来安县2024年水土保持“管家服务”项目招标公告

正文内容

*******年水土保持“管家服务”项目 交 易文 件 招 标 人：***水利局（盖章） 招标代理机构：************** （盖章） 二〇二三年十二月 目 录 第一章招标公告............................................................... * 第二章 投标人须知............................................................ * （一）总则......................................................... * （二）交易文件....................................................... * （三）投标文件的编制................................................. * （四）投标文件的密封和递交........................................... ** （五）开 标、评标和定标.............................................. ** （六）合同的授予..................................................... ** 第三章 评标办法............................................................ ** 第四章 采购内容及技术要求.................................................. ** 第五章 合同条款及格式...................................................... ** 第六章 投标文件格式........................................................ ** 第七章招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认........................... ** 第一章 招标公告信息 *******年水土保持“管家服务”项目，前期准备工作已经就绪，**************受其委托，负责本次招标的事务性、程序性工作，经批准采用公开招标方式选择本项目中标单位。本次招标概况见下表： 项目名称 *******年水土保持“管家服务”项目 项目地点 ***境内 招标单位 ***水利局 招标方式 自主公开招标 投标资质 要求 *、供应商是企业的，须具备独立的法人资格，提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；供应商是事业单位的，须提供事业单位法人证书； *、项目负责人*人，须具有水利类或水土保持类相关专业中级工程师及以上技术职称。 采购规模 预算总额约**万元。 招标范围 *******年水土保持“管家服务”项目，详见交易文件服务需求内容。 发布时间 ****年**月**日 投标截止时间 ****年**月**日**时**分（**时间） 开标时间 ****年**月**日**时**分（**时间） 开标地点 ***水利局三楼会议室 接受联合体投标 否 信 息 内 容 项目概况：*******年水土保持“管家服务”项目，投资估算约**万元，服务地点为***开发园区，具体详见交易文件服务需求内容 标包划分：一个标段 评标办法：最低评标价法 资金来源 财政资金 项目款支付方式 详见交易文件 投标保证金：不要求 报名时间地点：凡符合上述报名要求的单位可于****年**月**日至****年**月**日（每天上午*：**－**：**，下午*：**－*：**），到***金域华府*栋****室（**************）报名。前来报名的人员须持授权委托书和委托人有效身份证。交易文件获取地点： **************，联系人：荘金月，联系电话：***********。 招标单位：***水利局 联 系人：李宏刚 联系电话：*********** 代理机构：************** 联 系 人：荘金月 联系电话：*********** 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 条款号 内容 说明与要求 *.* 项目名称 *******年水土保持“管家服务”项目 *.* 服务期 至****年**月**日止（服务期一年） *.* 交货地点 ***境内 *.* 招标人及联系人 联系人：李宏刚 电话：*********** *.* 代理机构及联系人 联系人：荘金月 　电话：*********** *.* 资金来源 财政资金 *.* 采购预算 投资估算约**万元 *.* 采购需求（内容） 本项目采购内容包括：详见《采购内容及技术要求》。 *.* 招标方式 邀请招标 *.* 投标人资格条件及其他要求 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； *、本项目的特定资格要求： （*）供应商是企业的，须具备独立的法人资格，提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；供应商是事业单位的，须提供事业单位法人证书； （*）项目负责人*人，须具有水利类或水土保持类相关专业中级工程师及以上技术职称。 *.信誉要求：投标人不得存在以下情形： ①投标人被人民法院列入失信被执行人的； ②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前三年有行贿犯罪行为的； ③投标人被*场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的； ④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的； ⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； ⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的； *.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项情形之一的，接受投标人参加本项目。 备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询或承诺。 *.* 踏勘现场 不组织,投标人务必自行踏勘现场。 *.* 投标预备会 不召开 *.* 投标人提出问题的截止时间及方式 ****年**月**日**时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式发送至**********qq.com( **************电子邮箱) *.* 招标人澄清的时间及方式 ****年**月**日**时后，澄清内容将以书面的形式提供给各投标人。投标人若不及时查看，后果自负。 *.* 联合体投标 本次招标不接受联合体投标 *.* 招标代理费 代理服务费：****元（不含资格审查评审费） 上述两项费用由中标单位在获取中标通知书时一次性支付给代理公司，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。 *.* 投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式 同表*.* *.* 最高投标限价 最高投标限价：******元（大写：壹拾万元整）人民币，高于最高限价的，其投标文件按无效投标处理。 *.* 投标有效期 投标有效期为 ** 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。 ** 投标保证金 不要求 **.* 投标文件数量 正本*份、副本*份 **.* 签字或盖章要求 须按格式文件要求签字或盖章 **.*.* 具体密封要求 须按格式文件要求 **.* 投标截止时间 ****年**月**日**时 **分（**时间） **.* 递交投标文件地点 ***水利局*楼会议室 **.* 是否退还投标文件 否；□是 **.* 开标时间及地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：***水利局会议室 **.* 资格审查委员会组建 资格审查委员会由招标人依法组建，由*人或及以上单数组成。 **.*.* 是否授权资格审查委员会确定中标候选人 是，资格审查委员会推荐*名中标候选人。 **.*.* 中标候选人公示媒介 ***人民政府板块 **.* 中标通知书 中标通知书须加盖招标人章后方可发出。 **.* 履约担保 不收取 **.* 付款方式 合同款实行二次结算方式，完成本项目进度**%时支付合同价款**%，提交相应成果后一次性付清（无息）。 二、投标人须知 （一）总 则 *.项目概况 *.*本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 招标人：见投标人须知前附表。 交货期：见投标人须知前附表。 交货地点：见投标人须知前附表。 *.*招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。 *.*资金来源：见投标人须知前附表。 *.*本项目预算：见投标人须知前附表。 *.*本项控制价或最高限价：见投标人须知前附表。 *.招标范围： *.* 采购内容：见投标人须知前附表。 *.* 技术要求：详见交易文件第四章采购内容及技术要求。 *.标包划分： *.*本项目划分：一个标包。 *.招标方式： *.*本项目招标方式：见投标人须知前附表。 *.计价方式： *.*本次招标项目合同采用 固定单价。 *.评标办法： *.*本次招标评标采用 最低评标价法 （详见第三章评标办法） *.投标人资格： *.*参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民**国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人： *.*由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。 *. 投标费用 *.*投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 *. 踏勘现场 *.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 *.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。 *.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 *.* 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 **. 投标预备会 **.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 **.*投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。 **.*招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。 **. 联合投标（本项目不采用） **.招标代理费 代理服务费金额：按照《***公共**交易中介机构及从业人员管理办法（试行）》中公共**交易中介服务费指导标准的服务费报价标准，以最高限价（控制价）计算，不含专家评审费，专家评审费用按实际发生额据实支付（无票）。上述两项费用由中标单位在获取中标通知书时一次性支付给代理公司，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。 **.投标人应注意的事项 **.*投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便资格审查委员会审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第**条。 **.*法定代表人参加开标会议，应携带本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。 **.* 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须完全响应或优于交易文件中的要求。 **.* 所有投标人的投标保证金都应在交易文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳。 **.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 **.*投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于： （*）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准； （*）**省及***等有关管理部门的相关规定； （*）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。 本交易文件不再对上述情况进行描述。 （二）交易文件 **. 交易文件的编制依据 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民**国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、*级规范性文件的规定，编制本交易文件。 **. 交易文件的组成 **.* 交易文件包括内容： 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 评标办法 第四章 采购内容及技术要求 第五章 合同条款及格式 第六章 投标文件格式文本 第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 **.* 除**.*内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 **.*投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件的形式发送至*********ont-family:宋体;color:black">@qq.com( **************电子邮箱)，要求招标人对交易文件予以澄清。 **.* 交易文件的澄清将以书面的形式提供给各投标人。但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。 **. 交易文件的修改、补充、解释 **.*交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，澄清内容将以书面的形式提供给各投标人。投标人若不及时查看，后果自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。 **.*交易文件的解释 本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 **. 交易文件的发出 **.* 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招标人备案后，方可发出。 **.最高限价的作用和说明 **.*本项目最高限价见投标人须知前附表，超过限价的投标报价无效。 （三）投标文件的编制 **. 投标的语言及度量衡单位 **.*投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 **.*除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。 **. 投标文件的组成 投标文件均须单独装订成册并密封。（提供复印件并加盖投标人公章，提供不全的投标文件将被否决（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）） （*）法定代表人身份证明及其有效身份证（或法定代表人授权委托书及其有效身份证）（格式见附件）； （*）投标人有效的营业执照副本（或三合一证书）； （*）有效的资质证书、人员资质证书； （*）开标一览表（格式见附件）； （*）投标函（格式见附件）； （*）诚信投标承诺书（格式见附件）； （*）服务承诺书（格式见附件）； （*）交易文件中要求提供的其他相关资料； （*）投标人认为需要提供的其他材料。 **.投标报价 **.*投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。 **.*投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。 **.*投标人只允许有一个方案、一个报价。 **.*投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。固定单价包括材料费（含主材、辅材、安装配件）、人工费、装卸、运输、堆放费、检测费、管理费、利润、风险费用、招标代理费及国家对中标单位征收的各种税费等其他所有费用。