2023-2024年度松阳县公务出行用车服务机构开放式框架协议采购项目的征集公告

正文内容

****-****年度***公务出行用车服务机构开放式框架协议采购项目的征集公告 各相关供应商： ***公共**交易中心作为本项目征集人，就“****-****年度***公务出行用车服务机构开放式框架协议采购项目”进行公开征集，邀请供应商加入框架协议，现将本次采购有关事项公告如下： 一、供应商须知 （一）项目名称：****-****年度***公务出行用车服务机构开放式框架协议采购项目 （二）项目编号：SYZCGZ****-*** （三）框架协议适用范围：***国家机关、事业单位和团体组织采购单笔金额未达到政府采购限额标准的公务出行用车服务项目。 （四）采购项目内容、数量及限价 标项一：公务出行用车服务【*（含）座以下）,含驾驶服务】 p单程、半日租车、一日租车、长途租车、超时间、超公里等相关费用基准价（最高限价）见下表 单价 （元） 车型 单程 半日租车 一日租车 超时间 超公里 长途租车或一日以上租车 *内主** *小时/***公里内 *小时/***公里内 元/小时 元/公里 *.*排量小汽车 ** *** *** **.* *.** （***元/天×天数）＋（行驶公里数×*.*元/公里）＝运费 *.*（含）排量以上，**万以上小汽车 ** *** *** **.* *.** （***元/天×天数）＋（行驶公里数×*.**元/公里）＝运费 *.*排量以下，*座（含）以下商务车 ** *** *** **.* *.* （***元/天×天数）＋（行驶公里数×*.**元/公里）＝运费 注：*. 以上报价不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费赁据在标准范围内按实支付。 *.半日租车在***公里内，超*小时加收超时费用；在*小时内行驶超***公里，加收超公里费用；半日租车超*小时且行驶超***公里按*日租车计算； *日租车超*小时未超***公里的，加收超时费用，*日租车行驶超***公里按长途租车计算。 标项二：公务出行用车服务【包车服务（*座以上）,含驾驶服务】 p单程、半日租车、一日租车、长途租车、超时间、超公里等相关费用基准价（最高限价）见下表， 单价 （元） 车型 半日租车 一日租车 超时间 超公里 长途租车或一日以上租车 *小时/**公里内 *小时/***公里内 元/小时 元/公里 **-**座 *** *** ** *.* （***元/天×天数）＋（行驶公里数×*元/公里）＝运费 **-**座 *** *** ** *.* （***元/天×天数）＋（行驶公里数×*.*元/公里）＝运费 **-**座 *** **** ** *.* （****元/天×天数）＋（行驶公里数×*.*元/公里）＝运费 **-**座 *** **** ** *.* （****元/天×天数）＋（行驶公里数×*.*元/公里）＝运费 **座以上 **** **** ** *.* （****元/天×天数）＋（行驶公里数×*.*元/公里）＝运费 注：*.以上报价不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费赁据在标准范围内按实支付。 *.半日租车在**公里内，超*小时加收超时费用；在*小时内行驶超**公里，加收超公里费用；半日租车超*小时且行驶超**公里按*日租车计算； *日租车超*小时未超***公里的，加收超时费用，*日租车行驶超***公里按长途租车计算。 其他要求： （*）所在地为***的客运企业或在***有分支机构的客运企业为***单位提供以上标项公务出行租赁服务，用于集中出行、会议用车、临时用车等。 （*）响应方可选择上述全部标项进行响应，同一标项不得拆分。 （*）优惠率是指单程、半日租赁、一日租赁、长途租赁费用的优惠率（如实际价格为**元，基准价为***元，则优惠率为*%），包括油（电、气）费等所有费用，不包括过路过桥（渡）费、停车费、驾驶员食宿费，过路过桥（渡）费、停车费按实结算，服务产生的驾驶员食宿由采购人负责。超时、超程费用另计（在报价承诺表中填写）。 （*）“基准价×(*-优惠率）”为该响应方的第二阶段授予合同的最高价，采购人可以根据基准价和优惠率，确定采购的最终价格。响应方的优惠率不得低于给予其他客户的优惠率以及日常对外公布的优惠率。 （五）协议有效期：框架协议生效之日起至****年**月**日止。 （六）响应方资格条件： *.符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款和浙财采监【****】**号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.特定资格条件： 标项一：响应方具有行业主管部门核发的《汽车租赁经营备案证》或行业主管部门出具的汽车租赁备案信息证明，自有车辆规模在**辆（含）以上燃油车（车辆行驶证或自有车辆证明须属于同一供应商，且租赁车辆的使用性质应当在行驶证上予以注明）；驾驶员应当是在职正式职工，取得相应机动车驾驶证，年龄不超过**周岁，无犯罪记录且*年内无重大以上交通责任事故记录。 标项二：响应方具有行业主管部门核发的《经营许可证》（经营范围含包车客运），自有营运车辆规模在*辆（含）以上，响应车辆具有《道路运输证》；驾驶员应当是在职正式职工,并具有有效的《从业资格证》，且无犯罪记录。 *.网约车、出租车不得作为本项目的租赁车辆。 *.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （七）服务要求 *.入围供应商应保证采购单位获得优先服务的权利，积极主动与采购单位配合，并在不超过承诺的公务出行车辆租赁期限内完成公务出行车辆租赁工作。对承接的公务出行车辆租赁业务，单独建立帐户核算。 ▲*.供应商为提供公务出行租赁服务的车辆投保交强险及承运人责任险每座不得低于***万元。 *.响应方应按采购单位提出的需求制定详细的服务方案，并与用户签订服务合同，内容应包括承运时间、起止地点、线路、承运人员、日程安排、费用及结算方式、双方义务及违约责任、意外风险（至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等条款。其中，对于采购单位提出的新能源车租赁服务需求，应结合现行政策及用户条件，制定充分可行的服务方案。 *.响应方应按照合同要求，选派相应资质和安全技术性能良好的车辆和人员提供客运服务。如需临时调换（但不允许转包）须征求用户意见。 *.响应方应建立用户投诉和回访制定。在合同期内定期征求用户意见建议，并形成记录；公布**小时服务监督电话；在受理投诉**小时内，了解核实情况，经核实确属本企业相关当事人员责任的，应按照相关规定予以处理，于*个工作日内将处理结果告知投诉人。 *.响应方应保持车容整洁，车辆各部件完好有效。如发生机械故障或发生交通事故不能继续履行服务等情况，响应方应妥善解决，提供换车服务，保障用户需求。 *.响应方应设有专线服务电话****小时服务，不论业务量大小，随时响应采购单位的各项要求，并按采购单位要求免费提供上门服务。提供**小时叫车服务，公布**小时叫车电话。对于租赁服务，若车辆出现机械故障或发生交通事故不能继续履行服务等情况，无法正常行使，将及时提供救援服务，若*小时内不能修复，将提供替换车为承租人提供客运服务。 *.重大活动服务应按照政府相关组织部门任务要求，响应方提供客运服务保障。 *.响应方严格履行响应承诺的各种特惠和延伸服务；积极创新，满足并探索公车租赁（租赁服务）定点服务新方式。 **.响应方应承诺和响应入围文件中所提出的服务内容和要求。 **.响应方建立车辆详细档案以及客户档案，提供及时的维修、检修及保养服务，确保租赁服务车辆具有良好的技术状况；对采购单位的公务出行车辆租赁业务建立采购单位档案，档案内容应有需求一览表、验收单，实行“表单合一”管理，开展跟踪服务。 **.响应方应协助有关部门做好对采购单位经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。 **.响应方应按规**装使用定位系统设备，并接入*公务用车管理平台，拟派车辆及人员纳入*机关公务用车管理平台统一监管。 二、供应商申请流程 （一）供应商申请截止时间：****年**月**日**时**分**秒 （二）供应商申请地点：政采云平台（https://agreement.zcygov.cn/trading-agreement-index/signup/onlineindustryCode=KJXY&utm=a****.b****.*.*.ff**af********edb**c**ee*de*b*f*，搜索对应项目，点击“立即参与”）在线申请，不接受除此以外的其他渠道的申请。 注：申请前先在**政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）注册入库成为正式供应商，若已入库供应商有企业相关信息变化的，应当更新信息。（具体详见“**政府采购网——用户入驻/登录——用户注册——供应商登记”）。 （三）供应商在线申请时按系统提示进行操作，如实填写相关信息，并提交申请资料。（编制格式及规范要求和操作手册详见附件*和附件*）若对系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线*****获取热线服务帮助。 （四）供应商登录政采云系统，提交总协调人、对外联系人、服务承诺等信息，经征集人审核后以上信息将在政采云平台框架协议模块中展示。 三、供应商提交的申请材料 供应商要求类型 供应商要求内容 供应商要求响应类型 基本要求 营业执照 附件：有效营业执照 基本要求 符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[****]**号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 需上传“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截图 基本要求 具有参与政府采购活动资格条件的承诺响应表 详见附件* 基本要求 标项一：《汽车租赁经营备案证》或行业主管部门出具的汽车租赁备案信息证明； 标项二：具有行业主管部门核发的《经营许可证》（经营范围含包车客运）。 上传相关证书扫描件 基本要求 供应商备案/登记车辆汇总表，行驶证或自有车辆证明。标项二附车辆《道路运输证》。 上传汇总表及相关证明扫描件 基本要求 独立服务情况（格式自拟），包括： *. 