标准技术研究（自有-往年结余）-食品安全标准化服务

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**********“圳品”现场评价 及监督检查项目（D 包） 招标文件信息 项目编号： SZCG********** 项目名称： **********“圳品”现场评 价及监督检查项目（D 包） 包 号： D 包 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 评标方法： 综合评分法 资格性审查表 序号 内容 * 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求， 即申请人的资格要求） 符合性审查表 序号 内容 * 不得将一个包内容拆开投标； * 对同一项目投标时，不得提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； * 填报的“折扣率”不满足"*＜折扣率≤*"公式要求的；“折扣率”小数点后保留超过两 位的；“折扣率”缺填、漏填或填报了两个或以上“折扣率”；“投标关键信息”开标 一览表中填写的投标报价与项目详细分项报价表中填写的“折扣率”不一致； * 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会- * - 成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委 员会的意见）； * 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足 招标文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判）； * 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及 履约承诺函》进行承诺或不符合承诺的；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标 文件； * 投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审 委员会判定投标响应不满足采购需求； * 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； * 投标文件电子文档不得带病毒； ** 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； ** 不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致； ** 不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致； ** 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 ** 不符合招标文件第二章 *.多包组要求中规定的中标原则（兼投不兼**则）。 评标信息 评标方法：综合评分法 综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因 素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×*** 评标总得分＝F*×A*＋F*×A*＋……＋Fn×An F*、F*……Fn 分别为各项评审因素的得分； A*、A*、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A*＋A*＋……＋An＝*)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 序 号 评分项 权重(%) * 价格 ** * 技术部分 ** 序 号 评审因素 权重 (%) 评分准则 * 实施方案 ** （一）评审内容： *.投标文件中实施方案内容应包括但不限于: （*）项目服务内容、范围及业务需求的理解，（*） 技术路线思路，（*）实施方案，（*）项目实施的- * - 进度计划，（*）保障措施。 （二）评审标准： *.提供上述 * 项内容的，得 ** 分；提供上述任意 * 项内容的，得 ** 分；其它情况不得分。 *.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容 按照量化的评审因素指标进一步评审。 评审为优（实施方案思路清晰、内容具体、科学合 理、针对性及可操作性强）的加 ** 分；评审为良 （实施方案思路较清晰、内容较具体、较科学合理、 针对性及可操作性较强）加 ** 分；评审为中（实施 方案思路清晰性一般、内容具体性一般、科学合理 性一般、针对性及可操作性一般）加 ** 分；评审为 差（实施方案思路清晰性差、内容具体性差、科学 合理性差、针对性及可操作性差）的不加分；评审 为差的专家须书面说明理由，并记录在档。未提供 不得分。 * 项目重点难点 分析、应对措 施及相关的合 理化建议 ** （一）评审内容： *.投标文件中重难点内容应包括但不限于：（*）针 对本项目的重点难点分析，（*）针对性提出的应对 措施，（*）解决方案和合理化建议。 （二）评审标准： *.提供上述 * 项内容的，得 ** 分；提供上述任意 * 项内容的，得 ** 分；其它情况不得分。 *.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容 按照量化的评审因素指标进一步评审。 评审为优（内容全面、针对性强、科学合理）的加 ** 分；评审为良（内容较全面、针对性较强、较科 学合理）加 ** 分；评审为中（内容全面性一般、针 对性一般、科学合理性一般）** 分；评审为差（内 容全面性差、针对性差、科学合理性差）的不加分； 评审为差的专家须书面说明理由，并记录在档。未 提供不得分。 * 质量（完成时 间、安全、环 保）保障措施 及方案 ** （一）评审内容： 投标文件中质量保障措施及方案中内容应包括但 不限于：（*）项目人员安排，（*）项目匹配综合 实力情况介绍，（*）保障措施，（*）应急响应措 施。满足 * 项内容得 ** 分；其他情况不得分。 （二）评审标准： *.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容 按照量化的评审因素指标进一步评审。 评审为优（安排科学合理、综合实力强、经验丰富） 的加 ** 分；评审为良（安排较科学合理、综合实力 较强、经验较丰富）加 ** 分；评审为中（安排科学 合理性一般、综合实力一般、经验丰富性一般）加 ** 分；评审为差（安排科学合理性差、综合实力差、 经验丰富性差）的不加分；评审为差的专家须书面 说明理由，并记录在档。未提供不得分。 * 项目完成（服 务期满）后的 服务承诺 * （一）评审内容： 投标人承诺以下全部三项的得 *** 分，否则不得分。 （*）服务期满后主动离岗；- * - （*）与后续服务公司进行交接； （*）服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合 同服务承诺提供服务。 （二）评审标准： 要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提 供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 * 违约承诺 * （一）评审内容： 投标人承诺以下全部三项的得 *** 分，否则不得 分。 *.人员严格按照招标文件及投标承诺配置； *.服务质量达到招标文件要求； *.对未能达到的管理要求承担管理责任。 （二）评审标准： 要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提 供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 * 拟安排的项目 负责人情况 （仅限一人） * 评分内容： *.具有食品或农学或化学或生物专业硕士及以上 学位的得 ** 分，学士学位得 * 分，其他情况不得 分，最高得 ** 分； *.具有食品或农学或标准化或质量或检验检疫相 关专业高级及以上职称得 ** 分，中级职称得 * 分；其他情况不得分，最高得 ** 分； *.具备食品或食用农产品领域国家级评审员资质 得 ** 分，省级评审员资质得 * 分，其他情况不得 分； *.具备食品或食用农产品领域副省级及以上专家 资质得 ** 分，其他情况不得分； *.承担过国家、省、*、*区级政府部门食品或 食用农产品领域项目，作为主要参与人员，国家 级每个得 ** 分、省级每个得 ** 分、*级每个得 ** 分，最高得 ** 分。 *.主导过食品与食用农产品区域品牌认证或食品 与食用农产品区域品牌评价与监督或食品与食用 农产品区域品牌评价抽检项目的，得 ** 分，否则 不得分。 （二）评分依据： *.要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一 个月的社保证明作为本单位员工的证明依据。如 是返聘人员需提供返聘合同，若供应商成立不足 三个月的，需提供成立情况说明函（格式自 拟），无需提供相关人员社保，亦可得分。 *.学历证明提供学历证书及学信网查询记录；学 信网无法查询的需提供毕业院校、人社部门等颁 发机构或监管机构等单位出具的证明；海外留学 人员学历无法通过学信网站查询的，需提供教育 部留学服务中心出具的学历学位认证书及教育部 留学服务中心官网查询截图。 *.评审员资质需提供全国认证认可信息公共服务 平台查询资质认定评审专家截图作为得分依据。 *.专家资质需提供专家聘书或证书或公告作为得- * - 分依据。 *.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截 图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家 无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作 不得分处理。 *.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同 关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法 判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的 证明文件。 *.国家级要求颁发单位为国务院（或其直接所属 的行政机关）或全国性行业协会（学会）；省级 要求颁发单位为省（自治区、直辖*）人民政府 （或其直接所属的行政机关）或行业协会（学 会）：*级要求颁发单位为*（地级，或以上级 别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行 业协会（学会）。 *.副省级及以***具体信息如下：全国副省级 城*为***、**、**、**、**、青 岛、**、**、**、**、**、**、武 汉、**和**；省级城*为**、**、** 和**。 * 拟安排的项目 主要团队成员 （主要技术人 员）情况（项 目负责人除 外） ** （一）评分内容： *.团队成员具备食品或农学或化学或生物专业本 科及以上人员 ** 人及以上得 ** 分，**-** 人得 ** 分，其他情况不得分； *.团队成员具备食品或农学或标准化或质量或检 验检疫领域中级职称 ** 人及以上得 ** 分，**-** 人得 ** 分，其他情况不得分； *.团队成员具备食品或食用农产品领域专职 CCAA 正式注册审核员/检查员或核查员资质 ** 人及以 上得 ** 分，**-** 人得 ** 分，其他情况不加分。 *.团队成员具备检验人员、独立抽样人员（抽样 人员与检验人员不得为同一人）证书，** 人及以 上得 ** 份，**-** 人得 ** 分，其他情况不得分。 （二）评分依据： *.涉及考察团队成员的，要求提供：人员清单及对 应社保证明资料作为得分依据。投标人需提供缴纳 的近三个月中任意一个月的社保证明作为本单位 员工的证明依据。如是返聘人员需提供返聘合同， 若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明 函（格式自拟），无需提供相关人员社保，亦可得 分。 *.涉及考察人员学历的，要求提供：人员对应学历 证书及学信网查询记录作为得分依据；学信网无法 查询的需提供毕业院校、人社部门等颁发机构或监 管机构等单位出具的证明；海外留学人员学历无法- * - 通过学信网站查询的，需提供教育部留学服务中心 出具的学历学位认证书及教育部留学服务中心官 网查询截图。 *.涉及考察职称、资质等证书的，要求提供：人员 对应职称证书、CCAA 注册审核员证书、核查员公告 资料、检验人员证书、抽样人员证书作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截 图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家 无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作 不得分处理。 * 商务部分 ** 序 号 评审因素 权重 (%) 评分准则 * 供应商认证检 测情况 * （一）评分内容： *.投标人具备有效的中国合格评定国家认可委员 会颁发的认证机构认可证书，认可领域包含食品 相关领域（含食用农产品）得 ** 分，其他情况不 得分。 *.投标人具有中国合格评定国家认可委员会颁发 的实验室认可证书 CNAS、检验机构认可证书 CNAS、标准物质/标准样品生产者认可证书 CNAS、 能力验证提供者认可证书 CNAS，每取得一项上述 认可资质的得 ** 分；最高得 ** 分。 *.投标人自 **** 年 * 月 * 日至本项目投标截止日 止，入选国家认证认可监督管理委员会、国家卫 生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总 局和农业部共同发布的食品复检机构名录中，得 ** 分。 （二）评分依据： *.第 *-* 项要求提供有效的证书扫描件（或官方 网站截图）作为得分依据。 *.第 * 项要求提供官方公告或红头证明文件作为 得分依据。 *.原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法 凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得 分处理。 * 供应商同类项 目业绩情况 ** （一）评分内容： *.投标人自 **** 年 * 月 * 日至本项目投标截止日 止（以合同签订为准），承担过食品与食用农产 品区域品牌认证或食品与食用农产品区域品牌评 价与监督或食品与食用农产品区域品牌评价抽检 工作，每提供 * 项得 ** 分，延续合同每续签一次 计一次业绩,最高得 ** 分。 *.投标人提供食品或农产品领域认证业务实施情 况，认证企业的数量 **** 家及以上得 ** 分，***- **** 家得 ** 分，***-*** 家得 ** 分；***-*** 家 得 ** 分，其他情况不得分。- * - （二）评分依据： *.第 * 项要求同时提供合同关键信息，且履约评 价合格或者验收合格证明文件作为得分依据，履 约评价合格或者验收合格证明文件需加盖合同甲 方公章（或甲方业务章）。 *.第 * 项需提供中国食品农产品认证信息系统平 台查询到的机构信息及证书查询信息证明资料。 *.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须 同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报 告或合同甲方出具的证明文件等。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分 中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断 是否得分的情况，一律作不得分处理。 * 供应商获奖情 况 * （一）评分内容： *.投标人自 **** 年 * 月 * 日至本项目投标截止日 止，获得优秀“圳品”评价及检测机构荣誉，得 ** 分。 *.投标人自 **** 年 * 月 * 日至本项目投标截止日 止，获得过省级以上食品或农产品安全检测技术 能力验证 *A 及以上考核等级的，每提供一项得 ** 分，最高得 ** 分。 *.投标人获得食品或食用农产品领域奖项（荣 誉、表彰）情况，获得国家级奖项的每 * 个得 ** 分；获得省级奖项的每 * 个得 ** 分；获得地*级 奖项的每 * 个得 * 分；没有不得分。最高得 ** 分。 （二）评分依据： *.以上第 * 项和第 * 项提供奖项照片或获奖（荣 誉）证书等证明材料作为得分依据；第 * 项提供考 核评价情况的通报或结果证明红头文件作为得分 依据。 *.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截 图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家 无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作 不得分处理。 *.国家级要求颁发单位为国务院（或其直接所属的 行政机关）或全国性行业协会（学会）；省级要求 颁发单位为省（自治区、直辖*）人民政府（或其 直接所属的行政机关）或行业协会（学会）：*级 要求颁发单位为*（地级，或以上级别）人民政府 （或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）。 * 供应商自主知 识产权产品 （创新、设 计）情况 * （一）评分内容： 投标人具备各级标准研制实力，根据承担食品类 或食用农产品类制修订标准级别和数量评分：国 际标准每提供一个得 ** 分，国家标准每提供一个 得 ** 分，行业标准或地方标准每提供一个得 * 分，最高得分 ** 分。 