合同价款今后将不作任何调整。 **.*投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定单价。 **.*技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。 **.*投标报价应由法定代表人或被授权人签署。 **.*投标人投标总报价，不得高于本次招标设置的最高限价，否则将作为无效投标处理。 **.*如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。 **.**总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。 **.**总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。 **.**投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。 **.**投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。 **. 投标有效期 **.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**天。 **.*在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。 **.*出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 **. 投标保证金 **.*投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，资格审查委员会将否决其投标。 **.*有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （*）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件； （*）中标通知书发出后*天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。 （*）提供虚假材料谋取中标的； （*）经查实属于陪标、串通投标的等。 （四）投标文件的密封和递交 **. 投标文件的份数和签署 **.*投标文件份数：按书面文件一式 二 份，正本 一 份，副本二份。 **.*投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本为准。 **.*投标文件中的授权书、投标函及报价一览表等应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章，否则，否决其投标。 **.*全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。 **．投标文件的装订、密封和标记 **.*投标文件的装订 **.*.*投标文件应按A*纸大小进行装订，对于较大图、表，可采用A*纸，但需要按A*纸大小进行折叠、装订，资信证明文件、商务标应当分别装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册,具体装订要求见投标人须知前附表规定。 **.*.*如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。 **.* 投标文件的密封和标记 **.*.* 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 **.*.* 投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。 **.*.* 未按本章第**.*.*项或**.*.*项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 **. 投标文件的提交 **.* 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 **.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 **.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 **.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 **．投标文件的补充、修改与撤回 **.* 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 **.*投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第**条、第**条和第**条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。 **.* 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 **.*投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还。 （五）开标、评标和定标 **. 开标 **.*开标的时间和地点 **.*.*招标人按本须知第**条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 **.*参与开标的监督部门 **.*.*参与开标的监督部门：也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。 **.*投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人有效身份证原件或被授权代理人有效身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。 **.*开标程序 开标会议由************** 招标代理机构主持。 （*）公布在投标截止时间前递交投标文件情况； （*）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （*）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况； （*）宣布开标顺序； （*）资格审查委员会进行初审(资格性审查和复合性审查)； （*）资格审查委员会根据需要要求有关投标人就投标文件进行澄清； （*）主持人宣布初审结果，资格审查委员会接受投标**疑并复议； （*）资格审查委员会对通过初审的标书进行比较和评价； (*) 资格审查委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果； (**) 有关人员在开标记录上签字确认； （**）开标结束。 多标段项目应按以上顺序依次开标。 **.*开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 **. 资格审查委员会 **.*资格审查委员会 **.*.*评标由招标人依法组建的资格审查委员会负责。 **.*.*资格审查委员会负责人依法推荐或确定。 **.*资格审查委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 **.*资格审查委员会有下述情形的，应当主动提出回避： （*）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （*）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （*）与投标人有经济利益关系； （*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （*）与投标人有其他利害关系。 **.* 资格审查委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容： （*）基本情况和数据表； （*）资格审查委员会成员名单； （*）开标记录； （*）符合要求的投标人一览表； （*）无效投标情况说明； （*）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （*）经评审的价格或者评分比较一览表； （*）投标人串标、围标等违规行为的确认报告； （*）经评审的投标人排序； （**）推荐的中标候选人名单； （**）澄清、说明、补正事项纪要。 **.