2023年泗洪县农村公路归仁镇杨黄线建设工程征求意见公告

正文内容

****年***农村公路(杨黄线)建设工程 公平竞争审查公开征求意见公告 ****年***农村公路(杨黄线)建设工程已经批准建设，招标人:***归仁镇人民政府，建设资金来源为省补助及*财政资金，现已落实。项目已具备招标条件，即将进行公开招标，现对项目公平竞争审查情况公开征求潜在投标人的意见或建议。 一、发包方案 *、招标条件：满足招标必要条件，资金来源已落实。 *、招标范围：****年***农村公路(杨黄线)建设工程，具体详见工程量清单及图纸内容。 *、标段划分：共分为*个标段，标段划分科学合理，未存在肢解招标，规避或部分规避招标。 二、标前*场调查 *、通过咨询方式选择*个具有代表性的调查对象开展需求调查，了解相关产业发展、*场供给、同类招标项目历史中标信息，以及其他相关情况。 三、招标文件 *.*有独立订立合同的能力； *.*企业的资质类别、等级；信誉要求；财务要求： （*）企业的资质类别、等级：具备国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级（含）及以上资质；且在投标文件递交截止时间当日，登录“省建筑*场监管与诚信信息一体化平台”查询，该资质动态监管结果不处于不合格状态； （*）信誉要求：投标人同时满足以下*项要求： a.投标文件递交截止日当天，投标人在**省公路水路建设*场信用信息服务系统（http://***.*.***.***:****/JDPT/fileMain/fileMainInfo/publicshowtype=*）-企业信息查询施工信用等级 C 级及以上； b.在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单； c.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。 （*）财务要求：根据《**省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》规定的方法计算，投标人在“**省公路水路建设*场信用信息服务系统”中的“财务能力评价参考得分”不小于 ** 分，投标人自行提供最近一个省交通厅系统项目的企业财务状况表上传至投标文件其他材料中，报表中无法查询企业财务能力评价参考得分的，不予通过。 *.*投标人业绩：投标人自 ****年**月 **日以来，承担过已竣（交）工验收合格的单项合同金额不少于***万的公路工程施工项目。 注：以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的信息为准并提供备案截图。 *、时间以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的竣（交）工验收证明时间为准。 *、金额以备案合同金额为准。 *.*项目负责人和项目总工注册专业、资格等级；其他管理和技术人员最低要求： （*）拟投入本项目的项目负责人注册专业、资格等级：拟投入本项目的项目负责人应具备公路工程专业二级（含）及以上注册建造师执业资格，且具备省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B 证）； （*）拟投入本项目的项目负责人：自****年 **月 ** 日以来，承担过已竣（交）工验收合格的单项合同金额不少于***万的公路工程施工项目的项目负责人（含副职）的业绩。 注：以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的信息为准并提供备案截图。 *、时间以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的竣（交）工验收证明时间为准。 *、金额以备案合同金额为准。 （*）拟投入本项目的项目总工注册专业、资格等级：拟投入本项目的项目总工应具备交通工程相关专业中级（含）及以上技术职称，且具备省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）； （*）其他管理和技术人员最低要求：根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令 **** 年第 ** 号）的规定，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于 * 名，并具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C 证）。 *.*本项目不接受联合体投标； *.*企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； *.*项目负责人必须满足下列条件： *.*.*项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位； c、同时在其他企业担任了法定代表人。 *.*.*项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 *.*.*项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。 *.*投标人不得存在下列情形之一： *.*.*为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； *.*.*为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； *.*.*与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； *.*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； *.*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； *.*.*处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； *.*.*因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； *.*.*投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。 *.*项目负责人、项目总工、专职安全员必须为本单位人员，在投标时须提供本单位与其签订的劳动合同，且在投标时须提供****年*月（含）以来本单位为其办理的任意一个月社会养老保险缴纳证明或医疗保险缴纳证明。 *.**投标企业或项目负责人因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为，被***公共**交易中心或***公共**交易中心列为失信行为记录并在公示期内的，招标人不接受其投标。 *.**符合法律、法规规定的其他条件。 四、本工程采用评标方法：技术评分最低标价法。 *初步评审标准 第一信封评审 评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照无效标条款，有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。 技术评分最低价 条款号 评审因素 评审标准 *.*.* 形式评审与响应性评审标准 （投标文件第一个信封） 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）并加盖投标人公章 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 报价 第一信封未出现投标报价 *.*.* 资格评审标准 (投标文件第一信封评审） 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质类别、等级 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 投标人业绩 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 项目负责人业绩 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 信誉要求 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 项目负责人注册专业、资格等级 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 项目总工注册专业、资格等级 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 专职安全员资格 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 项目负责人、项目总工、专职安全员劳动合同及社会养老保险或医疗保险 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 其他要求 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 联合体投标人 本项目不接受联合体投标 财务要求 符合第二章投标人须知总则第*.*.*条款规定 *.*.* 响应性评审 （第一信封评审） 投标范围 符合第二章“投标人须知前附表”第*.*.* 项规定 工期 符合第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第*.*.* 项规定 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定 电子文件 符合*.*.*、*.*.*规定 技术标准和要求 符合第五章“技术标准和要求”规定 *详细评审标准 *.*.*经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务技术等方面作进一步评审。具体评分标准如下： 条款号 评审因素 最高分 最低分 评审标准 技术标评审 主要施工方案 *.** *.** *、是否有完整交通组织方案； *、是否有项目部驻地建设、临时场地布置方案； *、是否有路面施工方案、桥梁、涵洞施工方案； *、是否有交安设施、环境保护与景观等施工方案。 重难点分析 *.** *.** *、是否根据项目现场实际情况提出了本项目存在的重点、难点等； *、对提出的重点、难点是否有详细、科学的分析； *、对本项目施工过程中重点难点采取的相应措施是否有效等。 进度计划及工期保证措施 *.** *.** *、根据项目实际情况及招标文件的工期要求编制完整的进度计划，计划合理可行，人员、机械安排合理，能体现完整的分段施工计划，道路、桥梁、涵洞必须同步实施，同步完工； *、完整的工期保证措施，确保在招标文件要求的工期前完成全部工程内容，措施是否完善、合理、可行； *、工序、工艺等保证措施、施工完成后资料报审保证措施等。 质量、环保体系及保证措施 *.** *.** 是否提出了完整的质量、环保体系及保证措施（质量审批、隐蔽工程验收、技术交底、材料管理、计量器具管理、工程质量奖罚制度等、环保专职人员设置、环保设置布置等）。 安全体系及保证措施 *.** *.** 是否有以下保证措施： *、建立和健全安全生产体系； *、编排安全教育计划； *、施工安全技术交底； *、安全生产器械购买及布置； *、安全检查计划； *、机械设备安全保证措施； *、专职安全员责任制。 品质工程、**工地创建 *.** *.** 依据行业规范，提出品质工程、**工地创建思路及工作方法，提出本项目创建的重难点及解决方案，详细列出创建过程中的一切保证措施。 项目管理机构 项目负责人业绩 **.** *.** 投标人拟派的项目负责人满足业绩资格条件要求，得基本分*分，****年**月*日以来，每增加一个与资格要求同等的业绩加*分，最多加*分。 注：以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的信息为准并提供备案截图。 *、时间以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的竣（交）工验收证明时间为准。 *、金额以备案合同金额为准。 *、企业业绩和个人业绩可以重复计分。 项目总工业绩 **.** *.** 投标人拟派的项目总工自****年 **月 ** 日以来，承担过已竣（交）工验收合格的单项合同金额不少于***万的公路工程施工项目的项目负责人（或项目总工）（含副职）的业绩，有一个得基本分*分。每增加一个加*分，最多加*分。 注：以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的信息为准并提供备案截图。 *、时间以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的竣（交）工验收证明时间为准。 *、金额以备案合同金额为准。 *、企业业绩和个人业绩可以重复计分。 其他因素 企业获奖 **.** *.** ****年 **月 ** 日以来（以奖项获得时间为准），投标人已完成的公路工程项目获得国家级奖项的（詹天佑、鲁班、国家科学技术进步奖、国家专利），每有一个得 *分；获得过省级**工地或者省级品质工程或者省级其他方面公路工程类奖项，每有一个得 * 分；获得过*级（或地级*）**工地或者*级（或地级*）品质工程或者*级（或地级*）其他方面公路工程类奖项，每有一个得 *分。本项最多得 ** 分。 注：*、本项以获得奖项、荣誉的项目数量计算，同一项目获得不同奖项、荣誉的，不重复得分； *、投标人应在投标文件指定位置填报，并提供**省公路水路建设*场信用信息服务系统中企业奖惩信息备案查询截图作为证明材料，未填报表格或未提供备案截图的或备案查询截图不能体现相关评审信息的，不予认可。 投标人业绩 **.** **.** 投标人满足业绩资格条件要求，得基本分**分，****年**月**日以来，投标人每增加一个与资格要求同等的业绩加*分，最多加*分。 注：以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的信息为准并提供备案截图。 *、时间以**省公路水运建设*场信用信息服务系统中备案的竣（交）工验收证明时间为准。 *、金额以备案合同金额为准。 *、企业业绩和个人业绩可以重复计分。 履约信誉 **.** *.** 按照《**省公路水运建设*场信用信息管理办法》规定，在**交***省公路水路建设*场信用信息服务系统门户网站“信用等级评定公告”中信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）： 最近一次信用等级为AA级的，信用分为X分； 最近一次信用等级为A级（含暂定A级）的，信用分=*.**X*(Z-**)/**+*.*X； 最近一次信用等级为B级的，信用分=*.**X*(Z-**)/**+*.**X； 最近一次信用等级为C级的，信用分=*.**X*(Z-**)/**+*.**X； 注： *、X为信用分满分值，Z为企业最近一次信用等级评定后的应用分值。 *、无评定分值的A级企业，Z按**计算；暂定A企业，Z按**计算；B级企业，Z按**计算；C级企业，Z按**计算。 资格评审结束后确定通过资格评审的投标人名单（每个标段取得分前*名），在此名单中再进行评标价的评审，评标价总分***分，资格评审得分不带入评标价评审。 在评标价评审过程中，其他因素分值均为*分。 （*）各评分因素（拟投入本标段的项目经理和项目总工资历、类似工程施工经验、企业信誉、财务能力、施工组织计划）的得分以评标委员会各成员的评分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各评分因素得分之和即为各投标人的最终得分（保留小数点后*位）。 （*）评标委员会各成员应在充分掌握投标人基本情况基础上，独立对各评分因素评分（保留小数点后*位）。评分应以投标人提交的投标文件(含澄清文件)为依据。对各评分因素评分低于其权重得分**%的需说明足够理由及原因。 （*）若某一投标人的在任一评分因素（人员情况、类似工程施工经验、履约信誉、财务能力、初步施工组织及计划、设备情况）的得分低于其权重分值的**％，该投标人不予通过第一信封评审。 评标委员会根据下列原则推荐通过本标段第一信封审查的投标人： （*）按照得分从高到低的顺序排序； （*）每标段最多推荐*个投标人通过第一信封审查。若通过第一信封审查投标人不超过*家，则不再进行评分。 *.*（*）初步评审标准 第二信封评审 评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照无效标条款，有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。 技术评分最低价 条款号 评审因素 评审标准 *.*.*形式评审与响应性评审标准（投标文件第二个信封） 投标函 投标函按招标文件规定填报了投标报价，且投标报价未超出招标人设定的最高投标限价。 投标函签字盖章 有法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）并加盖投标人公章 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 已标价工程量清单 符合“工程量清单”给出的范围及数量 *.*（*）详细评审标准 *.*.*经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其投标报价等方面作进一步评审。具体评分标准如下： 条款号 评审因素 最高分 最低分 评审标准 *.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。 *.*投标文件的澄清和补正 *.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 *.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 *.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有质疑的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 *.*评标结果 *.*.*评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐*-*名中标候选人。 *.*.*评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。 注：招标人采用技术评分最低标价法时，采用双信封形式，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信奉内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。 招标评标程序简介如下： （*）招标人按照第二章“投标人须知”第*.*.*项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。 （*）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标问第一个信封（商务及技术文件）进行综合评分。 （*）招标人按照第二章“投标人须知”第*.*.*项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。 （*）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审，并推荐中标候选人。 *、工程款进度款的支付时间、方式：按工程进度分期支付工程款：施工合同签订后付合同价款的 **%预付款（支付预付款同时承包人须向发包人提供同比例银行保函、保证保险或保证担保）；完成总工程量的**%时，付至已完成合格工程计量价款的**%；完成总工程量的**%时，付至已完成合格工程计量价款的**%；工程完工后付至工程计量价款的**%；工程交工验收合格且完成结算审核后付至结算审核价的**%；余款待*年缺陷责任期满且无质量问题付清（无息）。 *、其他内容详见招标文件。 五、公平竞争审查结论 发包方案、标前*场调查、招标文件符合招标投标法律法规及政策性文件，资质等投标人资格条件要求和评标标准符合项目具体特点和满足实际需要，未设置不合理条件排斥或限制潜在投标人，竞争充分。 六、相关要求 *. 请各潜在投标人于****年**月**日**时**分前通过投标人业务管理系统或以下电子邮箱方式反馈意见或建议。 招标人邮箱：*********** 或招标代理邮箱：*********** 监管部门邮箱：*********** *. 建议书应包括下列主要内容，并加盖单位公章： （一）建议人单位名称、地址、邮政编码； （二）建议项目的具体事实、理由、相关证据材料，以及明确的请求； （三）联系人和联系电话； （四）提起建议的日期。 七、联系方式 招标人：***归仁镇人民政府 地址：***归仁镇 联系人及联系电话：赵辉*********** 招标代理机构：**顺江项目管理有限公司 地址：*****龙郡北门东侧***米 联系人及联系电话：刘恒阳 ***********