关于征求《菏泽市民间文艺版权保护与促进试点工作方案（征求意见稿）》意见的公告

正文内容

为加强我*民间文艺的版权保护，促进民间文艺创新发展，做好民间文艺版权保护与促进试点工作。近期，我局起草了《菏泽*民间文艺版权保护与促进试点工作方案（征求意见稿）》，现向社会各界征求意见，公示时间*个工作日。如有意见或建议，请将有关情况发送至*文化和旅游局邮箱***********,电话：*******。 菏泽*文化和旅游局 ****年*月**日 菏泽*民间文艺版权保护与促进试点工作方案（征求意见稿） 为加强我*民间文艺的版权保护，促进民间文艺创新发展，做好民间文艺版权保护与促进试点工作，结合我*版权工作实际，编制本方案。 一、指导思想 以习近平文化思想为指导，认真落实习近平总书记关于知识产权保护和中华优秀传统文化传承发展的重要指示精神，利用我*“民间艺术之乡”**优势，提升民间文艺版权全方位服务能力，构建民间文艺版权全链条保护体系，推动形成民间文艺版权保护与促进试点“全*域参与”格局，积极促进民间文艺版权创造和运用，实现民间文艺版权赋能全产业发展目标，为提升菏泽文化软实力和影响力作出版权贡献。 二、工作目标 到****年底，实现民间文艺版权作品登记数量超过*万件，*级版权示范单位、园区（基地）不少于*家，省级版权示范单位、园区（基地）不少于*家，积极争创国家级版权示范单位、园区（基地）。探索建立民间文艺版权工作新业态、新模式、新机制，激活民间文艺领域版权价值，推动民间文艺创造性转化和创新性发展，推动民间文艺版权产业高质量发展，形成版权助力文化传承和乡村**的新格局，争创全国民间文艺版权保护与促进先行区,为全国民间文艺版权保护与促进提供菏泽路径。 三、推进措施 （一）提升民间文艺版权服务水平 *.打造民间文艺版权作品登记服务网络。在*、*、乡三级服务网点基础上，根据全*民间文艺**分布情况，依托民间艺术家协会体系，设立协会、分会、企业（民间艺人）三级民间文艺版权服务网点。利用“**版权保护与服务平台”“爱**APP”服务平台，推行预约服务、上门服务、跟踪服务等多种作品登记方式，扩大民间文艺版权作品登记服务覆盖面。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*文联，各*区政府、鲁西新区管委会） *.探索建立民间文艺版权交易中心。探索建立以木雕、剪纸、工笔画、汉服、刻瓷等民间文艺作品为主要对象的民间文艺版权交易中心，为民间文艺创作者提供版权登记、交易、产品展示、确权维权等一站式服务。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*文联，各*区政府、鲁西新区管委会） *.积极提升民间文艺版权快速维权服务水平。推动*民间艺术家协会设立版权服务工作部，加强行业企业自我约束、自我保护。为符合条件的民间文艺版权维权人提供法律援助，积极发挥著作权纠纷调解组织、法院诉前调解的调解功能，健全完善著作权纠纷的民事、行政、司法优势互补,调解、诉讼有效衔接的运行机制。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*文联、*法院、*司法局、菏泽仲裁办，各*区政府、鲁西新区管委会） （二）加大民间文艺版权保护力度 *.充分发挥行政执法优势。进一步提高版权行政执法队伍专业化水平，加大案件查办力度，压缩办案周期，提高案件办理质量，不断提升版权行政执法效能。加大民间文艺版权行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的领域，开展民间文艺侵权盗版专项整治行动，维护民间文艺版权*场秩序。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局，各*区政府、鲁西新区管委会） *.建立民间文艺版权纠纷多元化解机制。