福建省湄洲湾港口发展中心政府采购代理机构入围比选

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比选文件 项目名称: **省湄洲湾**发展中心 政府采购代理机构入围比选 **省湄洲湾**发展中心 ****年**月 第一部分比选公告 为做好政府采购工作，规范政府采购行为，**省湄洲湾**发展中心对政府采购代理机构进行公开比选，现欢迎合格的代理机构前来提交密封的比选材料。 *、项目名称:**省湄洲湾**发展中心政府采购代理机构入围比选 *、比选申请人的资格要求： （*）符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件。 （*）依法登记注册的具有政府采购代理机构资格的招标代理公司（须提供中国政府采购网中政府采购代理机构名单含有申请人单位的网页截图）。 （*）具有合格有效的企业法人营业执照。 ※根据上述资格要求，申请人须提供的资格证明文件详见本比选文件《第一章 申请人须知》。 ※一个申请人只能提交一个比选申请文件，本项目不接受联合体。 *、比选文件获取：比选文件的获取：自本比选公告发布之日起至比选资料提交截止时间前，有意参与比选的代理机构均可从**省湄洲湾**发展中心门户网站本项目公告的附件中下载。 *、提交比选申请文件截止时间：****年**月*日上午**:**（**时间），比选申请人应在上述时间前将密封的比选申请文件送达**省湄洲湾**发展中心主楼三楼。 联系人：庄先生 电话：****-******** **省湄洲湾**发展中心 ****年**月**日 第二部分比选申请人须知 *．项目名称：**省湄洲湾**发展中心政府采购代理机构入围比选 *．比选申请人资格标准： （*）符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件。 （*）依法登记注册的具有政府采购代理机构资格的招标代理公司，须提供中国政府采购网中政府采购代理机构名单含有申请人单位的网页截图。 （*）具有合格有效的企业法人营业执照。 *．提交比选申请文件截止时间：****年**月*日上午**时 **分（**时间）；地点：**省湄洲湾**发展中心主楼三楼。届时参加比选申请人自行携带完整的比选申请文件。 *．比选申请文件构成 比选申请文件内容构成如下（要求比选申请人按下列顺序编制目录装订成册，否则文件失散以及由此而引起的后果由比选申请人自负）： *）比选申请函 *）报价一览表 *）点对点应答一览表 *）服务承诺书 *）遵守《**省湄洲湾**发展中心政府采购招标代理机构考核办法》承诺书 *）企业法人营业执照复印件 *）其他资格证明材料 *）比选评分标准表中的材料。比选申请人应按照比选评审标准中的序号顺序，列明相关的材料名称以及对应的页码；未按表中序号顺序装订的，即使已递交了材料，其比选申请亦将被拒绝。 *）比选申请人认为有必要提供的其他材料以及本次比选文件中要求比选申请人提供的其他材料。 **）招标代理服务收费承诺书。 比选申请人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求提供比选申请文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其申请对比选文件做出实质性响应，否则，其申请将被拒绝。若发现隐瞒、虚报等情形，将永久失去本单位招标机构的入围资格及代理项目的资格。 *．比选申请文件的封装 比选申请人须按要求制作比选申请文件，比选申请文件包括正本*份，副本*份，副本应为正本的完整复印件。比选申请文件正、副本应先分别装袋密封，再一并装袋密封（封口加盖公章）。正、副本封面及外包装封面上均要注明业主单位、项目名称、项目编号、比选申请人（盖公章）、法定代表人（或申请人代表），所有的密封袋上均应注明“****年**月*日**时**分前不准启封”的字样。未按本要求密封、标记和投递的比选申请文件，业主有权拒收。 *．比选文件发布 *．* 在比选截止日期前，业主单位有权对比选文件进行修改。 *．* 比选文件的修改将以补充通知的形式书面通知，比选申请人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为比选文件的组成部分，对比选申请人具有约束力。 *.