2023年度江苏省盐城市响水县运河镇（南河片、同心片）高标准农田建设改造提升项目监理服务招标公告

正文内容

****年度**省********镇（南河片、**片）高标准农田建设改造提升项目监理服务招标公告 项目编号：A******************* 标段编号：A********************** *、招标条件 本招标项目_****年度**省********镇（南河片、**片）高标准农田建设改造提升项目监理服务_已由_***农业农村局_以盐农建[****]*号文批准建设，建设资金来自_财政资金_，项目出资比例为***%，招标人为_*****镇人民政府_。项目已具备招标条件，现对****年度**省********镇（南河片、**片）高标准农田建设改造提升项目监理服务_进行公开招标。 *、项目概况与招标范围 *.*.工程内容：包含灌溉和排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、农田输配电工程等。项目概算总投资为****万元。 *.*.招标范围:包括工程范围内的施工期及质保期的全部监理服务。 *.*.监理服务期：工程施工开工之日始至工程施工合同缺陷责任期满，计划开工时间****年**月初。 *.*、招标内容：****年度**省********镇（南河片、**片）高标准农田建设改造提升项目区全部工作内容的建设监理服务，包含但不限于下列主要内容：灌溉和排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、农田输配电工程等。中标人要求驻地监理。 *.*其它： *.*.*工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用； *.*.*质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标； *.*.*安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零； *.*.*成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）； *.*.*合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。 *、投标人资格要求 本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下： *.资质等级及范围: 投标人具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质,或工程监理综合资质的独立法人； *.项目负责人（即总监理工程师，下同）的要求： （*）总监理工程师应具有水利部颁发的《水利工程建设监理工程师资格证书》或建设部颁发的《国家注册监理工程师注册执业证书》（水利水电工程专业）。目前无主体工程在监（有投诉时须提供所在项目发包人出具的主体工程完工及可以离**项目的证明，同时须符合苏水基〔****〕**号文规定）。 （*）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业【包括：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险，②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位，③ 项目负责人不得担任其他公司法定代表人】； （*）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。 （*）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。 其它人员要求： （*）拟任专业监理工程师人数不少于*人，应有水利部门颁发《水利工程建设监理工程师资格证书》或建设部颁发的《国家注册监理工程师注册执业证书》（水利水电工程专业）。投标时需提供相应人员的资格证书或注册执业证书。 （*）监理组成员不少于*人（含总监理工程师及专业监理工程师）。 （*）监理机构主要管理人员专业配置齐全、年龄结构合理，并确保根据项目需求随时增加人员，满足项目监理服务要求。 *. 投标申请人的项目负责人、成员及授权委托人为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月向前连续*个月均已在本单位缴纳养老保险（：如开标日期为****年**月的某一天，则投标单位须保证以上人员****年*月—****年**月或****年*月-****年**月养老保险均在本单位缴纳），未提供养老保险证明、或提供不全、或期限不满足规定的，均不予承认。 *.业绩要求：无。 * 信誉要求： *.*．投标人没有被国家、**省省级有关部门及***级有关部门和****级有关部门限制招投标或*场准入，或者受到限制但已过公示期的。 *.*．企业、法人代表或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为准）。投标人（含法定代表、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定。 *.*．投标人的失信被执行人信息在“信用中国”“信用**”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人 ,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。 *. 本次招标不接受联合体投标。 *、招标文件的领取 *.*、请符合资格条件的投标人于****年**月**日*:**时前使用“CA锁”登录“***公共**电子交易平台（http://***.***.*.***:****/TPBidder）”领取招标文件等资料（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。 *.*、本工程图纸由投标人网上自行下载，下载地址详见招标文件投标人须知前附表第*.*.*款。 *.*、本项目招标期间，投标人须自行登录***人民政府网（https://ggzy.xiangshui.gov.cn:****/zbtbv****/index.html）→招投标信息或***公共**电子交易平台（http://***.***.*.***:****/TPBidder），查询本项目的招标答疑、澄清修改文件、招标控制价及补充公告、中标结果等，以上内容均在网上发布，不再另行通知，投标人如未及时查看，责任自负。 *.*、特别说明： *.*.* ***公共**电子交易平台驱动为**省互联互通，关于办理CA锁相关事宜详见 （http://***.**.**.**:****/bszn/******/********/*ed****d-dc**-****-ac**-f**a*****a**.html），关于CA办理、续费等问题请联系****-********。 *.