积极发挥菏泽*著作权纠纷调解委员会、菏泽*文艺工作者权益保障工作委员会等组织作用，建立健全民间文艺版权纠纷调解、诉讼有效衔接的运行机制，落实跨部门、跨区域民间文艺版权保护协作机制。建立完善*场主体诚信档案“黑名单”制度，健全失信联合惩戒机制。探索打造行政执法、调解、仲裁、诉讼等民间文艺版权纠纷多元化解决渠道。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*法院、**场监督管理局、菏泽仲裁办，各*区政府、鲁西新区管委会） *.健全民间文艺版权管理体系。推动从事民间文艺领域企事业单位、个人工作室建立健全版权工作制度,配备相应管理人员,加强与*、*版权部门的对接、沟通，逐步形成上下衔接、整体推进的民间文艺版权保护与促进工作体系。(责任单位:*委宣传部、*文化和旅游局、*文联，各*区政府、鲁西新区管委会) （三）推动民间文艺版权创新运用 *.探索版权创新激励政策。积极探索民间文艺版权创新、登记奖励办法，坚持质量优先、量质并举，推动相关组织、企业和民间艺人等创作更多优秀民间文艺版权作品。发挥民间文艺企业、高等院校的创新优势，引导民间文艺企业加大版权投入，加强民间文艺版权创新项目布局。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*文联、*财政局、*地方金融监管局、国家金融监督管理总局菏泽监管分局，各*区政府、鲁西新区管委会） *.发挥示范引领作用。以版权示范单位为引领，加大宣传、引导力度，推进产业转化和国际交流，从版权保护制度、自主创新能力、诚信经营等各方面协同发力，培育更多的民间文艺版权示范单位、示范园区（基地），打造民间文艺版权创新典型。(责任单位:*委宣传部、*文化和旅游局、*文联，各*区政府、鲁西新区管委会) *.推进民间文艺版权人才队伍建设。加强民间文艺版权登记、版权交易、版权代理、版权资产管理等专业化人才培养，探索政府、高校、社会组织和企事业单位互为补充的版权人才培训体系。通过自主培训、委托培训、联合培训等方式，加大民间文艺版权从业人员的培训力度,提升版权保护及服务水平，培养一批政治素质好、业务水平高的版权业务骨干。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*文联、*人力**和社会保障局，各*区政府、鲁西新区管委会） （四）促进民间文艺版权转化运用 *.探索建立民间文艺版权数据库。深入调研、梳理全*民间文艺**、发展现状和发展需求，理清全*民间文艺种类的数量，建立菏泽*民间文艺版权**数据库。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、*文联，各*区政府、鲁西新区管委会） *.打造特色转化项目。整合民间文艺**，依托国家、省级、*级版权交易平台，展示民间文艺版权创造、管理、运用和保护成果，加大对民间文艺优秀版权产品的宣传推介力度，形成一批具有菏泽特色、国内外知名的民间文艺版权产业品牌。在此基础上，设立“花开盛世”等民间文艺版权转化项目，打通书画、摄影、服装等民间文艺领域的版权转化通道，利用*场手段加快创新**转化提升、推进版权产业项目转化，进一步激活民间文艺版权价值，不断推进版权赋能民间文艺，促进民间文艺发展再上新台阶。（责任单位：工作专班各成员单位） （五）加强民间文艺版权宣传推介 *.加强民间文艺版权宣传引导。加强民间文艺版权宣传推介，采取线上与线下、内宣和外宣等多种途径，大力开展民间文艺版权的宣传工作；与丰富群众文化生活相结合，利用群众文化活动开展民间文艺版权宣传；与非遗进校园结合，提高中小学生对民间文艺版权的认识；与旅游结合，通过民间文艺进景区等，积极宣传民间文艺版权；与普法宣传相结合，采取多种形式宣传《民法典》《著作权法》《知识产权法》等。在全社会普及版权知识、提升版权意识。