申请风险 比选申请人应对自己申请行为负责，若发生以下情况，则列入不诚信黑名单，将永久失去本单位招标机构的入围资格及代理项目的资格，并报监管部门进行通报： （*）比选申请人开启后且在申请有效期内修改、撤回比选申请文件的； （*）提供虚假、失实证明(说明)或伪造相关证明(说明)等响应材料的； （*）比选申请人的服务不符合国家法律法规要求的； （*）不接受比选文件中有关规定，对其价格有误之处修正的； （*）恶意干扰比选活动，不听劝阻的； （*）若比选申请人被评标委员会认定为串通的； （*）比选申请人之间存在互为关联关系情形之一，且同时参加本项目比选申请的； （*）若中选人未能按比选文件规定和比选申请文件承诺履行其义务，给业主造成损失的，还要承担赔偿责任。 *．评审程序与标准，选择招标代理机构的数量： *.*评审于****年**月*日**时**分（**时间）**省湄洲湾**发展中心三楼会议室进行。业主将根据本次项目的特点由中心办公室**相关部门组织评比，评比的依据为比选文件、比选申请文件，遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。 *.* 评审程序如下： （*）中心办公室介绍评比有关事项要求； （*）资格性检查：依据比选申请人提交的比选申请文件所述的资格标准对比选申请人进行资格审查, 以确定其是否具备比选申请资格。如果比选申请人不具备比选申请资格，不满足比选文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其比选申请将被拒绝。 （*）符合性检查：从比选申请文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对比选文件的实质性要求作出响应。凡有下列情况之一者，比选申请文件将被视为未实质性响应比选文件要求： ①比选申请文件未按照比选文件的规定进行制作、密封、标记的； ②未按规定由比选申请人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖比选申请人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；原件的复印件未注明与原件一致的；正本未逐页加盖封面章及骑缝章的；副本不是正本的完整复印件的； ③比选申请人提交的是可选择的报价； ④一个比选申请人不止投一个比选申请； ⑤比选申请文件组成不符合比选文件要求的； ⑥比选申请文件中提供虚假或失实资料的； ⑦不符合比选文件中规定的其它实质性条款。 （*）详细评审：对通过资格及响应性审查的各合格比选申请人根据以下标准和方法(附件：比选评审标准)进行综合评分。期间可书面向比选申请人提出有关问题。 （*）评审人员在独自评完所有比选申请人的比选申请文件后，由工作人员统计各评审专家的评分表（总分***分），直接相加后平均，按从高分到低分的原则得出排名表，若有相同得分的，按抽签方式确定排名。必要时可组织对入围候选单位进行实地考察。实地考察中，若发现实际情况与其比选申请文件所述情况不符者，即可永久取消其入围资格，所空缺名额由比选申请文件综合评分后一位的比选申请人顺序递补。 *.* 评比结果提请中心采购领导小组研究确定，纳入中心政府采购代理库。 *.* 在评审过程中发现申请人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其比选申请无效的决定： （*）不同比选申请人的比选申请文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； （*）不同的比选申请人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； （*）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)申请人的企业资料参与资格审查、领取比选资料。 第三部分比选内容及要求 一、概述 本项目为招标代理机构入围比选，比选申请人应根据比选文件所提出的要求前来递交申请文件，以充分显示申请人的综合实力。 二、比选内容 ****-****年度**省湄洲湾**发展中心招标代理机构入围比选。 三、服务要求： 入围单位在代理本项目招标工作中，须按以下要求进行： *.须参照相关法律法规的规定组织我单位所委托项目的招标工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购的社会和经济效益。 *.