*资格审查委员会接受招标人授权对投标人资格进行审查。 **.*资格审查委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，资格审查委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。 **. 评标 **.* 评标准备工作 **.*.*阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料； **.*.*阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据； **.*.*熟悉交易文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素； **.*.*核对评标工作用表。 **.* 评标办法 **.*.*资格审查委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 **.*评标原则： **.*.*遵循公平、公正、科学和择优的原则。 **.*报价合理性的判断 资格审查委员认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，投标将作为无效投标处理。 **.*评标报告的签署 **.*.* 资格审查委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的资格审查委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。资格审查委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 **.*评标过程的保密 资格审查委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 **. 定标 **.* 中标人的确定 **.*.*除投标人须知前附表规定资格审查委员直接确定中标人外，招标人依据资格审查委员推荐的中标候选人确定中标人，资格审查委员推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 **.*.*中标人确定后，招标人应将中标人名单在***水利局公示。 **.* 中标通知书 **.*.*中标人确定后，招标人将于公示期满后向中标人发出中标通知书。 **.*.*中标通知书须加盖招标人、招标代理公司公章，方可发出。 **. 开评标异常情况处理 **.*重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (*)经资格审查委员评审后否决所有投标的； (*)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (*)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的； (*)因重大变故，采购任务取消的。 （六）合同的授予 **. 合同授予标准 **.*本招标项目的合同将授予按本投标须知第**条规定所确定的中标人。 **. 合同协议书的签订 **.*招标人与中标人将于中标通知书发出之日起*日内，按照交易文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 **.* 招标人如不按本投标须知第**条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 **.*中标人如不按本投标须知第**条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 **.*中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。 **.履约保证金（不要求） **.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和交易文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。 **.* 中标人不能按本章第**.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 （七）纪律和监督 **. 对招标人的纪律要求 **.*招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。 **. 对投标人的纪律要求 **.*投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者资格审查委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 **. 对资格审查委员成员的纪律要求 **.*资格审查委员成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 **.*在评标活动中，资格审查委员成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 **. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 **.*与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 （八）质疑与投诉、诚实信用 **. 询问、质疑 **.* 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 **.* 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达招标人。 **.*中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起或公告期限届满之日起七个工作日内向招标人书面提出质疑。但属于第**.*条问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。 **.*参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函递交至招标人或代理机构。 **.*招标人或代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。 **.*处理质疑的时间，从实际接受投标**疑函、出具受理证明的时间开始计算。 第三章 评标办法 一 总则 *.本次评标采用最低评标价法 *.*最低评标价法，是指投标文件满**易文件全部实质性要求且投标报价由低到高的供应商为中标候选人的评标方法。 *.*最低评标价法一般适用于标准定制商品及通用服务项目的项目评审。 *．评标程序 *.*投标文件的初审 *.*.*资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 *.*.*符合性检查。依据交易文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对交易文件的实质性要求作出响应。 *.*投标文件的澄清 *.*.*在评标过程中，资格审查委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。 *.*.*书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。 *.*.*招标人不接受投标单位主动提出的澄清。 *.*比较与评价 *．*.*按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务报价评审，综合比较与评价。 *.*推荐中标候选人名单 *.*.*中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。 *.*在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和资格审查委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 二 投标文件初审 *.资格性审查: *.*评审细则 序号 评审因素 评审标准 * 重要要求 （*）法定代表人身份证明及有效身份证（或法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证）原件 核验原件 * 投标人应符合的基本资格条件 （*）具有独立承担民事责任的能力 投标人有效的营业执照副本（或三合一证书）原件的复印件加盖公章 （*）有效的资质证书、人员资质证书 原件或复印件加盖公章 *.符合性审查 *．