供应商基本情况表。 *. 服务小组人员情况一览表。 *.拟派驾驶员从业资格证、无犯罪记录证明、为本单位正式职工承诺书、入围后按规定交纳社保承诺书。 *. 供应商基本情况表。 *. 服务小组人员情况一览表。 *.拟派驾驶员从业资格证、无犯罪记录证明、为本单位正式职工承诺书、入围后按规定交纳社保承诺书。 基本要求 拟派车辆投保交强险及承运人责任险附件证明。 上传相关车辆保险证明扫描件。 基本要求 应按规**装使用定位系统设备，并接入*机关公务用车管理平台，纳入*机关公务用车管理平台统一监管（提供承诺书，格式自拟）。 提供承诺书。 基本要求 服务方案（格式自拟），包括： *.完整的项目服务方案 *.其他服务内容：供应商提供的其他个性优惠服务。 *.完整的项目服务方案 *.其他服务内容：供应商提供的其他个性优惠服务。 备注：具体按照本项目政采云系统要求填写 四、审核原则 （一）征集人负责对供应商提交的申请资料在*个工作日内进行在线审核； （二）申请资料符合本项目征集公告要求的，予以审核通过； （三）申请资料不符合本项目征集公告要求的，征集人将驳回申请并告知理由，供应商可在申请截止时间前补正材料并重新提交，若未在规定的时间内进行补正提交的，视为审核不通过。 （四）审核不通过条款： *.供应商不具备申请资格的； *.申请资料未按照本项目征集公告要求签署、盖章的； *.申请资料组成漏项的； *.申请资料填写不完整、内容不全或内容字迹模糊辨认不清的； *.申请资料未按规定的格式编制的； *.申请资料不符合▲实质性要求的； *.提供虚假申请资料、虚假承诺或有其他弄虚作假行为的； *.申请资料中含有采购人或征集人不能接受的附加条件的； *.法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他情形。 五、结果公告、框架协议签订和采购合同文本 （一）本次征集审核通过后将发布入围结果公告； （二）本次征集不再签订书面框架协议，发布入围结果公告后视为供应商签订框架协议，具体协议条款详见附件*； （三）采购合同文本详见附件*。 六、协议期内信息维护 协议期内，入围供应商相关信息发生变化或调整的，应主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。 七、交易规则 （一）本次框架协议第二阶段成交供应商的确定方式为直接选定。采购人依据入围供应商报价、服务质量及便利性、用户评价等因素，从入围供应商中直接选定，并授予合同。入围供应商应在两个工作日内接受合同授予，无正当理由不得拒绝。 （二）成交价格：入围供应商的响应报价是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价，采购人可以与成交供应商在限价范围内协商确定最终成交价格。 （三）单笔采购金额未达到政府采购限额标准的项目，采购人通过政采云平台框架协议实行采购； （四）交易规则如有变化，最终以同级财政部门公布的文件为准； （五）框架协议生效后，采购人应通过框架协议系统进行租赁服务和资金结算（具体租赁、结算程序等详见采购人操作手册） 八、费用结算及支付方式 入围供应商按照承诺的价格，按要求在结算时向采购人提供发票、政府采购培训服务合同（结算单）等。入围供应商通过政采云平台起草政府采购培训服务合同（结算单）后报采购人审核，双方确认完成在系统电子备案后按照财政部门规定进行结算。 九、用户反馈和评价机制 根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《**省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知》等相关规定，在网上采购系统中设置相应考核指标，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，考核指标优秀的供应商优先作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。 十、入围供应商的清退和补充规则 全省各级采购监管部门、集采机构将不定期对入围供应商的履约情况进行检查，发现入围供应商违反政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，全省各级采购监管部门、集采机构将依据相关规定予以处理，征集人也将提前解除框架协议。 采购人如反映入围供应商有违反政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，全省各级采购监管部门、集采机构将重点约谈入围供应商，如入围供应商无法提供合理解释或拒不改正的，全省各级采购监管部门、集采机构将依据相关规定予以处理，征集人也将提前解除框架协议。 被取消入围资格或被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。 供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请，也可以随时申请退出框架协议。 （一）入围供应商清退情形 入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议： *.恶意串通谋取入围或者合同成交的； *.