须指派一名项目经理，负责与我单位联系和处理所委托项目招标过程中的有关事宜；在接到我单位电话通知后，与我单位相关人员就招标的有关具体事项进行协商。 *.及时向我单位通报招标计划和进展，保证招标计划的顺利实施。 根据我单位提供的招标项目相关资料并结合与我单位具体使用单位工作人员协商的结果，应保证在规定的时间内完成招标文件初稿的制作，并送我单位审核确认；我单位审核、签字、盖章确认后，将与有关人员协商确定开标时间后及时发布招标公告。 从招标文件开始发售第一天起至截标前一天止,应及时将项目的进展情况向我单位具体负责人员进行通报（如质疑等）。 负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。 评标结束后，应在*个工作日内将《授标建议书》送至我单位盖章确认，并根据我单位盖章确认的《授标建议书》，发布中标公告及做好相关中（落）标通知书发送工作。 *.在接受我单位委托期间，严格按照《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国政府采购法》等规定制定招标文件以及按规定确定评标委员会组成人员、组织开标、评标等过程。 *.应根据我单位委托的项目制作而成的可对外发售的招标文件均需先经我单位确认可方能生效。 *.在招标活动中若发生质疑或投诉，招标代理机构要负责协调相关方，主动及时处理好质疑或投诉。 *.在具体项目招标结束后，按规定保管相关档案，必要时报监管部门备案，并向我单位送交完整的存档资料一份。 *. 应承担招标过程中所发生的各项费用。 *. 除规定的评标费、招标代理服务费、招标文件编制成本费外，招标代理机构不得向招标、投标当事人收取其他任何费用。 **.遵守《**省湄洲湾**发展中心政府采购招标代理机构考核办法》。 **.本项目服务期限两年，入围招标代理机构若工作不认真负责，履约不到位，我单位移出代理库。当我单位代理库中**、**代理机构数少于*家时，我单位有权根据本次比选结果依次递补。 附件：比选评审标准 一、代理能力（**分） *.实缴注册资金情况（满分*分）。实缴注册资金未达***万元人民币的不得分；***万元以上（含）至***万元人民币（不含）的得*分；***万元（含）以上的每增加***万元得*分。备注：根据申请人提供其在国家企业信用信息公示系统网站公示的主要信息（公示的下载网页及其网址，且须含有实缴注册资本数额）或内资企业登记基本情况表进行评审。 *.营业场所（满分**分）。比选申请人在**（**）*区内的实际经营场所面积***平方米以上的得*分，在***平方米的基础上每增加**平方米加*分，满分**分。备注：需提供场所购买或租赁合同复印件及其他有效证明文件，否则不得分。 *.办公条件（满分**分）。比选申请人在**（**）*区内的实际经营场所内办公条件。*、专门设有开标室、评标室、抽取专家室、监控室（监控应覆盖开标室、评标室、抽取专家室）的得*分，否则不得分；*、评标室拥有电子评标设备间得*分，*间及以上的加*分。备注：比选申请人需提供①提供办公场所平面布局图、每间房间的监控照片；②提供自己拥有电子评标设备的评标室的证明材料（需提供同一评标室至少拥有*台工作电脑和*台打印机（其中*台电脑供*个评标委员会成员同时独立评审使用、*台电脑及*台打印机供招标代理机构专用）的清晰图片资料，未提供者不得分。比选申请人入围后如被检查发现提供的场所照片与实际情况不符将被取消入围资格。 二、专业水平（**分） *.项目经理要求（**分）。申请人需指定一位项目经理固定负责本单位采购招标业务。该项目经理的基本要求：①对采购招标政策熟悉，至少具有*年及以上招标代理工作经验，能独立完成编制招标文件、组织开评标、及时处理质疑投诉等的工作；②未经我中心许可，该项目经理不得擅自变更（申请人需提交相关承诺）。比选申请人拟派出的招标项目经理能达到上述基础条件的得*分；比选申请人拟派出的招标项目经理从事招标代理年限*年（不含）以上的每增加*年，额外加*.*分，最多加*分。比选申请人拟派出的招标项目经理具有中级职称的加*分，具有高级职称的加*分；此项满分**分。 备注：申请人需提供①项目经理须是采购文件编制人，提供承诺函。②须提供项目经理的姓名、身份证复印件、提供职称证书复印件、人员近*个月在本单位的有效职工社保证明资料。③申请人须提供项目经理劳务合同复印件（若项目负责人在不同代理机构有工作经历的，则应提供劳动合同复印件，工作年限可累计）。