关于《长春市养老（孤残儿童）护理员奖励制度实施办法（征求意见稿）》...

正文内容

　　根据《**省民政厅 **省人力**和社会保障厅 **省财政厅关于印发〈关于建立养老（孤残儿童）护理员奖励制度的指导意见〉的通知》（吉民发〔****〕**号）文件精神，为进一步吸引优秀人才从事养老和儿童服务工作，进一步提升我*养老（孤残儿童）服务水平，我局牵头起草了《***养老（孤残儿童）护理员奖励制度实施办法（征求意见稿）》，拟以部门联合发文形式印发。现公开征求意见，意见反馈截止日期为****年**月**日。公众可通过来电及电子邮件形式提出宝贵意见，感谢您的参与。 　　联系电话：****-******** 　　电子邮箱：*********** 　　***养老（孤残儿童）护理员奖励制度实施办法 　　（征求意见稿） 　　第一章 总则 　　第一条 为进一步吸引优秀人才从事养老和儿童服务工作，进一步提升我*养老（孤残儿童）服务水平，根据《**省民政厅 **省人力**和社会保障厅 **省财政厅关于印发〈关于建立养老（孤残儿童）护理员奖励制度的指导意见〉的通知》（吉民发〔****〕**号）文件精神，结合工作实际，现就做好***养老（孤残儿童）护理员奖励工作，制定本实施办法，以下简称《办法》。 　　第二条 本《办法》所称的养老服务机构和儿童福利机构，是指在本*行政区域内依法办理登记并经民政部门备案且安全规范达标的养老服务机构（含社区养老服务机构，下同）、儿童福利机构。 　　本《办法》所称的护理员，是指在本*养老服务机构、儿童福利机构内专职从事养老（孤残儿童）护理服务工作的，且与入职的机构(含与公办养老服务机构、儿童福利机构签订合同的服务外包公司）签订劳动合同并按规定缴纳社会保险的养老（孤残儿童）护理人员。公办及民办养老服务机构、儿童福利机构内兼职和管理人员，公办养老服务机构、儿童福利机构内事业编制护理人员不享受本《办法》规定的奖励待遇。 　　第三条申请养老（孤残儿童）护理员奖励的人员，必须符合以下基本资格条件： 　　（一）申请时在本*范围养老服务机构、儿童福利机构中持续从事生活照料、护理服务等一线护理工作； 　　（二）申请时与养老服务机构、儿童福利机构（含与公办养老服务机构、儿童福利机构签订合同的服务外包公司）依法签订有效的护理员劳动合同，且在本*依法缴纳社会保险； 　　（三）申请时无违法犯罪行为和违反职业道德行为，无造成严重职业安全事故行为。 　　第二章 奖励制度 　　第四条 本《办法》所指的养老（孤残儿童）护理员奖励，包括入职奖励、岗位补贴、技能等级奖励、荣誉奖励。 　　第五条 入职奖励 　　（一）毕业生入职奖励 　　奖励条件：从****年*月起，对普通高等院校、中高等职业学校（含技工院校）的应届毕业生和毕业三年以内的往届毕业生，进入养老服务机构、儿童福利机构专职从事护理服务工作的养老（孤残儿童）护理员，给予一次性入职奖励。 　　奖励标准：本科（含技工院校预备技师班毕业生）及以上*万元、专科（高职、技工院校高级工班毕业生）****元、中专（中职、技工院校中级工班毕业生）****元。奖励资金分三年发放到位，入职前三年分别按照奖励标准的**%、**%、**%的比例发放。入职时间以所属机构开始缴纳社会保险时间为准，从事养老（孤残儿童）护理工作不满整年则不予发放一次性入职奖励。 　　申请材料： 　　*.申请人本人身份证原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人与养老服务机构、儿童福利机构（含与公办养老服务机构、儿童福利机构签订合同的服务外包公司）签订的劳动合同原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人在**省统一社会保险公共服务平台社会保险缴纳记录截图； 　　*.养老护理等相关专业毕业的申请人提供在中国高等教育学生信息网（学信网）上《中国高等教育学历认证报告》或者学历证书认定证明，包括应届毕业证明、各等级工班证书原件及复印件；非养老护理等相关专业毕业的申请人提供养老护理员、孤残儿童护理员职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.