*评审细则 序号 审查因素 审查内容 * 标书的有效 性 （*）投标文件签署 签字、盖章符合要求。 （*）投标方案 每个分包只能有一个方案投标。 （*）报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 (*) 投标文件的有效期 完全响应。 * 标书的完整 性 （*）投标文件份数 投标文件正本、副本数量符合交易文件要求。 （*）投标文件形式内容 投标文件内容清晰、齐全无遗漏。 （*）商务条款响应程度（包括供货期、售后服务、技术培训等） 完全响应或优于交易文件要求。 *.*资格审查委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。 *.*如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，资格审查委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。 *.*投标人可在现场**分钟内对资格审查委员会的评审结论提出异议，资格审查委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议 *.*只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。 *、商务评审 本项设置报价最高限价为******元 ，超过最高限价的投标报价否决其投标, 不参加评审。（小于或等于此报价的均为有效报价） *、如资格审查委员会认为，所有投标单位的投标报价明显接近本项目最高限价或明显低于***，有可能影响商品质量（或服务）和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面解释说明，并提交相关证明材料；否则，资格审查委员会可以否决其投标。 * 投标报价 修正后的投标总报价 不高于最高投标限价 * 经评审的最低价法 经评审后，对合格的投标人，由资格审查委员会按投标报价由低到高推荐三名中标候选人。投标报价最低者为中标候选人，投标报价相同的，则由招标人现场抽取的方式确定中标候选人。 最高限价：******元 商务标评审表注： *.只有通过资格评审的投标人才能参加商务评审。 *.本表所称投标报价是指按交易文件规定修正后的投标总报价（多算投标报价、多报费用不扣减）。 三 投标文件的澄清和补正 *.*评审阶段，资格审查委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。 *.*投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。 *.*资格审查委员会修正错误的原则： *.*.*如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务报价表、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以投标函为准。 *.*.*如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，资格审查委员会将以总价为准，并修正其单价。 *.*资格审查委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受调整后的价格，则其投标将被拒绝。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由委托代理人签字予以书面确认。 四 报价评审 *. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，资格审查委员会将对通过初审的投标文件，进行商务评审。资格审查委员会完成评标后，应当推荐经评审的投标总报价最低的投标人为第一中标候选人。 五 推荐中标候选人 *. 审查委员会按投标报价从低到高顺序推荐*名中标候选人，并标明排序。 *.*如出现报价相同情况，则由招标人现场抽签确定中标候选人排名顺序。 *.*无效投标条款 投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理： (*)法定代表人（或授权委托人）未准时参加会议； (*)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证； (*)投标人为本项目提供招标代理服务的； (*)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的； (*)投标保证金未按规定要求缴纳的； (*)投标人超出营业范围投标的； (*)联合体投标未提交联合体协议的； (*)被暂停营业的； (*)被暂停或取消投标资格的； (**)财产被接管或冻结的； (**)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的； （**）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的； （**）其它情形，经资格审查委员会委提出按无效投标处理，并经招标人核准的； （**）交易文件规定的其它无效投标情形。 *.* 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理： (*)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认， 经招标人核准的； (*)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价但交易文件规定提交备选方案的除外； (*)投标文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应； (*)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；注：投标人的投标报价各项单价均不得高于招标文件给定的单价最高限价，否则，其投标文件将按无效投标处理。 (*)不按资格审查委员会要求澄清、说明或补正的，或者资格审查委员会根据交易文件的规定对交易文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。 （*）其它情形，经资格审查委员会提出按无效投标处理，并经招标人核准的； （*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （*）交易文件规定的其它无效投标情形。 *.* 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理： (*)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的； (*)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； (*)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的； （*）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且资格审查委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效； （*）报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效； （*）拒不确认资格审查委员会评审修正的投标无效； （*）其它情形，经资格审查委员会委提出按无效投标处理，并经招标人核准的； （*）交易文件规定的其它无效投标情形。 第*章、服务内容及要求 *、在***经济开发区汊河片与顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区统一开展区域水土保持监测与监管，每季度开展一次无人机正射影像或高分遥感影像获取和分析，定期分析开发区土地扰动、土方中转、表土保护、水土流失及相关责任单位履行水土流失防治责任等情况，免费提供监测成果，并供区域内生产建设项目共享使用，项目建设单位可不再委托第三方技术单位单独开展水土保持监测工作。 *、在开发区管理机构办公区开辟水土保持工作指导服务站、在线微信服务平台，每个季度派驻专业人员现场办公，现场面对面解决建设单位在开发区项目实施中遇到的水土保持方面困难和问题，并实时在线提供技术服务，帮助企业依法履行水土流失防治义务。 *、免费向服务企业开展水土保持培训，针对最新的法律法规、政策、标准、企业水土保持制度、档案管理等要求，有针对性的进行培训教育工作。 *、配合*水利局及开发区管委会开展水土保持监督检查，提前发现问题并及时整改，减少开发区内存在的水土保持问题。