④申请人须提供项目经理在政府采购主管部门培训合格的证明材料或其负责的最早完成的代理项目公告信息或委托代理协议或评价意见表等材料（须能体现该项目经理姓名），以证明其从事招标代理工作年限。⑤提供未经我中心许可，不擅自变更项目经理的承诺函；申请人需实事求是填写，我中心将向相关部门调查落实，如弄虚作假，一经发现，取消其投标或中标资格。 *.招标代理业绩(满分**分)。申请人****年*月*日至本比选文件发出之日期间完成的服务类、货物类或工程类招标代理项目业绩，每项代理业绩得*分，本项满分**分（其中工程类业绩得分不得超过*分）。备注：需提供招标代理合同或委托函复印件（加盖公章），否则不得分。 三、服务质量保证（**分） *.申请人内控制度建设情况（满分**分）。每提供一份申请人内部管理制度的得*分。如：财务工作制度、政府采购项目档案管理制度、投标保证金管理制度、政府采购招标质量风险控制、培训管理制度、政府采购回避制度、政府采购开评标工作纪律、专家抽取制度、质疑回复工作流程、机构设置图、招标流程图等。备注：①提供内部管理制度汇编，制度的名称及内容由申请人本身拟定，不局限于评分表中所列内容。②佐证材料：提供申请人详细的内部管理制度汇编只需正本一本，独立胶装成册，封面注明“＊＊公司内部管理制度汇编”，未提供独立胶装制度汇编本的不得分。 *.服务质量保证方案（满分**分）。根据比选申请人提供的服务质量保证方案进行打分。比选人需在服务质量保证方案中对实际经营场所的评标设备硬件和宽带网络配置、人员配备情况（人员配备须细化角色、每人各司其职、人员所持资质证书或者学历须备注）、按照采购项目性质承诺服务时限、网络通信应急保障等作出服务承诺，经横向评议比较后在*—**分之间打分，优得**-**分，良得*-**分，一般得*-*分，未提供相关佐证材料不得分。 *.服务响应时间（满分**分）。根据比选申请人提供的服务响应情况进行评分。**区域：①若我中心有要求在我中心**办公基地（***海峡商务中心）召开现场会议，承诺在**分钟内到达我中心指定地点的，得*分;承诺在**分钟内到达我中心指定地点的，得**分(时间以汽车通勤时间计算)。②申请人实际经营场所距离***海峡商务中心汽车车程超过*公里的，每超过*公里(不满*公里的按四舍五入计算)扣*分。**区域：若我中心有要求在办公场所（********中路**号）召开现场会议，承诺在*小时内到达我中心指定地点的，得*分（时间以汽车通勤时间计算）；承诺在**分钟内到达我中心指定地点的，得**分。备注:需提供①承诺函;②能证明其在承诺时限内到达我中心指定办公场所的证明材料及其实际经营场所与我中心指定办公场所的距离(提供*:**-**:**或**:**-**:**期间，以百度地图测算申请人实际经营办公场所到我中心指定场所的汽车车程距离和汽车通勤时间的截图，并提供申请人实际经营场所的场地证明材料等，否则不得分。 四、服务评价和价格部分（**分） *.服务评价（满分*分）。****年*月*日至本比选文件发出之日期间，委托人对比选申请人代理项目的服务评价好评（或满意，下同）意见达到*份的得*分，每增加*份好评意见加*分，此项满分*分。备注：需提供委托人加盖公章的评价意见或满意度调查材料复印件，否则不得分。 *.收费合理性（满分**分）。评委根据报价一览表中的下浮率（参照计价格[****]****号文规定收费标准）每下浮**%得*分，此项满分**分。备注：需提供报价一览表。 注： ①请比选申请人认真按以上要求制作表格并提供相关证明材料，同时注明佐证材料所处的页码，所提供材料都必须加盖比选申请人单位公章。 ②各比选申请人最终的综合得分为各个评委评分的算术平均值（保留两位小数）。 ③评委评分可取小数点后*位数。 ④比选申请人须对其提供的所有资料文件、证明材料及承诺函的真实性负责，若发现隐瞒、虚报等情形，将永久失去本单位招标机构的入围资格及代理项目的资格。 第四部分 附件——投标文件格式 目录 *）比选申请函 *）报价一览表 *）点对点应答一览表 *）服务承诺书 *）遵守《**省湄洲湾**发展中心政府采购招标代理机构考核办法》承诺书 *）企业法人营业执照复印件 *）其他资格证明材料 *）比选评分标准表中的材料。比选申请人应按照比选评审标准中的序号顺序，列明相关的材料名称以及对应的页码；未按表中序号顺序装订的，即使已递交了材料，其比选申请亦将被拒绝。 *）比选申请人认为有必要提供的其他材料以及本次比选文件中要求比选申请人提供的其他材料。 比选申请人按以上目录制作比选申请文件(须编写页码）