合肥循环经济示范园2023年度安全生产技术服务采购项目的询价公告

正文内容

为进一步加强园区安全管理工作，提升辖区企业安全生产管理水平，有效防范生产安全事故发生，根据有关规定，拟对相关服务进行*场采购。 一、项目名称 **循环经济示范园****年度安全生产技术服务采购项目 二、项目预算 本次采购项目资金预算最高限价：**万元 三、采购内容及要求 本次招标项目为管理园区辖区内化工企业、工贸企业、租赁企业及其他单位的安全检查，安全技术服务，安全知识普及，安全教育培训，收集企业安全生产资料，归入安全一企一档资料等。具体服务内容和相关资质要求详见附件。 四、资格要求 *.具有独立法人资格（需提供营业执照或事业单位法人证书，原件备查）； *.具有安全评估、技术咨询服务等相关服务资质(需提供证明文件)； *.项目不接受联合体投标，中标后不允许分包； *.参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *.参与本项目政府采购活动时未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.具有其他相关化工园区企业服务的案例（需提供证明文件）。 四、报名时间 ****年*月*日至****年*月**日，逾期无效。 五、报名地点 联系人及联系电话：宋根生 *********** 联系地址：**省********循环经济示范园管理中心 采购清单说明： 为进一步加强园区安全管理水平，提高工业园区安全管理质量，现制定园区安全生产服务项目招标具体要求。 一、招标内容及项目概算 本次招标项目为管理园区辖区内工贸企业、租赁企业、化工企业及其他单位的安全检查，安全技术服务，安全知识普及，安全技能培训，收集企业安全生产资料，归入安全一企一档资料等，项目概算**万元*年。 二、承包内容及范围 （*）安全检查要求 *.安全检查范围包括园区内从事生产经营活动的单位，具体工贸企业、租赁企业、化工企业、非煤矿山企业及其他单位的安全检查，上述单位的安全生产现场情况及资料存档情况。检查的内容包括且不限于如下：（*）全员安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程的制定和落实情况；（*）安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障情况；（*）安全生产标准化、信息化的推进情况；（*）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设及运行情况；（*）安全生产教育培训情况；（*）安全消防管理机构建立情况及安全消防管理人员配备情况；（*）应急救援预案的编制和演练情况；（*）日常隐患排查及整改情况；（*）安全生产三同时落实情况；（**）有限空间、临时用电、动火作业、高空作业等危险作业审批及现场管理情况；（**）特种设备设施登记备案、检测、维修保养情况，特种作业人员持证上岗情况。 *.编制检查表，制定检查计划。检查程序包括资料检查、现场检查、与企业交流等; 对检查中发现的隐患，必须及时留下影像资料, 对照标准进行分级 (可以分为重大隐患、重大隐患相关问题、一般隐患 ), 提出有效可操作的整改措施, 对每个被检查对象的检查与复查均须出具相关工作报告。 *.每半年至少完成一次全部企业的全覆盖综合性安全隐患检查，检查须根据检查情况填写检查记录，即时督促企业整改隐患，并验收企业隐患整改情况。如有重**全隐患，即时上报。按照企业整改时限, 按时开展复查。 *.整理归档企业资料，归档至一企一档文件库，资料包括但不限于:①营业执照、②安全生产三同时文件、③安全生产现状评价、④安全生产标准化文件、⑤消防验收文件、⑥去该企业进行检查的资料等，同步保存纸质版和电子版。 *.督促企业整改隐患，采用现场督促指导，电话督促整改，下达提示单等多种方式督促隐患企业进行安全消防隐患整改，并提交整改报告，形成闭环管理。在企业整改隐患过程中为企业提供技术性指导服务。 （*）企业提升 *.为园区企业开展双重预防机制建设、安全标准化体系创建进行指导。 *.为园区编制年度企业类安全生产消防宣传培训方案，经批准后组织实施。 （*）园区提升 *.每季度须为园区安委会提供园区安全形势分析报告; 年底提供安全生产总结报告及次年工作计划建议。 *.为甲方的安全生产考核提供编制、收集、整理相关资料等协助性服务及相关技术性服务。 *.重要节假日、重要活动期间及重点时段，对辖区内重点企业开展安全生产检查。 *.修订园区综合应急预案，并同步修订各类专项应急预案，预案要经过专家评审并报至*应急管理局审核备案。组织指导园区政府开展应急预案演练，包含演练方案的制定、现场流程的指导。遇有安全生产突发情况，参与指导应急救援, 为领导决策提供技术支撑。 *.按照园区安全生产专项年度安全生产重点工作要求, 为推进危化品使用专项治理、化工产业安全整治提升等工作提供业务咨询和指导服务。 *.采取专家集中培训方式，分批分期组织企业主要负责人、安全管理人员等开展专家业务技能培训。由行内专家集中授课轮训，逐步提高企业主要负责人安全意识和管理人员的隐患排查技能和基层管理水平。