投标人获得食品类或食用农产品类相关发明专利- * - （实用新型专利与软件著作权不予计算），每提 供 * 个发明专利得 * 分，最高得 ** 分。 （二）评分依据: *.国际标准、国家标准要求提供标准文本等证明 材料作为得分依据。 *.发明专利要求提供有效的发明专利证书等证明 材料。 *.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资 料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 * 服务网点 * （一）评分内容： 供应商承诺中标后提供本地经营（服务）网点 的，得 *** 分。 （二）评分依据: 要求提供承诺函（格式详见采购文件投标文件正 文（信息公开部分）-服务网点-承诺函）作为得 分依据，未按采购文件要求提供承诺函的不得 分。 * 诚信情况 * 序 号 评审因素 权重 (%) 评分准则 * 诚信情况 * 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题 且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不 得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料， 由工作人员向评审委员会提供相关信息。- * - 政府采购 招标文件 （服务类） **公共**交易中心 （**** 年）- ** - 警示条款 一、《**经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的， 一至三年内禁止其参与本*政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之 十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本*政府采购资格，处以采购金额千分 之二十以上千分之三十以下的罚款，并由*场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的， 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）在采购活动中应当回避而未回避的； （二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （五）与其他采购参加人串通投标的； （六）恶意投诉的； （七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （九）其他违反本条例规定的行为。 二、《**经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条 供应商有下列情形的，属于采购 条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互 约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项 目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会 保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与 编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的 投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同 一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 三、《**经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条 供应商有下列情形之一的，属于 隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租 借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投 标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单 位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提 供虚假资料的行为。 投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材 料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。 四、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信 息不公开部分）”中节点“投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）”），并经各投标 供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。 注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及符合性审查条 件。 五、供应商在使用**政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自 动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡 MAC 地址、硬盘序列 号、CPU 序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。 文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不 同供应商的投标文件为同一份文件，IP 地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。 六、为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP 地址一致的 异常情况，建议各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络。 七、根据《**经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标 文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为 两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。一经查实，供应商将面 临罚款、一定年限内禁止参与政府采购活动的行政处罚，请各供应商独立编制、上传投标文件， 妥善保管和使用电子秘钥。 - ** - 目 录 第一册 专用条款 关键信息 第一章 招标公告 第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息 第三章 用户需求书 第四章 投标文件组成要求及格式 第五章 合同条款及格式 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评审要求 第七章 评审程序及评审方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理- ** - 第一册专用条款 第一章 招标公告 申请人的资格要求： *.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事 业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）； *.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标（由供应商在《政 府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； *.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期 内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； *.具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条的条件（由供应商在《政府采购投 标及履约承诺函》中作出声明）； *.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、 政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声 明）； *.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约 承诺函》中作出声明）。 *.具有有效期内的检验检测机构资质认定证书(CMA 认证)提供扫描件，原件备查。 注：（*）“信用中国”、“中国政府采购网”、“**信用网”以及“***政府采 购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准； （*）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、 其他补充事宜”相关内容指引办理。 完整公告内容详见：***政府采购监管网（中国政府采购网**分网） （http://zfcg.sz.gov.cn/）、**政府采购智慧平台 （http://zfcg.szggzy.com:****） - ** - 第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息 一、对通用条款的补充内容 通用条 款序号 涉及事项 具 体 补 充 内 容 *.* 采购人 ********** *.* 政府集中采购机构 **公共**交易中心 （**交易集团有限公司政府采购业务分公司） * 踏勘现场 不组织 ** 标前会议 不组织 **/** 招标文件的澄清和修改 不晚于投标截止日三日前（详见招标公告），投标 人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览 与本项目有关的澄清和修改信息 ** 投标有效期 *** 个日历日 ** 投标人的替代方案 不接受 ** 投标文件的大小 投标文件大小不得超过 ***MB ** 样品、演示、方案讲解 无 ** 评审方法 综合评分法 ** 定标方法 非评定分离 ** 履约担保 不需要 备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。 二、其他关键信息 （一）与“对通用条款的补充内容”章节相关的事项 非评定分离项目 评标方法 综合评分法 候选中标供应商数量 * 中标供应商数量 * （二）其他事项 *、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例 （*）投标人提供的服务全部均由优惠主体承接，则对其投标总价给予 ** %的扣除，用 扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。 备注：（a）优惠主体包括小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企 业是指在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管 理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；(b) 优惠主体承接是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动 合同的从业人员。 （*）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕*** 号），本项目采购标的（服务 需求）对应的中小企业划分标准所属行业为 其他未列明行业。 （*）小型企业、微型企业、残疾人福利性单位作为优惠主体的认定资料为《中小企业 声明函》、《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业作为优惠主体的认定资料为省级以上监- ** - 狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第一册专用条款 第四章“投标文件组成要求及格式”中“三、投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。 （*）享受价格扣除获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业。 *.多包组要求 （*）本项目通过采购，将选择出 * 家优秀的专业单位承担 A、B、C、D 包相关任务。本包 为 D 包。 （*）投标原则：本项目将根据综合评分法，选择出优秀的专业供应商承担本项目任务。本 项目共分为编号为 A、B、C、D 的 * 个包，投标人可以选择投其中 * 个包或多个包，每个包 需要独立制作 * 份投标文件，并按所投包号进行上传投标文件。 （*）中标原则：本项目按 C→A→B→D 顺序（包组预算费用由高到低）分包进行评审，每 个包均取排名第一名者为该包的候选中标供应商。各投标人可同时对多个包号进行投标， 但最多只能中一个包，当某一投标人已在某个包号中综合得分排名第一时，则该投标人不 得参与下一个包号评审（符合性审查“第 ** 条“不通过），不得参与的包号按包组预算费 用由高到低顺序（C→A→B→D）确定。所有包号有效投标人均需达到法定数量（三家或以 上），有效投标人未达到法定数量的包组作废标处理。 举例：甲单位同时投标一个包（A、C、E），且通过综合评分，在 A 包评审中综合得分排名 第一时，不能再参与 C、E 包的评审。 为避免出现不同包组之间的“交叉感染”，如其中某一个包因质疑投诉或其他原因导 致出现中标结果发生变化的情况，相关情况不影响其它包的招标投标程序及定标结果。 *.关于政府采购订单融资政策 关于政府采购订单融资政策：为进一步拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，我*推出政 府采购订单融资服务，中标（成交）供应商可以凭借中标（成交）通知书或政府采购合同向 金 融机构 提出融 资申请。 订单融 资具体 流程可登 录** 交易集 团融资服 务平台 （http://zfcg.szggzy.com:****/financeplatform/），相关政策法规参阅***政府采购监管网 （http://zfcg.sz.gov.cn/）信息公开栏目。咨询电话：************。 *.代理服务费 本项目向中标供应商收取代理服务费 中标供应商在领取《中标通知书》之前须向**交易集团有限公司交纳代理服务费。若 因中标供应商交纳代理服务费所产生的时间影响到合同签订的，由中标供应商自行承担责任。 代理服务费标准参照《**交易集团有限公司关于业务收费标准的通知》（深交易〔****〕 *** 号）收取。本项目类别为 服务招标： （一）代理服务费以《中标通知书》确定的支付上限金额作为计算基数，按差额定率累进法计 算。 （二）中标金额的各部分费率如下表： 类别 金额(万元) 工程招标 货物招标 服务招标 *** 以下 *.**% *.**% *.**% ***-*** *.**% *.**% *.**% ***-**** *.**% *.**% *.**%- ** - ****-**** *.**% *.**% *.**% ****-***** *.**% *.**% *.**% *****-***** *.**% *.**% *.**% *****-****** *.***% *.***% *.***% ******-****** *.***% *.***% *.***% ******-******* *.***% *.***% *.***% ******* 以上 *.***% *.***% *.***% 如某货物招标项目，中标金额为 *** 万，需交纳的代理服务费具体计算如下： 代理服务费＝（*** 万以下部分的代理服务费）+（*** 万～*** 万部分的代理服务费） +（*** 万～*** 万部分的代理服务费）＝*** 万元×*.*%+（***-***）万元×*.*%+（***- ***）万元×*.*%=*.* 万元+*.* 万元+*.* 万元＝*.* 万元 （三）每宗交易代理服务费不低于 **** 元； （四）中标供应商中标后，必须按规定采用银行对公转账方式向**交易集团有限公司 直接交纳代理服务费，交纳信息及要求按以下规定执行： 基本户信息： 账户名：**交易集团有限公司 账号：********* 开户行：民生银行**五洲支行 转账备注： 项目编号+项目名称+中标金额+中标供应商名称 *.长期服务采购项目 本项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六个月。 如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。 *、其他说明 本项目允许使用电子营业执照加、解密，投标（应答）供应商在使用“投标文件制作专 用软件”制作投标（应答）文件时，可以通过微信扫码功能调用“电子营业执照”小程序制作、 加密、解密投标（应答）响应文件。供应商加密投标（应答）响应文件与开标解密必须使用 同一种方式，否则解密失败，导致投标无效（即：使用电子执照加密的，后续开标只能使用 电子执照解密）。 重要提示： （*）使用电子营业执照功能时，请确保已经在手机微信安装 “电子营业执照”小程序， 或已安装了“电子营业执照”APP，并且在 “电子营业执照”小程序/app 中完成相应的下载电子 营业执照、法人授权、备份密钥等操作（具体详见国家工商总局网站），电子投标地区必须 选择 “**省-***-**政府采购智慧平台”（请根据手机小程序/app 提示进行设置，或拨 打电子营业执照平台技术支持电话 ***-********，***********）。 （*）电子营业执照应用于投标文件制作和加解密属于创新应用场景，如不熟悉操作可- ** - 能导致错过投标截止时间，系统已提供加密、测试解密和撤回重新上传的功能，各投标人须 预留充足时间，提前制作和加密上传投标文件。 （*）已办理数字证书（电子密钥）的用户，可以继续使用数字证书完成投标活动。未 申请电子营业执照或无法通过电子营业执照完成投标文件制作和加解密的用户，必须使用电 子密钥进行投标文件制作和加解密，咨询电话 ****-********，**********（CA 办理指引 详见链接 https://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=*********）。 - ** - 第三章 用户需求书 一、项目基本信息 序 号 采购计划编号 采购项目名称 预算金额（元） * PLAN-****- *********-******- ***** **********“圳品”现场 评价及监督检查项目（D 包） *,***,***.** 二、项目概况 为深入贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，守 护*民舌尖上的安全，***委*政府高度重视食品安全工作，于 **** 年出台 《***实施食品安全战略 建立供深食品标准体系 打造*民满意的食品安全 城*工作方案（****-**** 年）》，通过打造高标准、高质量区域城*品牌—— “圳品”，以高标准创新构建合格评定服务乡村**工作模式，以高标准创新引 领食品产业高质量发展。 依据“圳品”评价要求，开展现场评价、监督检查、监督抽样检测工作，项 目以持续培育“圳品”品牌为主线，旨在以“圳品”为有效抓手，切实提高** *民群众获得感、幸福感、安全感，为***食品产业高质量发展及建设贡献力 量。 三、服务需求明细 四、实质性条款 序号 实质性条款具体内容 * 满足本项目标★的条款要求 注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求 和条件作投标无效处理。 五、技术要求 （一）项目技术要求 *.服务总体要求 本项目旨在以“圳品”为有效抓手，切实提高***民群众获得感、幸福感、 安全感，为***食品产业高质量发展及建设贡献力量。其服务内容主要包括开 展现场评价、监督检查、监督抽样检测工作，以确保“圳品”工作保持健康可持 序号 采购计划编号 服务需求名称（标的名 称） 数量 单位 * PLAN-****-*********- ******-***** “圳品”现场评价及监督 检查项目（D 包组） * 项- ** - 续发展。 ★*.服务标的数量和服务需求 （*）“圳品”现场评价 组建运营支撑团队，负责日常运维对接、档案审核、进度管理及汇报等辅 助支撑工作。挑选具备相应专业领域审核资质的人员组建专业审核团队，依据 委派任务单，及时响应开展针对申报“圳品”企业的文件评审、现场评价、不 符合项验证工作并出具相应报告，整理成评价档案。 （*）评价现场抽样检测 组建抽样检测支撑团队，负责日常运维对接、指标资质核对及报价、检测 报告审核、进度管理及汇报等辅助支撑工作。依据委派任务，在评价现场开展 针对申报“圳品”企业的水土、产品现场抽样检测工作；开展实验室检测工 作，在规定时限内出具符合“圳品”要求的检测报告。 （*）“圳品”监督检查 挑选具备相应专业领域监督检查资质的人员组建监督检查组，对获证产 品、获证组织、基地/加工厂等全流程进行监督检查。依据委派任务单，开展换 证监督、年度监督及重点监督等符合性复核检查，并出具相应报告，整理成档 案。 （*）“圳品”监督抽样检测 挑选具备相应专业领域资质的抽检抽样人员组建抽样团队，对基地端、加 工厂、流通端的“圳品”和基地端水土环境开展抽样检测。依据委派抽检任 务，开展抽样检测工作，出具符合“圳品”要求的检测报告。 （*）项目实施期间，中标方与采购方保持全面沟通，随时跟进。中标方需 快速响应采购方临时下达的评价、监督及抽检任务。 （*）中标方应组织评价、监督检查、抽样检测的专项培训，专项培训应不 少于 * 场，保证评价、监督、抽检检测人员在充分了解“圳品”评价与检测相关 规则的前提下开展工作。 （*）中标方应指定专门人员对评价、监督检查档案、检测报告质量进行审 核，确保评价、监督检查档案、检测报告质量满足采购方要求，若中标方提交评 价、监督检查档案、检测报告不及时或质量不高，采购方有权扣除相应费用。 （*）评价、监督检查、检测结果要保证公正性、权威性及时效性，保质保 量完成“圳品”现场评价、监督检查、抽样检测等相关工作。 （*）配合采购方完成项目的进度管理、汇报及资料整理等工作。 六、商务要求 ★*.服务期限：合同签订之日起至 **** 年 ** 月 ** 日前完成。 本项目属于长期服务项目。合同履行期限最长不得超过三十六个月。采购人 可视中标供应商履约服务情况，决定是否续签。合同一年一签。 *.付款方式： 分期付款：采购方在合同签订后，且收到中标方提供符合规定发票后 ** 日- ** - 内支付合同总额的 ** %作为首期款，余款按进度支付。 *.知识产权： （*）中标供应商在项目实施过程中不得侵犯第三人知识产权以及其他权益。 需要使用第三人知识产权的，中标供应商应取得权利人许可或者授权并由中标供 应商承担费用。 （*）除第三人依法享有知识产权的除外，中标供应商实施本项目所形成成 果的知识产权归采购人所有，未经采购人许可，中标供应商不得随意使用。 *.报价要求： （*）报价形式： 单价折扣率报价： A.本项目采用单价折扣率方式，支付上限不超过本项目预算金额。 B.评价和监督检查报人日费用，现场评价抽样检测和圳品监督抽样检测报折 扣率。 C.评价和监督价格价格基准，* 个人日基准费用为 **** 元。人日数和费用 参照《认证机构公平竞争规范-认证价格自律规定》《供深食品评价审核人日确 定指南》文件执行。 D.现场评价抽样检测和圳品监督抽样检测费价格基准：单批次抽样检测费用 （包括检测设备及耗材费用、人工费、交通费、报告邮寄费、税费等全部费用） 由抽样费、购样费、检验费和样品保管费构成。其中检验费用参照《**省产品 质量监督检验收费标准》（粤价〔****〕*** 号）、《关于规范对乳品及含乳食 品进行三聚氰胺检测收费问题的通知》（粤价〔****〕** 号）和《**** 年国家 *场监督管理总局本级食品安全抽检监测承检机构采购项目招标文件》等文件执 行。**省、国家*场监督管理总局均未明确价格的，按照多方承检机构报价取 最低价作为基准价。购样费实报实销；检测费、抽样费和样品保管费以中标折扣 率确定价格支付。 E.投标供应商应当根据本企业的成本及采购文件所提供的资料自行决定投 标折扣率。通过结算公式得出的结算费用应当包括服务成本、法定税费和企业的 利润。一经中标，投标折扣率在合同期限内不做调整。 F.投标供应商的投标折扣率，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款 上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。 （*）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例 外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或合价。投标供应商未填 综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其 它有价款的综合单价或合价内。 （*）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒 绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项 目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。 *.验收标准及违约责任 （*）验收标准： A.采购人以采购项目的招标文件、投标文件、采购合同作为验收依据，按照 采购合同的约定逐项核对技术、服务、安全标准的履约情况并确认； B.本项目具体验收标准：提交项目验收报告纸质、电子材料各 * 套。 （*）违约责任：按合同约定条款追究违约责任。 *.售后服务- ** - 中标供应商应积极配合采购方开展售后工作，应安排专人与采购方联系，并 提供手机、邮箱等联系方式，必要时应在 ** 分钟内及时响应采购方需求。 七、其他重要条款 *、本项目投标报价采用包干制，应包括成本、法定税费和相应的利润，应涵盖本项目 招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部。由投标人根据招标需求自行测算投标报 价；一经中标，投标报价即作为中标单位与采购人签订的合同金额。 *、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况， 任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准。 *、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被 作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价 时，应充分考虑投标报价的风险。 *、鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的供应商（特别是中小微 企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取。在采购 合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。 *、除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自 变更、中止或者终止合同。 - ** - 第四章 投标文件组成要求及格式 特别提醒： 投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时， 在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附 件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。 投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”部分，投标文件 附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”部分，如下图所示。 政府集中采购机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息 自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投 标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标 文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。 - ** - 投标文件组成： *.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容： （*）投标函 （*）政府采购投标及履约承诺函 （*）投标人情况及资格证明文件 （*）项目详细报价 （*）供应商认证情况（格式自定） （*）供应商同类项目业绩情况（格式自定） （*）供应商获奖情况（格式自定） （*）供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定） （*）服务网点 *.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容： （*）法定代表人（负责人）证明书 （*）投标文件签署授权委托书 （*）实质性条款响应情况表 （*）实施方案（格式自定） （*）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） （*）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） （*）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） （*）违约承诺（格式自定） （*）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（格式自定） （**）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） （格式自定） （**）投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定） 备注： *.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单 位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。 *.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标报价”外，其他信息不 作评审依据。 - ** - 投标文件正文（信息公开部分） 一、投标函 致： **公共**交易中心 *、根据已收到贵单位的项目编号为 的 项目的招标文件，遵照 《**经济特区政府采购条例》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位 经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，愿意按照招标文件要求承包上述项目并修补 其任何缺陷。 *、投标价格见投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价。 *、如果我单位中标，我单位将按照招标文件的要求提交履约担保。 *、我单位同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中明确的投标有效期内 有效，在此期间内我单位的投标有可能中标，我方将受此约束。 *、除非另外达成协议并生效，贵单位的中标通知书和本投标文件将构成合同的重要内 容。 *、我单位理解贵单位将不受必须接受所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束。 *、如我单位按项目要求提供样品，且未在规定时间内取回样品的，视同放弃取回，同 意**公共**交易中心对样品进行清理。 投标人： 单位地址： 法定代表人（负责人）或其委托代理人： 邮政编码： 电话： 邮箱： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 开户银行电话： 日期： 年 月 日 二、政府采购投标及履约承诺函 致：**公共**交易中心 我单位承诺： *.我单位参与本项目所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况； 已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。 *.我单位参与该项目投标，符合招标文件关于联合体及进口产品的相关资格要求。 *.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有 效期内的情况。 *.我单位具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条的条件。 *.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主 体）、政府采购严重违法失信行为记录名单 *.我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。 我单位已清楚，如违反上述要求，投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光， 同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。 *.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采 购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。我单位对本项目的报价负责，中标后将严格 按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。 我单位清楚，若以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主 管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我 单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配 合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。- ** - *.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文 件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我 单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。 *.我单位承诺中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。 **.我单位保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全 的所有权，采购人在中华人民**国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方 提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押 权等物权及其他权利而引发的纠纷；如有纠纷，我单位承担全部责任。 **.我单位保证，若所投货物涉及《财政部生态环境部关于印发节能产品政府采购品目 清单的通知》（财库〔****〕** 号）列明的政府采购强制产品，则所投该产品符合节能产品 的认证要求。 **.我单位保证，不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”的情形。 **.我单位保证，若所投产品列入强制性产品认证目录的，则所投该产品须获得强制性 产品认证证书（即 CCC 认证）；其中适用自我声明评价方式的产品，则所投该产品须具有“强 制性认证产品符合性自我声明”；若所投产品列入工业产品生产许可证管理的产品目录的， 则所投该产品生产者（制造商）须获得《全国工业产品生产许可证》。 **.我单位清楚，如存在违反投标承诺行为情节严重的，将根据《***财政局关于印 发的通知》，依法被列入失信信息。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人： 日期： 年 月 日 三、投标人情况及资格证明文件 （一）投标人资格证明文件 （特别提示：投标人须按本招标文件第一册第一章招标公告 “申请人的资格要求”（即 投标人资格要求）提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作投 标无效处理。） （二）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函 填写指引： *、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直 接删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中 华人民**国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 *、该部分内容填写需要参考的相关文件：(*)财政部《政府采购促进中小企业发展管理 办法》（财库〔****〕** 号）；(*)《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员 会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕*** 号，以下 简称 *** 号文）。 *、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签 字；满足多项优惠政策的投标人，不同时享受多项价格扣除政策。 *、声明函具体填写要求： （*）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》(服务)的以下内容： 第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（**公共**交易中心不是本 项目的采购人，而是组织实施机构）；- ** - 第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称； 第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购服务（标的）的具体名称（以招标文件第 一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“服务需求名称”一栏为准）；如果涉及多个服 务需求（标的）由同一企业承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多个服务需求（标的）； 第四处，在“采购文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分 标准所属行业（所属行业可在招标文件第一册第二章“对通用条款的补充内容及其他关键信 息”章节查看）； 第五处，在“企业名称”下划线处如实填写承接企业名称；在“从业人员”、“营业收 入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小 型企业、微型企业”下划线处如实依照 *** 号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、 资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。 （*）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》（服务类）的相关 内容（填写位置的字体已加粗），具体参照上述针对《中小企业声明函》的填写要求进行填 写。 （*）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗）， 具体参照上述针对《中小企业声明函》的填写要求进行填写。 *、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应 商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。 *、中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞ ** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由 符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中 小企业）的具体情况如下： *. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承接企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）； *. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承接企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称： 日 期： *、残疾人福利性单位声明函（服务类） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔****〕*** 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且 本单位参加（单位名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称： 日 期： *、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的监狱企业证明文- ** - 件】 本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知》（财库〔****〕** 号）的规定，本投标人参加（单位名称）的（项目名称）采购活动， 服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下： *. （标的名称） ，承接单位为（企业名称），属于监狱企业； *. （标的名称） ，承接单位为（企业名称），属于监狱企业。 …… 本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的监狱企业证明文 件。 企业名称： 日 期： 四、项目详细报价 （一）分项报价表 采购计划编号 项目编号 项目名称 包 号 折扣 率 备 注 PLAN-****- *********-******- ***** SZCG**** ****** **********“圳品” 现场评价及监督检查项目（D 包） D 注: *、投标人如果需要对其它内容加以说明，可在备注栏填写。 *、本次招标不涉及具体投标金额(无须投标人在投标文件中填报具体投标金额)， 投标人只需在投标文件中就基准价填报唯一的折扣率。投标人应根据自身成本 自行填报折扣率。 *、折扣率填写要求: (*) 填写要求:*<折扣率≤*，未按此要求填写将作废标处理: (*) 填写的折扣率应为小数;如 *.**、*.**、*.**; 保留小数点后两位。 (*) 投标人参与投标只允许填报唯一 * 个折扣率，不允许填报 * 个(或以的折扣 率；填报了 * 个或以上折扣率的，其投标将直接作废标处理； (*)折扣率缺填、漏填将直接作废标处理，上表（分项报价表）“投标折扣率”应 与《开标一览表》中“投标报价”一致，否则将做投标无效处理。 （二）投标人认为需要涉及的其他内容报价清单 五、供应商认证情况（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“供应商认证情况”这一评审因 素要求，提供证明资料） 六、供应商同类项目业绩情况（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“供应商同类项目业绩情况”这- ** - 一评审因素要求，提供证明资料） 七、供应商获奖情况（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“供应商获奖情况”这一评审因 素要求，提供证明资料） 八、供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“供应商自主知识产权产品（创 新、设计）情况”这一评审因素要求，提供证明资料） 九、服务网点 承诺函 致：**公共**交易中心、采购人 我单位承诺，中标后为本项目提供本地经营（服务）网点，如不遵守相应承 诺，愿按违约处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人： 日期： 年 月 日 特别提示：投标人需按以上模板要求提供承诺函，否则将按不得分处理。 （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“服务网点”这一评审因素要求， 提供证明资料） （信息公开部分的内容到此为止！以下为信息不公开部分。）- ** - 投标文件附件（信息不公开部分） 一、法定代表人（负责人）证明书 同志，身份证号码： ，现任我单位 职务，为法定代 表人（负责人），特此证明。 说明：*、法定代表人为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体）的主要行政负责人。 *、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。 二、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代 表人（负责人），现授权委托 （姓名）为我单位签署本项目已递交的投标文件 的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投 标文件内容我均承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 联系电话： 手机： 身份证号码： 职务： 授权委托日期： 年 月 日 附： 请提供代理人身份证扫描件（正反两面）；非中国国籍管辖范围人员，可提供公 安部门认可的身份证明材料扫描件。 三、实质性条款响应情况表 序号 实质性条款具体内容 投标响应 偏离情况 说明 * 满足本项目标★的条款要求 注：*. 上表所列各项均为不可负偏离条款。 *.“投标响应”一栏应当详细填写投标人自身响应情况，而不能不合理照搬 照抄招实质性条款具体内容。 *.“偏离情况”一栏应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，“正偏 离”表示“投标响应优于实质性条款具体内容要求”，“负偏离”表示“投标响 应不满足实质性条款具体内容要求”，“无偏离”表示“投标响应与实质性条款- ** - 具体内容要求一致”。 *.评审委员会有权根据实质性条款响应情况作出评判。 四、实施方案（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“实施方案”这一评审因素要求， 提供证明资料） 五、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“项目重点难点分析、应对措施 及相关的合理化建议”这一评审因素要求，提供证明资料） 六、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“质量（完成时间、安全、环保） 保障措施及方案”这一评审因素要求，提供证明资料） 七、项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“项目完成（服务期满）后的服 务承诺”这一评审因素要求，提供证明资料） 八、违约承诺（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“违约承诺”这一评审因素要求， 提供证明资料） 九、拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（格式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“拟安排的项目负责人情况（仅 限一人）”这一评审因素要求，提供证明资料） 十、拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（格 式自定） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中“拟安排的项目主要团队成员（主 要技术人员）情况（项目负责人除外）”这一评审因素要求，提供证明资料） 十一、投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定） （*）政府采购违法行为风险知悉确认书 本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对 下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。 一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但 不限于： （一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。 （二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字- ** - 的。 （三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。 （四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。 （五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。 二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不 限于： （一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。 （二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责 人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。 （三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与 编制的。 （四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。 （五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。 （六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。 （七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。 （八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行 排查。 （一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如 主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均 不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。 （二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实， 主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送 司法机关追究法律责任。 （三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供 虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。 （四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审 核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的， 投标供应商应当依法承担相应法律责任。 （五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电 子密钥在**政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅 自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。 （六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的， 主管部门将依法调查处理。