*.* 意向投标人必须凭CA锁登陆系统领取招标文件等资料，投标前及时完善和更新诚信库信息。 *.*.* 请投标人使用***限额投标文件制作软件制作投标文件，相应软件下载地址：***公共**电子交易平台（http://***.***.*.***:****/TPBidder），登录首页上的投标文件制作工具下载链接，进行下载安装，如使用其他地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责 *、投标截止时间 *.*、投标截止时间为：****年**月**日**时**分。 *.*、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 *.*、投标时间截止前网上递交投标文件（JSTF格式），上传地址：http://***.***.*.***:****/TPBidder。为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早上传。 *、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 *、评标方法 本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。 *、其他 *.*、投标保证金：本工程投标保证金数额为人民币壹万陆仟元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从本单位基本账户直接转（汇）至指定的保证金专用账户（递交方式：银行转账或电汇）。保证金专用账户的相关信息，请登录系统（http://***.***.*.***:****/TPBidder）,我的项目>>项目流程>>投标保证金，进行查看。详见“***限额平台”系统登录页→操作手册。意向投标人缴纳投标保证金前，及时完善和更新诚信库信息、先完成报名再缴纳投标保证金（非常重要），并及时用CA锁登陆***公共**电子交易平台（http://***.***.*.***:****/TPBidder）,在我的项目>>项目流程>>投标保证金，点击查询缴纳情况。 特别提醒：因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。 *.*、履约保证金：履约保证金按中标金额*%收取，履约保证金在本工程竣工验收后一次性退还（无息）。 *.*、投标人已经缴纳投标保证金，无特殊情况不参加开标的投标人（特殊情况须书面通知招标人），一次不参加的*个月内禁止参加***政府投资的各类工程招投标活动，两次不参加的列入黑名单，并列入不良行为记录。 *.*、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 *.*、因施工场地外因素变化（如场外道路交通条件变化影响材料、设备进场等）影响施工进度的，工期顺延，但因此增加的费用以及材料价格*场风险全部由承包人自行承担，发包人不予补偿。 *、发布公告的媒介 本次招标公告在***人民政府网https://ggzy.xiangshui.gov.cn:****/zbtbv****/index.html上发布。 *、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在***公共**电子交易平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止*-*年内进入***招标*场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。 **、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 **、联系方式 招标人：*****镇人民政府 地址：*****镇 联系人：田国昌 电话：*********** 招标代理机构：******************* 联系地址：*****区开创路三号领翔大厦综合楼**楼 联系人：沈工 电话：*********** *****镇人民政府 ****年**月**日 附评标办法 评标办法（合理低价法） 一、评标方法 本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标人资格、投标保证金、投标文件等进行评审，选取报价得分最高的为第一中标候选人，并按报价得分推荐*名中标候选人。如果得分相同的，选择报价低的排名优先。如果其投标报价相同，采用随机抽签方式确定排序。 二、评标标准和程序 投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审： （一）、开标 投标文件存在以下情况之一的，以及开标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标： ⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； ⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件； ⑷投标函中载明的投标报价高于招标控制价***%的。 ⑸投标函中载明的投标报价低于所有投标单位报价平均值的**%。 （二）、评标基准价计算 以下三种方法由招标人在唱标前随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。 方法一：以有效投标文件（开标过程无废标情形的投标文件，下同）的评标价算术平均值为A［当有效投标文件≥**家时，去掉最高的R*家（报价相同的均剔除，四舍五入取整）和最低的R*家（报价相同的均剔除，四舍五入取整）后取算术平均值为A。R*，R*值在唱标前由招标人代表随机抽取确定，R*、R*取值范围均为**%、**%、**%、**%；当*家≤有效投标文件且＜**家时，去掉最高和最低的**%（四舍五入求整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A；当*≤有效投标文件≤*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；当有效投标文件＜*家时，则次低评标价作为算术平均值A。］ 评标基准价=A×K，K值在唱标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为 **%、**%、**%、**%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A［当有效投标文件≥**家时，去掉最高的R*家（报价相同的均剔除，四舍五入取整）和最低的R*家（报价相同的均剔除，四舍五入取整）后取算术平均值为A。