、正本/副本封面式样 （正本/副本） 项目名称 （采购编号：） 投 标文件 资格证明/商务/技术部分 投标人名称：（加盖公章） 投标人地址： 邮编： 三、投标报价文件密封袋封面式样 投 标 报 价 文 件 （报价唱标时启封） 投标人名称：（加盖公章） 项目名称： 招标编号： 四、报价文件封面格式 报 价 文 件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： （加盖公章） 年 月 日 五、投标报价一览表 *.*开标报价一览表 招标文件编号： 单位：人民币元 项目名称 投标报价 （小写）人名币元 （大写）人民币元 备注：详细内容见《投标报价明细表》。 注: *、超过单项最高限价作无效标处理。 *、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字（或盖章），否则其投标作无效标处理； *、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人（盖章）： 日期：年月日 *.*投标报价明细表 投标报价明细表 投标人名称： 金额单位：人民币（元） 序号 名称 数量 单价 总价 备注 * * * * * * … 投标总价： 注： *、招标文件中所包含的工作内容未在报价表中体现的均视为投标人统筹含在投标总价中。 *、投标总价应与“开标一览表”中投标报价相一致。 投标人（盖章）： 日期：年月日 六、投标函 致： 我方（响应人名称）已详细审查了贵方采购编号为（采购编号）的（项目名称）采购项目的采购文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓名）以本公司名义，全权代表我方自愿参加上述招标项目的投标，现就有关事项向采购代理机构郑重承诺如下： *、我方已详细审查了采购文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。 *、我方遵守《中华人民**国政府采购法》及相关法律法规的规定。同意采购文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。 *、投标有效期为自开标之日起**天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。 *、我方承诺具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力。 *、我方承诺所提供的一切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。 法定代表人或授权代表（签字）： 投标人（盖章）： 日期：年月日 七、声明函 致：（采购人） ： 我方（响应人） 在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。 特此声明！ 法定代表人或授权代表（签字）： 投标人（盖章）： 日期：年月日 八、法定代表人身份证明书 单位名称：　　　　　　　　　　　　　　　　 单位性质：　　　　　　　　　　　　　　　　 地　　址：　　　　　　　　　　　　　　　　 成立时间：　　　　年　　　　月　　　　　日 经营期限：　　　　　　　　　　　　　　　　 姓名：　　　　　性别：　　　年龄：　　　　职务：　　　　 系　　　　　　　（投标人单位名称）　　的法定代表人。 特此证明。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人：　　　　　　　（盖章） 日　期：　　　年　　月　　日　 九、法定代表人授权函 致：***民政局 我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权函一直有效。被授权人在授权函有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 被授权人签名：法定代表人签名： 职务：职务： 被授权人身份证号码：法定代表人身份证号码： 投标人公章： 年月日 附法定代表人及授权代表身份证复印件（正反面）。 十、供应商自评表 序号 评分 内容 评分原则 自评分 投标文件页码 * 商务分 * 技术分 注：根据评标办法制作本表格，评分标准为客观分的投标人需填写得分情况以及证明材料所在页码。为主观分的填写“专家自主评分”。 十一、供应商基本情况表（如有） 投标人基本情况介绍 企业简介 企业性质、发展历程、经营及服务理念、主营产品、经营场所、主要或关键产品介绍等情况进行说明。 投标人名称：（（加盖公章） 投标人代表（签字） 日期 十二、项目类似业绩表 类似业绩表 序号 建设单位或委托方 项目名称 合同内容及签订时间 招标人 联系人/电话 * * * * * … 投标人名称(公章): 十三、实施人员情况表 序号 本项目负责情况 姓名 项目经历 职称 (提供相关的社保清单及证书，附后) 从事该 工作年限 联系方式 * 项目负责人 * 项目技术人 * ...... 投标人名称：（加盖公章） 日期：年月日 十四、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表 投标人公章：编号： 服务网点名称 投标文件 页码 地址 注册资本金 其中：投标人出资比例 员工总人数 其中：技术人员数 经营期限 售后服务协议 售后服务内容 工作业绩 服务承诺 业务咨询电话 传真 负责人 联系电话 投标人名称：（加盖公章） 日期： 十五、商务偏离表 项目名称： 项目编号： 内 容 采购要求 投标响应 偏离 说 明 商务条款 交付使用期限： 签订合同后*日内向实施水平衡测试的企业、学校验收水计量仪表安装情况并提出整改要求，企业、学校完成水计量仪表安装整改后*个工作日内开始测试工作。现场测试工作结束后的**个工作日内，提交《水平衡测试报告》。 资金结算： 合同签订后*个工作日内支付合同总价的**%作为预付款，正式申报书提交给采购人后**个工作日内支付到合同总价的**%。通过*级有关部门验收后支付剩余价款。 投标有效期：不少于**日历天 合同条款要求 报价内容涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 其他商务条款偏离情况 …… 投标人（盖章）： 日期： 十六、技术偏离说明表 （由投标人根据采购需求及招标文件要求编制） 序号 招标文件要求 投标响应 备注 * 招标文件技术要求 (根据标内要求复制) 请填写投标产品或服务技术指标对应详细描述 无偏离/正偏离/负偏离 详细参数可自行加行 可自行添加行 * * * * * * * … * … 注：*、此表须与招标文件“招标项目说明及要求”相应标项内的所有技术规格相比较且一一对应真实逐条填列。 *、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险。