- ** - 四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。 经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《**经济特区政 府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本*政府采购，并由主管部门记入 供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本* 政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由*场监管部门依法吊销 营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险 知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购 活动”。 注：*.政府采购违法行为风险知悉确认书不作为资格性审查及符合性审查条件。 *.投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提 交。 负责人/投标授权代表签名： 知悉人（公章）： 日期： （*）投标人认为需要加以说明的其他内容 - ** - 第五章 合同条款及格式 （仅供参考，具体以项目需求及采购结果为准） 甲方： 地址： 联系人： 联系电话： 乙方： 地址： 联系人： 联系电话： 根据**公共**交易中心（**交易集团有限公司政府采购业务分公司）***号项目 结果，***单位为中标人。按照《中华人民**国民法典》（第三编 合同）》和《**经济 特区政府采购条例》，经***（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委 托乙方承担 服务项目，达成以下合同条款： 第一条 项目概况 项目名称： 项目内容： 服务时间： 合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目***所需 的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响 而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术 资料到甲方办公室所发生的费用。 支付方式：分期支付。 第二条 服务范围 *、 *、 *、 *、 其他合同未明示的相关工作。 第三条 时间要求及阶段成果 *、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制； *、 *、 *、 第四条 咨询服务资料归属 *、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服 务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将 上述资料进行整理归类和编制索引。 *、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。 *、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接 触到的任何内部数据资料。 第五条 甲方的义务 *、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。 *、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。 *、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。 第七条 乙方的义务 *、应按照招标文件、投标文件要求按期完成本项目咨询服务工作。- ** - *、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工 验收相关标准。 *、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。 *、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资 料。 第八条 甲方的权利 *、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 *、有权阐述对具体问题的意见和建议。 *、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的， 甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。 第九条 乙方的权利 *、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 *、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核 对或查问。 *、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。 第十条 甲方的责任 *、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损 失。 *、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方 的各种费用的支出。 第十一条 乙方的责任 *、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约 定的日期，双方应进一步约定相应**合同有效期。 *、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损 失，应当向甲方进行赔偿。 *、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分 履行，乙方应承担责任。 *、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方 的各种费用的支出。 第十二条 人员要求 *、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 *、参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施 方案一致。 *、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。 第十三条 乙方咨询服务工具要求 *、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙 方提供施工工具和仪器、仪表。 *、乙方在提供服务过程中应自备车辆。 第十四条 保密要求 *、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关 的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任 何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。 *、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得 向第三方透露。 *、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 *、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。 第十五条 验收 *、下列文件的验收分为 三个阶段: *、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和 用户需求直接验收。 *、验收依据为招标文件、投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。- ** - 第十六条 付款方式 *、合同签订后 天内乙方向甲方开具合法有效的发票后，甲方于 天内向乙方支付 合同总价%的款项。 *、检测完成并提交评估报告后 天内，乙方向甲方开具合法有效发票后 天，甲方向乙 方支付合同总价%的款项。 *、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 第十七条 争议解决办法 执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决，如协商不成的，应提交甲方所在地人民 法院诉讼解决。 第十八条 风险责任 *、乙方应完全地按照招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财 务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。 *、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若非因甲方原因发生的各种 事故甲方不承担任何责任。 第十九条 违约责任 *、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余 款中扣除合同价款千分之一。 *、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作， 其费用由乙方承担。 *、乙方交付的成果经验收不合格，应于 * 日内无条件修改，费用由乙方自行承担，在 甲方要求整改后再次验收不合格的，甲方有权解除合同、要求乙方返还甲方已支付的合同款 项，并有权要求乙方按合同总额 %支付违约金。。 *、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方 应在 * 天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合 同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。 *、乙方或其工作人员违反本合同约定的保密义务，甲方有权要求乙方按合同总额 % 支付违约金；造成不良影响或对甲方造成损失的，甲方有权要求乙方消除影响，承担赔偿责 任，并有权解除合同。 *、因乙方提供的服务成果受到侵权指控或者引发法律纠纷，影响甲方使用服务成果或 者导致合同目的不能实现的，甲方有权要求乙方按合同总额 %支付违约金，并有权解除合 同。 第二十条 其他 *、本合同与招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 *、下列文件均为本合同的组成部分： （*）号招标文件、答疑及补充通知； （*）投标文件； （*）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。 本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字 （盖章）认可之日起生效。 本合同未尽事宜，双方**协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效 附件。 甲方（采购人）： （盖章） 乙方（供应商）： （盖章） 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日- ** - 第二册 通用条款（公开招标） 第一章 总则 *. 通用条款说明 *.* 政府集中采购机构发出招标文件通用条款版本，列出***政府采购项目进行招标 采购所适用的通用条款内容。如有需要，政府集中采购机构可以对通用条款的内容进行补充。 *.* 招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。 *.*“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、对通用条款的补充内 容及其他关键信息、用户需求书、投标文件格式及附件、合同条款及格式等内容。 *.*“通用条款”是适用于政府采购公开招标项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。 *.* “专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。 *．招标说明 本项目按照《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》 及政府采购其他法律法规，通过公开招标方式确定中标供应商。 *．定义 招标文件中下列术语应解释为： *.*“采购人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组 织； *.* “政府集中采购机构”是指*政府设立的，组织实施政府采购项目，并对政府采购 活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府集中采购机构”指**公共**交易中心； *.*“投标人”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货 物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； *.*“中标候选人”即“候选中标供应商”； *.*“评审委员会”是依据《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购 条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评审工作的临时性机构； *.*“日期”指公历日； *.*“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； *.*“电子投标文件”指利用**公共**交易中心（**交易集团有限公司政府采购 业务分公司）网站提供的**智慧采购平台投标文件制作专用软件（以下简称：投标文件制 作软件）制作并加密的投标文件,适用于网上投标；（投标文件制作软件可从“下载地址： http://zfcg.szggzy.com:****/cgxy/******/********/***e*b*c-*a*c-****-a*c*- e*ea**d**dd*.html”下载）； *.*“网上投标”指通过**公共**交易中心（**交易集团有限公司政府采购业务 分公司）网站上传电子投标文件； *.** 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解 释。 *. 政府采购供应商责任 *.* 欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 *.* 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为， 不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无 效。 *．投标人参加政府采购的条件 *.* 投标人应在投标前到**公共**交易中心（具体在**交易集团有限公司政府采 购业务分公司进行办理）进行注册并办理电子密钥。《供应商注册及电子密钥新申请指引》 详见 http://zfcg.szggzy.com:****/。 *.* 投标人资格要求 参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中 “投标人资格要求”（即 申请人的资格要求）的内容。 *.* 联合体投标- ** - *.*.* 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 *.*.* 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个 供应商的身份共同投标时，应符合以下原则： （*）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： *、具有独立承担民事责任的能力； *、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *、法律、行政法规规定的其他条件。 （*）在投标截止前，投标联合体各方均应注册成政府集中采购机构供应商； （*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等 级较低的供应商确定资质等级； （*）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和 潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在招标公告中明示； （*）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力； （*）联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将 该协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构； （*）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承 担连带责任； （*）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关 联合体、总包单位的投标将被拒绝； （*）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。 *．政策导向 *.* 政府采购扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展，支持节能 减排、环境保护。 *.* 本项目落实***政府采购供应商诚信管理政策要求。 *. 本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： *.