R*，R*值在唱标前由招标人代表随机抽取确定，R*、R*取值范围均为**%、**%、**%、**%；当*家≤有效投标文件且＜**家时，去掉最高和最低的**%（四舍五入求整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A；当*≤有效投标文件≤*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；当有效投标文件＜*家时，则次低评标价作为算术平均值A。］招标控制价为B（剔除不可竞争部分)，Q*、Q*为权重系数。则： 评标基准价=A×K*×Q*+B×K*×Q* Q*=*-Q*, Q*取值**%、**%、**%、**%、**%；K*的取值范围为 **%、**%、**%、**%；K* 的取值为**%［建筑工程（除房建工程以外的）为**%，装饰、安装为**%，*政工程为**%，园林绿化工程为**%，其他工程 **%。］。Q*、K* 值在唱标前由招标人代表随机抽取确定。 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 注：按上述任一方法计算的评标基准价一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变。上述任何情形包括中标结果（评标结果）公示后投标人被投诉经查实取消投标或中标资格等所有情形。 上述方法一或方法二或方法三中评标价=经澄清、补正和修正算术计算错误的投标价-不可竞争部分，不可竞争部分金额见投标人须知前附表*.*款。 （三）、报价分计算 投标报价***分。 评标价等于评标基准价的得满分***分；偏离评标基准价的，评标价与评标基准价相减，每高评标基准价*%的扣*.*分，评标价与评标基准价相减，每低评标基准价*%的扣*.*分，偏离不足*%的，用插入法计算。报价得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 （四）、投标报价错误的修正 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面同意后具有约束力。投标人不接受修正价格的，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其投标作废标处理。 （*） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。 （*） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 （*） 投标函报价与已标价工程量报价不一致，以投标函报价为准，但小数点有明显错误的除外。 （五）、资格评审（仅对报价得分第一名进行资格审查） *、初步评审 *.*形式评审标准 对投标文件的有效性、完整性进行评审。 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标文件格式 符合第七章投标文件格式要求 投标承诺函 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 授权委托书 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 报价唯一 只能有一个有效报价 联合体投标人（如有） 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 …… …… *.*资格审查（资格后审） 评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第*.*项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 评审因素 评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 信誉 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 项目负责人 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 授权委托人 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 …… …… *.*.*存在下列情况之一的资格审查为不合格： （*）未达到招标文件要求的企业资质等级、或项目负责人资质等级。 （*）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致。 （*）项目负责人及被授权委托人（如果有）养老保险证明不符合招标文件要求。 （*）未提供投标人基本存款户开户许可证扫描件或企业银行基本存款账户开户信息加盖投标人单位盖章的。 （*）招标人有理由认定投标人不具备能力和条件完成招标工程的。 *.*响应性审查 对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。 评审因素 评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 工期 符合第二章“投标人须知’’第*.*.*项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 已标价工程量清单 符合第六章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 投标价格 不高于第二章“投标人须知”前附表第*.*款载明的招标控制价***%。 分包计划 符合第二章“投标人须知”第*.**款规定 …… …… *.*.*、投标保证金有效性审查标准 存在下列情况之一的投标保证金无效，投标文件作无效标书处理： （*）投标保证金不是从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）的。 （*）投标人单位基本存款账户账号发生变更的，未出具开户许可证发证行证明的。 （*）投标保证金金额小于招标文件规定的。 （*）采用电汇、转账方式投标保证金未在投标文件递交截止时间前划入到招标人指定银行账户的。 （六）、推荐中标候选人 *.* 评标委员会根据本评标办法推荐*名中标候选人。 *.* 经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或经评审其有效投标文件不足三家的，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按评标价由低至高的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。 *.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 三、其他 如投标人被投诉存在下列情形之一： （*）投标人处于被责令停业、或投标人资格被取消、或投标人全部财产处于被接管、冻结和破产状态。 （*）投标人因骗取中标、或投标人严重违约及发生重大工程质量事故等情况被有关部门暂停资格并在暂停期内。 一经查实，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。