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的； *.无正当理由拒不接受合同授予的； *.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的； *.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的； *.框架协议约定的其他情形。 （二）在框架协议有效期内，如发现供应商出现下列情形之一的，将根据协议的要求，按规定程序对违规供应商予以清退（解除框架协议）；并根据政府采购相关规定，禁止其参与下一次框架协议的签订同时也不得作为非入围供应商承接本区域内相关项目。 *.提供的售后服务不符合国家有关规定和响应文件承诺的标准的； *.无正当理由拒绝按照响应承诺提供服务的； *.没有按照承诺的价格或优惠提供服务的； *.价格降低时，未及时书面告知采购人进行相应价格调整的； *.超过协议规定价格收费的； *.供应商服务态度差，被采购人有效投诉二次以上(含二次并经查实)； *.使用不正当竞争手段，影响采购人正常采购活动的； *.提供虚假发票、保险单的； *.使用无汽车租赁及客运业务资质的车辆提供政府采购服务的； **.实际租赁车辆与租赁合同、结算明细单中填写车辆不符； **.不积极配合采购代理机构综合考核评定、监督检查及管理的； **.违反法律法规和合同约定的其他情形的发现被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； **.征集人或监管部门认为其他应当予以清退的情形。 十一、信用信息查询 *.信用信息查询渠道及截止时间：供应商在提交申请时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询本公司的信用记录。 *.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：供应商查询的信用记录、查询结果经确认后将与申请文件一起存档。 *.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与框架协议申请。 十二、定义 （一）“征集人”系指***公共**交易中心，组织本次采购，负责发布本项目征集信息相关通知公告、审核本项目供应商提交的申请资料、商品信息，协调采购事务等工作。 （二）“采购人”系指***国家机关、事业单位和团体组织（各级预算单位） （三）“采购监管部门”系指各级财政部门。 （四）“供应商”系指在中华人民**国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在参加本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录，符合本项目征集通知要求，按规定向征集人提交申请资料的法人、其他组织。 （五）“入围供应商”系指供应商提交的申请资料经征集人审核通过后，本项目协议即生效，同时该供应商即为入围供应商。 （六）“公章”系指单位法定名称章。 （七）“▲”系指实质性要求条款。 十三、质疑投诉 在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。合同授予阶段，供应商如认为成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人提出质疑，对质疑答复不满意或采购人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理。 十四、需要落实的政府采购政策 *.促进绿色发展有关政策。供应商向采购人提供商品及相关快递服务的，其包装要参考财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔****〕***号文件）。提倡供应商优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。充分认识限制一次性消费用品的重要意义，不主动提供一次性消费用品。 *.国家对残疾人无障碍设施设置、配备等有强制性规定的，有关供应商应当符合其规定。大力倡导培训服务机构优化助残设施设备的设置和配备，优化各类助残服务。 十五、对本次征集提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 *.征集人信息 名称：***公共**交易中心 地址：**省******西屏街道环**路***号*行政服务中心四楼 项目联系人（询问）：杨女士 项目联系方式（询问）：****-******* 质疑联系人：周女士 质疑联系方式：****-******* *.政府采购监督管理部门 名称：***政府采购监督管理办公室 地址：**省******西屏街道环**路**号 联系人：何先生 监督投诉电话：****-******* ***公共**交易中心 ****年**月**日 附件*：申请资料的编制格式及规范要求（所有申请资料均需加盖公章，按系统规定提交） 附件*：《****-****年度***公务出行用车服务机构开放式框架协议采购项目协议书》 附件*：政府采购公务出行用车服务合同 附件*：《操作手册》