* 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的， 须为正版软件。 *.* 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民**国的设计、制造生产标准及行业 标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 *.* 进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民**国的设计、制造生产标准及 行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民**国商检部门检 验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 *.* 投标人应保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完 全的所有权，采购人在中华人民**国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三 方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵 押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 *.* 投标人应保证，其所提供的货物符合国家强制性标准要求；符合相关行业标准（如 具备行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》等）。设备到货 验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人 必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 *.* 工期要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同 规定的时间内完成项目实施工作。 *.* 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸 等其他相关及类似的义务。 *．投标费用 不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。- ** - *．踏勘现场 *.* 如有需要（详见专用条款），采购人或政府集中采购机构将组织投标人对项目现场 及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场 所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标文件所约定的时间、地点踏勘现场。 *.* 投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件 要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 *.* 采购人应当通过政府集中采购机构向投标人提供有关现场的书面资料和数据。 *.* 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经政 府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。 *.* 未参与踏勘现场不作为否定投标人资格的理由。 **．标前会议 **.* 如采购人或政府集中采购机构认为有必要组织标前会议，投标人应按照招标文件 规定的时间或政府集中采购机构另行书面通知（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更 正公告等）的时间和地点，参与标前会议。 **.* 任何人或任何组织在标前会议时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经 政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。 **.* 未参与标前会议不作为否定投标人资格的理由。 第二章 招标文件 **．招标文件的编制与组成 **.* 招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标期间发出的澄清或修改等相关 公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 招标文件包括下列内容： 第一册 专用条款 关键信息 第一章 招标公告 第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息 第三章 用户需求书 第四章 投标文件格式及附件 第五章 合同条款及格式 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评审要求 第七章 评审程序及评审方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理 **.* 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截 止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真 审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件 要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。 **.* 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府集中采购机构 在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府集中采购机构 对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 **．招标文件的澄清- ** - **.* 招标文件澄清的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提 出的与投标有关的疑问或询问。 **.* 投标人如对招标文件内容有疑问，应当在招标公告规定的澄清（提问）截止时间前 以网上提问的形式通过网上政府采购系统提交政府集中采购机构。 **.* 不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标 人的要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括 政府集中采购机构网站发布方式）答复或发送给所有投标人。答复内容是招标文件的组成部 分，对投标人起约束作用，其有效性按照本通用条款第 **.*、**.* 款规定执行。 **．招标文件的修改 **.* 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标文件内容的，政府 集中采购机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 **.* 招标文件的修改以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告 等）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 **.* 招标文件、招标文件澄清答复内容、招标文件修改补充内容均以书面形式（包括政 府集中采购机构网站公开发布方式，如更正公告等）明确的内容为准。当招标文件、修改补 充通知、招标文件澄清答复内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准。 **.* 政府集中采购机构保证招标文件澄清答复内容和招标文件修改补充内容在投标截 止时间前以书面形式（包括政府集中采购机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投 标人。为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府集中 采购机构可以酌情**递交投标文件的截止日期。 第三章 投标文件的编制 **．投标文件的语言及度量单位 **.* 投标人与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均 用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 **.* 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民**国法定 计量单位。 **．投标文件的组成 具体内容在招标文件专用条款中进行规定。 **．投标文件格式 投标文件包括本通用条款第 ** 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则 投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格均可按同样格 式扩展）。 **．投标货币 本项目的投标报价应以人民币计。 **．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 **.* 投标人应提交证明文件，证明其投标技术方案项下的货物和服务的合格性符合招 标文件规定。该投标技术方案及其证明文件均作为投标文件组成部分。 **.* 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、 图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检 验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求： **.*.* 主要技术指标和性能的详细说明。 **.*.* 投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必 须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 **.*.* 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了 实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产 品的具体参数，不得不合理照搬照抄招标文件的技术要求。 **.*.* 产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文 说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译- ** - 内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电 脑阅读、识别和判断； **.*.* 我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全 部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断， 提供原件扫描件。 **.* 相关资料不符合 **.* 款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应， 其相关分数予以扣减或作投标无效处理。 **.* 投标人在阐述上述第 **.* 时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备 的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选 用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满 足要求，由评审委员会来评判。 **.* 除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上 的投标方案。 **．投标文件其他证明文件的要求 **.* 采用综合评分法的项目，对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保 情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相 关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要 求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材 料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关 需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分 项的则该项评分予以 * 分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行 核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格性审查或符合性审查条款 的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。 **.* 本项目涉及提供的有关资质（资格）证书，若原有资质（资格）证书处于年审期间， 须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供 的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的 可按原资质（资格）投标；若投标人正在申报上一级别资质（资格），在未获批准之前，仍 按原级别资质（资格）投标。 **．投标有效期 **.* 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数。在此期限内，所有投标文件均保 持有效。 **.* 在特殊情况下，政府集中采购机构在原定的投标有效期满之前，政府集中采购机 构可以根据需要以书面形式（包括政府集中采购机构网站公开发布方式）向投标人提出** 投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府集中采购 机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意**投标有效期的投标人不能要 求也不允许修改其投标文件。 **.* 中标供应商的投标文件有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并 通过竣工验收及保修期结束。 **．关于投标保证金 **.* 根据《***财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[****]** 号）文的规定，本项目不收取投标保证金。 **．投标人的替代方案 **.* 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本 技术设计）的要求。除非项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条 款将初审不通过，作投标无效处理。 **.* 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足 招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审 其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目 方案及有关的其它详细资料。 **．投标文件的制作要求- ** - **.* 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据政 府集中采购机构提供的后缀名为.szczf 的电子招标文件，下载并使用相应的**智慧采购 平台投标文件制作专用软件打开招标文件（ .szczf 格 式 ） 【 下 载 地 址 ： http://zfcg.szggzy.com:****/cgxy/******/********/***e*b*c-*a*c-****-a*c*- e*ea**d**dd*.html】。 **.* 投标人在使用《投标文件制作软件》编制投标书时须注意： **.*.* 导入《投标文件制作软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件 项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标文件制作软件》，制作 乙项目 B 包的投标书。 **.*.* 不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用 户上传本公司的投标文件。 **.*.* 要求用《投标文件制作软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编 制投标文件时，电脑须连通互联网。 **.*.* 投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病 毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。 **.*.* 完整填写“投标关键信息”，如下图所示： 备注：上述“开标一览表”中的“投标报价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对 投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 **.*.