非养老护理等相关专业毕业的申请人提供相关职业资格证书或职业技能等级证书在“技能人才评价证书全国联网查询系统”证书查询截图； 　　*.申请人本人填写的养老（孤残儿童）护理员奖励申请表（附件*）。 　　（二）困难群体入职奖励 　　奖励条件：对脱贫人口、低保和低保边缘家庭、留守妇女及其他困难群体到养老服务机构、儿童福利机构专职从事护理服务工作的养老（孤残儿童）护理员，给予一次性入职奖励补贴。 　　奖励标准：每人给予****元入职奖励，奖励资金分三年发放到位，每年发放****元。入职时间以所属机构开始缴纳社会保险时间为准，从事养老（孤残儿童）护理工作不满整年则不予发放困难群体入职奖励。享受毕业生入职奖励的不得同时享受困难群体入职奖励。 　　申请材料： 　　*.申请人本人身份证原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人与养老服务机构、儿童福利机构（含与公办养老服务机构、儿童福利机构签订合同的服务外包公司）签订的劳动合同原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人在**省统一社会保险公共服务平台社会保险缴纳记录截图； 　　*.申请人本人填写的养老（孤残儿童）护理员奖励申请表（附件*）； 　　*.困难群体证明材料： 　　低保及低保边缘家庭人口由所在机构统一到所在地区民政部门进行信息比对并截图； 　　脱贫人口需要提供所在村（社区）委员会或街道办事处出具的申请脱贫享受政策证明； 　　留守妇女需要提供所在村（社区）委员会出具的留守妇女证明等困难群体证明。 　　第六条 岗位补贴 　　奖励条件：对在同一养老服务机构、儿童福利机构专职并连续从事护理工作达到一定年限的养老（孤残儿童）护理员，给予岗位补贴。是否连续从事老年人（孤残儿童）生活照料、护理服务等一线工作，按照劳动合同、社会保险缴纳情况等综合认定。 　　奖励标准：在护理员岗位连续工作满*年，从第*年起，每月补贴***元，之后每满一年增加**元，个人最高补贴至每月***元。个人累计补贴不超过*年。入职时间以所属机构开始缴纳社会保险时间为准，符合条件的补贴对象，从被认定的次月起开始享受补贴，因个人原因停止从事养老（孤残儿童）护理工作，从次月起停发补贴。 　　申请材料： 　　*.申请人本人身份证原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人与养老服务机构、儿童福利机构（含与公办养老服务机构、儿童福利机构签订合同的服务外包公司）签订的劳动合同原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人在**省统一社会保险公共服务平台社会保险缴纳记录截图； 　　*.申请人本人填写的养老（孤残儿童）护理员奖励申请表（附件*）。 　　除所属养老服务机构或儿童福利机构改制、注销等非护理员自身原因而导致社会保险缴纳间断或其他特殊情况以外，申请人存在以下情形之一的，停止发放岗位补贴： 　　（一）社会保险缴纳因个人原因存在间断情况的； 　　（二）不再从事一线护理岗位或者一线护理岗位间断的； 　　（三）违反有关从业禁止规定，被依法处罚或者追究刑事责任的。 　　第七条 技能等级奖励 　　奖励条件：对通过职业资格鉴定机构、职业技能等级评级机构鉴定（认定），获得养老（孤残儿童）护理员职业资格证书（职业技能等级证书）的护理员，按照获得证书职业技能等级分别给予一次性技能等级奖励。对已领取技能等级补贴或岗位技能提升补贴人员不再重复发放技能等级奖励。对学徒工和实行岗位聘任制的特级技师和首席技师奖励补贴标准和所需资金由用人机构自行确定和筹措。 　　奖励标准： 　　对获得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书（技能等级证书）护理人员分别给予***元、***元、****元、****元、****元的一次性技能等级奖励。 　　