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局、菏泽日报社、*广播电视台，各*区政府、鲁西新区管委会） *.利用好各类版权展会。组织全*民间文艺企业积极参加中国国际版权博览会等各类版权交易会、博览会,推介优秀民间文艺版权产品,宣传民间文艺版权成果，扩大我*民间文艺的影响力。（责任单位：*委宣传部、*文化和旅游局，各*区政府、鲁西新区管委会） 四、时间安排 （一）筹备发动阶段（****年*月底前）：制定《菏泽*民间文艺版权保护与促进试点工作方案》，成立工作专班，建立工作机制，召开试点工作动员大会，启动各项工作，利用各类媒体做好宣传发动。 （二）落实推进阶段（****年*月至**月）：按照试点工作方案要求，推进各项工作任务落地落实。每月通报一次工作进展情况，每季度召开一次工作推进会议，形成工作合力。 （三）总结评估阶段（****年**月）:按照边试点、边总结的原则，及时总结评估工作进展情况，定期向国家和省主管部门汇报试点工作进度。试点工作结束后，撰写试点总结报告，迎接上级部门督导检查验收。 五、保障要求 （一）加强组织领导 在*委、*政府统筹领导下，由*委宣传部、*文化和旅游局牵头，协调相关部门，成立工作专班，增强部门联动协作，明确责任分工，完善配套政策，有效促进工作落实。各*区也要参照*里的做法，确定相应人员、明确职责任务，抓好辖区内试点工作落实。 （二）加强经费保障 **两级根据各自实际，认真落实国家和省、*有关民间文艺版权保护与促进的一系列重要政策，强化资金保障，加大资金投入，大力支持试点工作。 附件 菏泽*民间文艺版权保护与促进试点工作专班成员及职责 一、成员单位 成立由*委常委、宣传部部长和*政府分管副*长任总召集人，由*委宣传部、菏泽日报社、*文联、*法院、*司法局、*财政局、*人力**和社会保障局、*文化和旅游局、**场监督管理局、*地方金融监管局、*广播电视台、菏泽仲裁办、国家金融监督管理总局菏泽监管分局等**个单位任成员的菏泽*民间文艺版权保护与促进试点工作专班。 工作专班在*委、*政府领导下，负责协调推进民间文艺版权保护与促进试点工作，研究拟定有关推进措施；研究解决在推进试点工作中存在的问题与困难；督促各*区、各部门、各单位工作落实情况；组织相关宣传、培训。办公室设在*文化和旅游局（*新闻出版广电局），负责工作专班的日常工作，杨东波同志兼任办公室主任。 二、成员单位职责 *委宣传部：负责民间文艺版权保护与促进试点的统筹指导工作。 菏泽日报社：负责民间文艺版权保护与促进工作的宣传报道。 *文联：与*文化和旅游局共同推进民间文艺版权的创新运用、成果转化、管理体系建设等工作。 *法院：负责民间文艺版权案件的审判及诉前调解，并以案例示法，加强法治教育；指导各类版权纠纷调解组织的民间文艺领域的版权侵权纠纷调解工作；对版权纠纷调解进行司法确认。 *司法局：负责指导民间各类版权纠纷调解组织的设立备案工作，协助设立版权纠纷调解组织的单位抓好调解员培训，为符合条件的民间文艺版权维权人提供法律援助。 *财政局：负责民间文艺版权保护与促进试点工作的资金支持，配合探索民间文艺版权创新、登记奖励办法。 *人力**和社会保障局：负责民间文艺版权人才队伍建设的相关配合工作。 *文化和旅游局：负责工作专班的日常工作；做好行政执法工作；协调推动民间文艺版权服务、创新运用、成果转化、人才培育、宣传推介等工作。 **场监督管理局：依法依规将相关经营主体列入经营异常名录或严重违法失信名单。 *地方金融监管局：负责引导各金融机构对民间文艺企业提供相关金融服务。 *广播电视台：负责民间文艺版权保护与促进工作的宣传报道。 菏泽仲裁办：负责对有需求的民间文艺版权侵权纠纷进行仲裁。 国家金融监督管理总局菏泽监管分局：负责鼓励各银行开展民间文艺领域企业的版权质押融资等金融服务工作，配合有关业务主管部门做好相关工作。