* 投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点 中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。 **.*.* 投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖 公章，将导致投标文件无效。 **.*.* 政府集中采购机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式 的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标 截止时间之前上传投标文件，政府集中采购机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投 标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。 **.*.* 如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，政府集中采购机构 有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平 和公正。 **.* 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 **.* 经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。 **.* 各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。 第四章 投标文件的递交 **．投标书的保密- ** - **.* 在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开 标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成 环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文 件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中， 请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示： 在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界 面 填 写 完 开 标 一 览 表 信 息 后 点 击 【 确 定 】 ， 进 入 投 标 文 件 生 成 环 节 。 投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件 自动进行加密。 **.* 若采购项目出现延期情况： 如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重 新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名 为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投 标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后 果。 **．上传投标文件及投标截止日期 **.* 实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深 圳 政 府 采 购 智 慧 平 台 用 户 网 上 办 事 子 系 统 （http://zfcg.szggzy.com:****/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目- ** - 流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如上传过程中遇到问题，可拨打 技术支持电话，联系方式：****-********，转 *。 **.* 政府集中采购机构可以按本通用条款第 ** 条规定，通过修改招标文件自行决定酌 情**投标截止期。在此情况下，政府集中采购机构、采购人和投标人受投标截止期制约的 所有权利和义务均应**至新的截止期。 **.* 投标截止时间以后不得上传投标文件。 **.*.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无 效 处 理 。 解 密 方 法 ： 登 录 “ 深 圳 政 府 采 购 智 慧 平 台 用 户 网 上 办 事 子 系 统 （http://zfcg.szggzy.com:****/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文 件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、 查询开标情况。 **. 样品、演示、方案讲解 **.* 样品、演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。 **．投标文件的修改和撤销 **.* 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上 进行撤销投标的操作。 **.* 投标截止时间以后不得修改投标文件。 **.* 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标 人不得撤回其投标。 **.* 政府集中采购机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。 第五章 开标 **．开标 **.* 投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无 效 处 理 。 解 密 方 法 ： 登 录 “ 深 圳 政 府 采 购 智 慧 平 台 用 户 网 上 办 事 子 系 统 （http://zfcg.szggzy.com:****/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文 件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、 查询开标情况。 **.* 政府集中采购机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数 量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件 进行开标，并在网上公布开标结果。 第六章 评审要求 **．评审委员会组成 **.* 网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由政府集中采购机构依法组建，负责 评审活动。 评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 * 人以上单数（部分条件下 为 * 人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评定分离项目评审专家均 由评审专家组成。评审专家一般是从***政府采购评审专家库中随机抽取。采购人代表须 持采购人出具的《评审授权书》参加评审。 **.* 评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 **.* 评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 **.* 评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进 行评标。 **.* 开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有 关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内 容除外）。 **．向评审委员会提供的资料 **.* 公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； **.* 其他评标必须的资料。- ** - **.* 评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： （*）招标的目的； （*）招标项目需求的范围和性质； （*）招标文件规定的投标人的资格、预算金额、商务条款； （*）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素； （*）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。 **．独立评审 **.* 评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问 题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。 第七章 评审程序及评审方法 **．投标文件初审 **.* 投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查， 以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。 **.* 投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若 有一条审查不通过则按投标无效处理。 **.* 投标文件初审中关于供应商家数的计算: **.*.* 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采 购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评审的投标人，招标 文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 **.*.* 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文 件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确 定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 **.*.* 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合 理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款 规定处理。 **.* 投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下： **.*.* 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段 参与编制； **.*.* 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； **.*.* 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； **.*.* 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； **.*.* 不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； **.*.* 投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； **.*.* 不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负 责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险； **.*.* 不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； **.*.* 在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动； **.*.** 主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 **.* 对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有 规定和 **.* 条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。 **．澄清有关问题 **.* 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方（不含招标文件存在歧义、重大缺- ** - 陷导致评审工作无法进行的情况），评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用 于每个投标人。 **.* 评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标 文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与政府集中采购机构沟通并作书 面记录。经确认后，项目应当修改招标文件，重新组织采购活动。 **.* 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信件（含电子邮 件）、电报、电传、传真等形式】，并加盖公章（或者由法定代表人或其授权的代表签字）。 投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 根据本通用条款第 ** 条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改 不在此列。 **．错误的修正 投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正： **.* 投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容不一致的， 以开标一览表为准； **.* 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； **.* 单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价； **.* 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 **.* 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通 用条款 ** 条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 **．投标文件的比较与评价 评审委员会将按照《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施 细则》、《***政府采购评标定标分离管理办法》及政府采购其他法律法规，仅对通过资 格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出 结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明，否则视为无异议。 **. 实地考察或资料查验 **.* 在评审过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考察或资料查 验（原件）。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。 **．评审方法 **.*.* 最低价法 最低价法，是指完全满足招标文件实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文 件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。 **.*.* 综合评分法 综合评分法，是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。 **.* 本项目采用的评审方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。 **.* 重新评审的情形 评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果： **.*.* 分值汇总计算错误的； **.*.* 分项评分超出评分标准范围的； **.*.* 评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的； **.*.* 经评审委员会认定评分畸高、畸低的。 评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评审结果， 并进行书面记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应 当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。 投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会 进行重新评审，重新评审改变评审结果的，应当书面报告本级财政部门。 **.* 重新组建评审委员会的情形 - ** - 评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的，重新组建评审委员会进行评 标，并书面报告本级财政部门： **.*.* 评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的； **.*.