申请材料： 　　*.申请人本人身份证原件及复印件（验原件,复印件留存）； 　　*.申请人本人与养老服务机构、儿童福利机构（含与公办养老服务机构、儿童福利机构签订合同的服务外包公司）签订的劳动合同原件及复印件(验原件,复印件留存)； 　　*.申请人本人在**省统一社会保险公共服务平台社会保险缴纳记录截图； 　　*.申请人通过职业资格鉴定机构、职业技能等级评级机构鉴定（认定），所获得的养老（孤残儿童）护理员职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件（验原件,复印件留存）； 　　*.申请人提供相关职业资格证书或职业技能等级证书在“技能人才评价证书全国联网查询系统”证书查询截图； 　　*.申请人本人填写的养老（孤残儿童）护理员奖励申请表（附件*）。 　　第八条 荣誉奖励 　　对参加国家、省、*级养老（孤残儿童）护理员职业技能大赛并获得奖项的护理员，除国家和省级表彰外，按照相关规定给予相应奖励并晋升职业资格或职业技能等级。 　　在符合上述奖励条件情况下（岗位补贴除外），护理员工作单位有变更但其他条件仍符合申请条件且社会保险缴纳未间断的，视为可连续享受护理员奖励条件。 　　第三章 资金来源及发放 　　第九条 护理员奖励所需资金按照属地管理原则，由养老服务机构、儿童福利机构直接所属的*（*、区）人民政府负责，具体工作由辖区民政部门牵头负责，于当年**月**日前发放到位。 　　第十条 *直属养老服务机构、儿童福利机构养老（孤残儿童）护理员奖励工作由*民政局牵头负责，申请机构汇总护理员申请表（附件*），填写机构申请表（附件*）和申请人员名单（附件*），将申报材料报*民政局认定。*民政局汇总并填报奖励经费审批表（附件*），***人社局、*财政局审批。护理员奖励所需资金从*福彩公益金中列支，于当年**月**日前一次性发放到位。 　　第十一条 属地民政部门与人社部门应对申请技能等级奖励的人员信息进行比对，已领取人社部门发放的技能等级补贴或岗位技能提升补贴的人员，不予发放技能等级奖励。 　　第十二条 各级民政部门、各养老机构，应将养老护理员发放人数、奖励项目及标准等信息和佐证材料在“‘金民工程’养老服务信息管理”准确填报。 　　第十三条 《办法》实施后已在护理员岗位连续工作满三年以上的护理员直接套改岗位补贴。入职奖励、岗位补贴和技能等级奖励为一次性奖励，因工作单位、工作地点变动等不再重复发放。 　　第四章 监督管理 　　第十四条 养老服务机构、儿童福利机构应当支持、配合符合条件的护理员申请奖励，确保养老（孤残儿童）护理员奖励政策落实到位。护理员在申请时应当承诺所提供的信息真实、有效，无虚假欺骗和隐瞒行为。 　　第十五条 养老（孤残儿童）护理员在申报护理员奖励资金、接受核查时，应当提供真实、有效的申请资料和凭证。如存在弄虚作假、骗取养老（孤残儿童）护理员奖励行为的，经核查属实的，取消申领资格，并由所属民政部门负责追缴收回相应补助资金。对有责任的养老服务机构、儿童福利机构及享受奖励的护理员本人纳入*场联合惩戒对象名单，涉嫌犯罪的，依法交由相应司法机关进行处理。 　　第十六条 民政部门负责人及工作人员在奖励资金的申报、审查、发放、使用、管理等工作中，存在违反规定、徇私舞弊、玩忽职守、违法违纪等行为的，按照有关规定追究相应责任。 　　第五章 附则 　　第十七条 ***、***、***、****可以参照本《办法》执行。 　　第十八条 本《办法》自****年*月*日起实施，政策执行期限暂定*年（****-****年）。 　　第十九条 相关政策由主管业务部门负责解释。 　　附件:*.***养老（孤残儿童）护理员奖励申请表 　　 *.***养老（孤残儿童）护理员奖励机构申请表 　　 *.XX年度***养老（孤残儿童）护理员奖励经费审批表 　　 *.XX年度***养老（孤残儿童）护理员奖励申请人员名单 附件： 附件*-*.docx 附件* XX年度***养老（孤残儿童）护理员奖励申请人员名单.xlsx