长丰县农村土地承包业务系统升级互联互通技术服务项目采购公告

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根据《中华人民**国政府采购法》等有关规定，***农业农村局现对“***农村土地承包业务系统升级互联互通试点技术服务”进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。有关招标事宜现公告如下： 一、采购项目名称及内容 *、基本情况：土地承包业务系统升级需要完成数据汇交、在线业务办理审批系统升级、增设合同网签系统、接入上报系统、外业补充调查作业、电子签章、年度数据更新维护、系统运维，业务培训以及硬件设施的建设。 *、项目名称：***农村土地承包业务系统升级互联互通技术服务 *、建设单位：***农业农村局 *、招标需求：按照农业农村部《关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知》（农经发〔****〕**号）和《农村土地承包数据管理办法(试行)》（农办政改〔****〕*号）以及《**省农业农村厅关于印发**省农村土地承包数据互联互通试点工作方案的通知》（皖农政改函〔****〕*** 号）要求，实现土地承包合同网签等业务更新数据接入上级平台，国家、省、*、*四级平台互联互通；全*土地承包合同网签现场指导和培训工作。 *、建设内容 建设内容清单 序号 建设内容 简要描述 单位 数量 备注 * 数据汇交 按照国家规范进行人工及软件两项数据质检，质检内容有：成果检查、索引检查、拓扑关系检查。数据完整性、准确性和逻辑性一致检查，包括地块示意图质检；数据入库并提取变更数据（地块示意图、界址点、界址线以及权属数据），最后数据同步涉密单机。 / / 按照省厅要求免费处理 * 在线业务办理审批系统升级 升级后，满足变更业务数据在线实时上报；支持导出二轮延包规程相关的表格。实现农村土地承包数据在线变更、登记、颁证、统计、查询、批量发起延包等业务办理及审批功能。 项 * 支持二轮延包的批量延包业务办理，支持导出二轮延包规程相关的表格 * 合同网签系统 通过合同网签系统实现对新签订的土地承包合同、流转合同网签、常态化业务变更产生的承包合同网签管理，可批量发起二轮延包合同签署，再将生成的合同附文在接入上报系统中在线实时上报至*级、省级和国家级平台。 项 * 支持二轮延包中批量发起延包合同网签 * 接入上报系统 实现土地承包数据的变更报文及网签合同附件在线实时同步至*（区）平台接入上报系统；通过将*（区）级变更报文和附件在线实时上报至*级、省级平台接入系统，实现土地承包管理信息数据实时互联互通。 项 * 接入*级平台或省级平台 * 外业补充调查业 对需变更地块、暂缓确权地块、漏确权地块、矛盾纠纷地块进行外业测绘和属性登记；并将测绘数据处理并导入运行库。 *、乡镇先进行工作统计，并收集农户测绘申请及相关资料（需要先解决农户纠纷问题）。 *、技术服务方根据业主方收集的测绘申请准备外业测绘相关资料。并安排测绘人员到现场进行外业测绘，此过程需要乡镇及村组人员配合（提前召集需要测绘农户，在测绘时进行指界）。 *、测绘完成后技术服务方对测绘数据进行处理，并录入数据库。 亩 * **/亩按实际亩数结算。 * 电子 签章 电子合同网签需具备法律效应，需采用第三方具有资质单位颁发的有效CA证书且实现实名认证及意愿签署，实现签署合法化。一体化平台电子合同签系统统一集成E签宝实现电子合同网签。 （网签系统里导出合同打印纸质签署及智能平板面签，不产生签章费用） 项 / *.*元/份合同，一份合同包含多方签署，据实结算；或者乙方单独同第三方购买，非E签宝合同签署，集成费用单独计算。 * 年度数据更新维护 一、数据分离 *.将涉密单机中的涉密图形数据同权属数据的分离，并保留关联。权属数据包括：权属单位信息、承包方信息、家庭成员信息、合同信息、权证信息、登记簿信息、承包地块信息等。 *.将分离后的权属数据导入土地承包经营权业务变更数据库，为土地承包经营权业务变更系统建立业务变更数据运行库。 二、变动图斑数据入库 *.将变动的图斑数据**涉密单机数据库、影像做叠加分析，拓扑。 *.将变动的图斑数据**其权属，进行质量检查。 *.变动图斑数据入库 三、新汇交数据入库 *.对汇交数据进行自检 *.配合进行数据汇交及省级质量检查 *.汇交数据入涉密单机数据库。 四、数据同步 确保变更数据同涉密单机上数据库的同步。 *.将变更后的权属数据打包并同步到涉密单机数据库。 *.将变更业务（包括申请、审核、审批、归档）记录打包同步到涉密单机数据库。 