* 有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的； **.*.* 评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的； **.*.* 有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。 有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。 第八章 定标及公示 **．定标方法 **.* 非评定分离项目定标方法 **.*.* 评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比较，向政府集 中采购机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定候选 中标供应商。 **.*.* 采用最低价法的，评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标供应商（排名第 二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。 **.*.* 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标供应商（排名第二的投标 人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。出现得分且投标报 价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。 **.* 评定分离项目定标方法 **.*.* 评定分离是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式执行采购，评审委员会 负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委 员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定中标供应商。单个项目需要确定多家中 标供应商的，不适用评定分离。 **.*.* 适用评定分离的政府采购项目，采用综合评分法评审。评审委员会按照评审结 果，推荐三个合格的候选中标供应商。 **.*.* 适用评定分离的政府采购项目，按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购 人组织定标委员会，由定标委员会在三家候选中标供应商中确定中标供应商。 **.*.* 政府集中采购机构应当自评审结束之日起两个工作日内将候选中标供应商名单 及其投标文件、评审报告送交采购人。采购人应当安排专人对定标过程进行书面记录，形成 定标报告，作为采购文件的组成部分存档，并及时将定标结果反馈政府集中采购机构。具体 定标程序及相关要求以按照《***财政局关于印发〈***政府采购评标定标分离管理办 法〉的通知》（深财规【****】* 号）执行。 说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。 **.* 专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。 **．编写评审报告 评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告， 评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式 阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由 的，视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。 **．中标公告 **.* 为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确定）评审结果， 政府集中采购机构将在“**政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:****/）”上发 布中标结果公告。供应商如对评审结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向政府集 中采购机构提出。 监督电话：****-********。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评 审结果。 **.* 质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责- ** - 任。 **．中标通知书 **.* 中标公告公布以后无异常的情况下,中标供应商和采购人可自行在“**政府采购 智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:****/）”上打印《数字中标通知书》（咨询电话：****- ********，转 *）。 **.* 中标通知书是合同的重要组成部分。 **.* 因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，政府集中采购机构有权 吊销中标通知书。 第九章 公开招标失败的后续处理 **．公开招标失败的处理 **.* 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、 经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府 集中采购机构重新组织采购。 **.* 对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，可以提 出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 **.* 重新组织采购有以下两种组织形式： （*）由政府集中采购机构重新组织公开招标； （*）根据实际情况需要向同级财政部门提出非公开招标方式申请，经同级财政部门批 准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 **.* 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由政府集中采购机构重新按公开招 标流程组织采购活动。 **.* 公开招标失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采 购的，按规定要求组织政府采购工作。 第十章 合同的授予与备案 **．合同授予标准 本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。 **．接受和拒绝任何或所有投标的权力 政府集中采购机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标， 以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人 解释采取这一行动的理由。 **．合同的签订 **.* 中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投 标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定； **.* 中标人如不按本通用条款第 **.* 款的规定与采购人签订合同，情节严重的，由同 级财政部门记入供应商诚信档案，予以通报； **.* 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包） 给他人。 **．履约担保 **.* 在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采 购人提交履约担保； **.*，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交履约担保；中 标人提交履约担保不是合同签订的前提条件，不要求中标人提供除法律、法规明确规定外的 其他担保。 **. 合同备案 采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄 送合同备案工作实施机构备案。 **. 合同变更- ** - 合同变更事宜按《***财政局关于优化政府采购合同备案的通知》（深财发保〔****〕 * 号）相关规定执行。 **. 项目验收 **.* 采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法，及时组织验收。 **. 宣传 凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣 传方案报同级财政部门**府集中采购机构，并征得其同意。对外*场宣传包括但不限于 以下形式： a.名片、宣传册、广告标语等； b.案例介绍、推广等； c.工作人员向其他消费群体宣传。 **. 供应商违法责任 **.*《**经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之 一的，一至三年内禁止其参与本*政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购 金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本*政府采购资格，处 以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由*场监管部门依法吊销其营业执照； 给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （*）在采购活动中应当回避而未回避的； （*）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （*）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （*）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （*）与其他采购参加人串通投标的； （*）恶意投诉的； （*）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （*）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （*）其他违反本条例规定的行为。 **.* 根据《***财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[****]** 号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《**经济特区政府采购条例实施细则》第八十 四条所列情形的，采购人或政府集中采购机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根 据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报： （*）投标截止后，撤销投标的； （*）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的； （*）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构 同意，将中标项目分包给他人的； （*）拒绝履行合同义务的。 第十一章 质疑处理 **.质疑提出与答复 **.* 提出质疑 参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者 应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、政府集中采购机构以书面形式提出 质疑。 **.* 法律依据 《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《**经 济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉 办法》（财政部令第 ** 号）和其他有关法律法规规定。 **.* 质疑条件 **.*.* 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；以联合体形式参 与的，质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出； **.*.* 应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为- ** - 自知道或应当知道权益受到损害之日起 * 个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指： 对招标文件的质疑，为招标文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日； 对中标结果以及评审委员会组成人员的质疑，为中标结果公示之日； **.*.* 应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容： （*）供应商的名称（或者姓名）、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电话； （*）质疑项目的名称、编号； （*）具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求； （*）因质疑事项而受损害的权益； （*）事实依据； （*）必要的法律依据； （*）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人（负责人），或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。 **.* 提交材料 供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的，应当提交本人身份证复印件；供应商为法 人或者其他组织的，应当根据自身性质提交营业执照复印件或者其他证明文件（如事业单位 法人证书等）复印件。 供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理 事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或 者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 **.* 提交方式 **.*.* 供 应 商 登 录 “ 深 圳 政 府 采 购 智 慧 平 台 用 户 网 上 办 事 子 系 统 （http://zfcg.szggzy.com:****/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目 流程】→【质疑】”中提出质疑。 **.*.* 请质疑供应商根据**政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:****/）所 发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。地址：*********路 **** 号**智谷 A 座（**交易集团总部大楼）** 楼，质疑咨询电话：****-********。 **.* 收文办理程序 **.*.* 供应商提交的质疑符合受理条件的，政府集中采购机构自收到质疑材料之日起 即为受理，应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的法定代表人（负责人） 或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。 **.*.* 供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理： 供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的，政府集中采购机构应当一次 性告知供应商需补正的内容和补正期限。 供应商提交的质疑存在下列情形之一的，不予受理： （*）质疑主体不满足要求的； （*）供应商自身权益未受到损害的； （*）供应商未在法定质疑期限内提出质疑的； （*）质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下，要求补正后，逾期未补正或 者补正后仍不符合规定的； （*）其他不符合受理条件情形的。 质疑事项不予受理的，政府集中采购机构应当向供应商出具不符合质疑条件告知书。 **.* 质疑答复时限 自收文之日起七个工作日内。 **.* 投诉 对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后 ** 个工作日内向同级财政部门投诉。 **. 质疑后续处理 **.* 供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活 动。 **.* 供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（*）- ** - 对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采 购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（*）对采购过 程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成 交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商。否则应当 重新开展采购活动。 ---- END ----