培训内容包括：国家安全生产及管理方面法律、法规、标准、规范及相关文件、八大类危险性作业安全管理要求，电气、防雷、防静电接地常见问题释疑，仪表安全管理要求，安全管理制度及操作规程编制要求，应急处置与救援、特种设备法律法规及相关特种设备安全监管知识等。原则上每年不少于*次。 三、投标单位的具体要求 *.投标人编制投标文件时应对安全生产服务期间可能出现的政策、环境和*场的变化带来的运营成本上涨等可能影响成本的因素，做出正确的评估，否则，造成的经济风险责任自负。 *.中标单位不得转包。一经查实，立即取消中标资格。 *.投标单位应现场踏勘，作出自己的判断结论和估价。中标后，在签订合同时和进行安全生产服务过程中，投标单位不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加服务经费或索赔的要求。 *.派驻人员社会保险费单位承担部分由中标单位承担。 *.中标单位按照要求为派驻人员购买意外伤害保险和其他相关工作保险。 *.中标单位须给派驻人员配备劳动用品、工具等。 *.派驻人员检查企业的交通工具由中标单位承担。 *.对园区化工企业的检查至少有两名*级以上危化组专家。 *.中标单位不得承接园区内企业安全生产排查隐患整改相关的任何业务。 四、人员配备 中标单位应安排至少*名人员负责日常安全检查工作，安排人员须具有注册安全工程师证书或安全评价师证书（招标文件中提供证书复印件或影印件或扫描件），其中*人须在园区应急办常驻办公，协助园区应急办日常工作。交通、用餐、住宿费用等日常费用由中标人自理。 五、管理与责任 *.合同期满后中标单位应如数移交由业主提供使用的各类设施设备，如造成损失，中标单位需按原价赔偿。 *.中标单位必须提供必要的办公设施，招标单位配合。 *.中标单位负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定各类规章制度，做好各类软件资料，以备随时接受检查。 *.中标单位应负责对作业人员的思想教育、专业培训，做到遵纪守法。 *.中标单位必须依法与所聘人员签订劳动合同，依法购买社会保险，维护所聘人员合法权益，制订管理措施。 *.因检查工作劳动量较大，原则上中标单位所聘人员的男性年龄不超过 ** 周岁，女性不超过 ** 周岁，身体健康、吃苦耐劳。 *.中标单位须按核定作业方式、作业人数配备交通工具，严禁以兼职、代班形式、故意减少检查频率，确保检查质量。 *.招标单位有权要求中标单位及时更换不适合的检查人员。中标单位应负责做好对作业人员的思想教育、安全生产检查知识、专业技能培训和实践指导，做到遵纪守法，服从各项工作安排，做到行为规范文明。 *.严禁中标单位及所聘人员私自收费，私自接受礼品等行为。 **.在承包期间内，如需更换人员须按照不低于招标文件和中标人投标文件设置条件，经书面申请，报招标人同意后方可更换。 六、考核细则及奖惩措施 考核结果与承包费用挂钩。每半年由园区按照本考核细则对安全生产服务单位进行考核，合同结算时取全年两次考核分值的平均值。 *、考核**分以上，按照合同约定全部付清服务费用；双方达成一致意见，以中标价可续签一年合同； *、考核**-**分，扣除合同金额的**%，中标单位要按合同要求完善服务内容； *、考核**-**分，扣除合同金额的**%，中标单位要按合同要求完善服务内容； *、考核低于**分，扣除合同总额的**%，中标单位要按合同要求完善服务内容，同时，业主方有权单方面终止服务合同。 考核内容与要求见下表（考核满分计***分）： 安全生产服务考核细则 序号 考核内容 考核要求 完成情况 绩效 备注 * 人员到位情况 常驻人员持证及到位情况（发现一次无故不到位，扣*分；出现一次不服从工作安排，扣*分） ** * 安全检查情况 是否核查企业安全手续履行情况 * 是否核查企业设备设施运转情况 * 是否检查企业安全风险隐患并标明是否存在重大生产安全事故隐患等 * 是否制定《检查意见/整改建议》，及时出具检查成果、报告等。 * 是否按时开展复查，对于企业隐患的整改落实情况进行跟踪。 ** * 咨询 服务 是否对检查出的安全隐患问题应逐一和企业交底，并根据企业需求（企业自身无法明确整改措施，需要提供技术咨询的）提出整改意见或建议，协助企业完成隐患整改。 ** 是否及时为园区提供相关安全咨询、政策解答等。 ** * 履约情况 是否按时开展巡查和培训，在约定服务期内完成服务内容和开展其他技术服务的配合情况 ** 是否违规承接园区内企业安全生产隐患整改相关业务。 ** * 其他 其他违法合同约定和《《***安全生产技术服务机构管理暂行办法》等相关规定的 ** 合计 *** 七、解除合同 因中标单位原因导致发生以下情况之一的，项目发包方有权解除合同。 *.中标单位因安全隐患排查不到位，致使园区企业出现 * 次及以上一般安全责任事故； *.中标单位因安全隐患排查不到位，致使园区企业出现一次亡人安全责任事故； *.中标单位违反劳动纪律、法规或规章，不能妥善解决与作业工人之间劳资争议并造成恶劣影响的； *.年度考核平均分低于 ** 分； *.解除合同造成经济损失和法律责任由中标单位自行承担，车辆、设备和人员由中标单位自行处置，解除合同后需按照招标单位通知要求撤场。