嘉鱼县财政局嘉鱼县公安局嘉鱼县市场监督管理局关于开展2023年政府采购领域违法违规行为专项整治工作的通知

正文内容

各预算单位，*政府采购中心，各政府采购代理机构：　 为进一步规范政府采购*场秩序，持续优化营商环境，促进产业发展，根据《财政部　**部　*场监管总局关于开展****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔****〕**号）和《省财政厅　省**厅　省*场　监督管理局关于开展****年政府采购领域违法违规行为专项整治工作的通知》（鄂财采发〔****〕*号）文件精神和***财政局专项整治工作部署要求，结合我*实际情况，坚持问题导向、勇于揭短亮剑，*财政局、***局、**场监督管理局决定在全*开展政府采购领域违法违规行为专项整治工作，现将有关事项通知如下： 一、整治工作依据、范围及内容　　 （一）工作依据　　 以《中华人民**国政府采购法》及其实施条例为统领，以《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第　**　号）等*个部门规章及相关配套制度办法为依据，按照行动方案统一部署开展专项整治工作。　 （二）整治范围　　 ****年*月*日至****年**月**日期间实施的政府采购项目，反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。　 （三）整治内容　　 *、采购人倾斜照顾本地企业，以注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财　务指标、产品或服务品牌等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇； *、代理机构违规收费、逾期不退还保证金； *、供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标； *、供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常一致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出等恶意串通行为。 二、职责分工 *财政局*****局、**场监督管理局牵头组织专项整治工作，加强与纪检监察等部门的沟通协调，建立部门协同工作机制，形成整治监管合力。*财政局负责对政府采购活动开展重点检查，检查中发现的虚假检测认证报告线索移送**场监督管理局核实，情况属实的，*财政局依法作出处理处罚；对涉嫌围标串标，构成犯罪的案件移送***局处理，依法追究刑事责任；对涉嫌违纪的案件线索移送纪检监察部门，进行追责问责。 三、工作安排　　 （一）“大清理”阶段（****年**月**日前完成）。 对在本地登记及外地登记本地执业的政府采购代理机构进行清理，切实摸清代理机构的执业情况，完善本地政府采购代理机构执业名录。　 （二）机构自查阶段（****年**月**日前完成）。　 *政府采购中心、各政府采购代理机构对****年*月*日至****年**月**日期间所代理的政府采购项目进行认真　自查，整理好相关采购项目的文件资料，并如实填报自查表（见附件*）和撰写自查报告，报送*财政局。　 （三）书面审查阶段（****年**月**日前完成）。　 *财政局成立整治工作小组，按照《****年政府采购领　域专项整治工作指引》对*政府采购中心、政府采购代理机构提交的政府采购项目资料和自查报告进行书面审查，初步梳理采购项目中存在的“四类”违法违规问题，编制工作底稿。 （四）“大起底”阶段（****年**月**日前完成）。 对过去三年（****－****　年）本地区政府采购监督管理部门受理的有效投诉举报和作出的违规违法处理处罚开展一次　“大起底”，从中梳理发现问题，依法依规移送相关部门，并形成行动总结报告。　 （五）现场检查阶段（****年*月**日前完成）。 结合书面审查阶段中发现的问题，*财政局整治工作小组对*政府采购中心、政府采购代理机构实施现场检查，调阅评审录音录像、发票、收款凭证、汇款凭证、转账记录等资料，　询问相关人员，与被检查单位做好充分沟通，并签字盖章确认工作底稿。　 （六）处理处罚阶段（****年*月**日前完成）。 *财政局*****局、**场监督管理局对检查中发现的采购人、*政府采购中心、采购代理机构和供应商的违法犯罪线索进行延伸检查，核实相关情况，依照职权对违法违规行为作出处理处罚。*财政局在**省政府采购网上主动公开处　理处罚信息，曝光典型案例，形成有效震慑。 （七）汇总报告阶段（****年*月**日前完成）。 *财政局形成专项整治工作报告，总结典型案例和先进工作经验，查找问题及不足，探索建立长效治理机制。 四、工作要求　　 （一）加强组织领导。切实提高思想认识，提高政治站位。强化领导，指定专人负责，建立工作台账，周密抓好实施。各司其职、各尽其责，加强协作，确保专项整治工作顺利实施。　 （二）建立长效机制。坚持“当下改”和“长**”相结合原则，全面开展自查自纠，边查边改，立行立改，有则必改。整改过程中要补短板、强弱项、堵漏洞，建立工作台账，实行销号管理。要举一反三，完善工作制度，建立长效机制，巩固专项整治成果，全面提升政府采购监管水平。　 （三）及时报送资料。*政府采购中心、各政府采购代理机构应于****年**月**日前，按照通知要求的时间节点，及时、准确、全面报送项目自查表和自查报告等资料，并对资料的真实性负责。其资料加盖公章后，发电子档到指定邮箱内。 联系人：*财政局政府采购办　罗琼 联系电话：****－******* 电子邮箱：**********qq．com 附件*：****年政府采购领域“四类”违法违规行为自查表 附件*：《省财政厅　省**厅　省*场监督管理局关于开展****年政府采购领域违法违规行为专项整治工作的通知》