年 * * 系统运维 对*区级涉密单机和互联互通系统运维服务 年 * * 业务培训 给相关业务人员（*、乡、村及外业测绘人员）进行业务资料收取、系统使用及外业测绘等相关工作培训。 次 不限 业主方组织相关业务人员进行集中培训，培训时间*-*天 * 硬件 智能平板（面签时电子签名） 台 ** 每个乡镇受理窗口各*台。 *、服务期限：一年。 *、具体要求：成交人必须按委托单位的要求，按时自行完成业务系统升级的全部工作量，不得转包或由其他中介组织协助承担部分业务系统升级工作，不能临时聘请非本单位的人员参加该系统升级项目。 *、项目预算：人民币**万元；外业补充调查参考价**元/亩（**元/亩为参考指导价格，若单个乡镇总价超过**万由乡镇自行组织招标采购，若低于**万则乡镇参照本参考指导价按实际需求直接与中标人签署服务合同）。 *、付款方式：***农村土地承包业务系统升级互联互通试点技术服务完成，数据成功上报到省级互联互通平台（系统截图为成果）后**个工作日内，甲方向乙方支付合同价的***%。外业补充调查费付款方式按乡镇签订的具体合同执行。 二、供应商资格要求 *、具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件； *、具备独立法人资格； *、投标人无重大违法记录、无不良信用记录； *、特定资格要求：具备有效期内的乙级及以上测绘资质证书； *、本项目不接受联合体投标。 三、投标文件的编制及要求 *、资质证明材料（营业执照或法人事业单位证书、资质证书，复印件加盖单位公章）； *、法人代表或者委托人的身份证复印件，由委托人办理投标事宜的，需提供委托授权书（附件*）； *、报价函（附件*）加盖公章，报价分为服务费和测绘费两部分； *、供应商承诺函（附件*）。 四、评标办法 为确保该项工作质量，本项目采用综合评分法进行评标，得分最高的投标人为中标候选人，评标小组构成：*人。 评分办法 类别 评分内容 评分标准 分值 价格分（**分） 报价 价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后响应最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商响应得分=（磋商基准价/最后磋商响应）×**%×*** 评审过程中，不得去掉最后响应中的最高响应和最低响应。 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标响应。 ** 技术分（**分） 综合实力（**分） 人员配置（**分） *.拟投入本项目的项目负责人（*人）： 具有测绘类高级及以上职称、注册测绘师证书、测绘质检员培训合格证的得*分，不提供不得分。 *.拟投入本项目的技术负责人（*人）： 具有测绘高级级及以上职称、注册测绘师证书、测绘地理信息质量管理及检查员培训结业证书的得*分，不提供不得分。 *.拟投入本项目的质检人员（*人）： 具有测绘类中级及以上职称、测绘地理信息质量管理及检查员培训结业证书的得*分，不提供不得分。 *.拟投入本项目的信息安全人员（*人）： 具有测绘类中级及以上职称、信息安全保障人员认证证书的得*分，不提供不得分。 *.拟投入本项目的其他服务人员： ①具有测绘类中级及以上职称、地理信息安全保密培训证书的得*分，不提供不得分。 ②具有数据分析师证书或大数据工程师证书，每提供一个得*分，本项最高得*分，不提供不得分。 （以上人员不重复计分，须提供人员相关证书及投标人为其缴纳近*个月社保证明材料)） ** 资质能力 （**分） *.投标人具有有效期内质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证证书的得*分，不提供不得分。 *.投标人具有有效期内的知识产权管理体系认证证书的得*分，不提供不得分。 *.投标人具有有效期内的商品售后服务评价体系认证证书的得*分，不提供不得分。 *.投标人具有有效期内的农村土地承包经营权接入上报、合同网签系统软件著作权证书的,一个得*分，最高得*分。 （*-*项提供具有国家认证认可监督管理委员会确定的认证机构颁发出具的证书复印件并提供相应证书在国家认证认可监督管理委员会信息公共服务平台的查询结果截图加盖投标人鲜章，否则不得分。） ** 履约经验(**分) 投标人****年以来承担过土地承包业务系统升级互联互通服务类项目、土地承包数据接入上报项目业绩，每提供一个得*.*分，最高得**分。 （提供中标/成交通知书及合同复印件加盖鲜章，不提供不得分；分包或转包合同不予认定，业绩不重复累计加分，不满足则不得分。） ** 投入设备（*分） *.投标人拟投入本项目的GNSS（GPS）设备*台及以上得*.*分，不足*台的不得分。 *.投标人拟投入本项目的全站仪*台及以上得*.*分，不足*台的不得分。 （提供检定证书或购买发票复印件加盖投标人公章予以佐证，不提供或不满足不得分） * 技术服务方案（**） 系统总体设计方案（*分） 投标人提供的系统总体设计方案内容包含但不限于： ①提供完整清晰的应用平台总体架构图、技术路线合理详细。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分； ②提供系统业务架构图，对系统运行场景描述准确、详细，符合实际运行需求。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分。 本项最高得*分，未提供方案的不得分。 * 软件功能建设方案（**分） 投标人提供的软件功能建设方案内容包含但不限于： ①提供在线业务办理审批系统建设方案，内容应包括：业务定制子系统升级、业务办理子系统、基础数据管理子系统、系统管理子系统、日志管理。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分； ②提供的土地承包经营权合同网签系统方案，内容应包括：网签系统管理模块、网签合同管理模块、网签用户使用模块、网签数据统计分析及查询模块。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分； ③提供的农村土地承包经营权接入上报系统方案，内容应包括：数据上报子系统、数据接入子系统。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分。 本项最高得**分，未提供方案的不得分。 ** 数据更新服务方案（**分） 投标人提供的数据更新服务方案内容包含但不限于：①涉密图形数据同权属数据的分离、②变更业务处理、③变动图斑数据入库、④新汇交数据入库、⑤数据同步。方案内容优秀的得**分，良好的得*分，一般的得*分，未提供方案的不得分。 ** 运维服务方案（*分） 投标人提供的运维服务方案内容包含但不限于：①运维服务方式及响应时间；②运维服务内容；③运维服务保障措施。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分，未提供方案的不得分。 * 培训方案（*分） 投标人提供的培训方案内容包含但不限于：①培训内容及方式；②培训保障。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分，未提供方案的不得分。 * 项目实施方案（*分） 投标人提供的项目实施方案内容包含但不限于：①项目总体推进计划；②项目实施进度计划；③质量保障措施；④系统测试方案；⑤项目风险管理；⑥需求管理；⑦项目跟踪与监督管理；⑧系统性能保障。方案内容优秀的得*分，良好的得*分，一般的得*分，未提供方案的不得分。 * 五、投标文件的份数、签署、密封 *、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。 *、在投标文件正本中，格式规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。 *、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。 *、投标文件密封：正本、副本应分别密封并在封口处贴上封条加盖公章，正面贴上本次招标相关信息加盖公章（格式见附件）并注明“正本”、“副本”字样，写明项目名称、投标单位全称、联系人及联系电话等。 *、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 六、投标文件递交及联系方式 *、报名截止时间：****年**月**日**点**分（**时间） *、报名方式：以函件方式报名邮箱*********qq.com。联系人：顾正清、李维新，联系方式：****-********， *、开标时间和地点：****年**月**日**:**分，***农业农村局*楼小会议室。 本次招标不收取标书费和中标服务费，投标文件概不退还。                                                                                ***农业农村局 ****年**月*日