会同县箱包产业发展基金管理暂行办法（征求意见稿）

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***箱包产业发展基金管理暂行办法 （征求意见稿）   第一章  总  则 第一条  为促进我*箱包产业健康发展，助力打造**“国际箱包之都”，有效解决我*箱包产业链企业融资难、融资贵、融资慢的问题，创新财政惠企方式，积极发挥财政资金的引导作用，促进箱包产业快速健康发展。根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔****〕***号）和《中共**省委**省人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（湘发〔****〕**号）等文件精神，结合我*实际，设立***箱包产业发展基金，为我*箱包产业链企业融资提供担保。为建好管好我*箱包产业发展基金，实现基金管理工作科学化、规范化、制度化，特制定本管理办法。 第二条  *财政出资****万元、箱包产业头部企业出资****万元设立***箱包产业发展基金。成立***箱包产业发展基金管理机构，办公室设*财政局，负责箱包产业发展基金运营管理，实行单独列账、单独核算，专款专用、封闭运行。 第三条  *箱包产业发展基金主要用于为箱包产业链企业发展提供银行贷款担保，吸引社会资本参与，推动箱包产业发展。 第二章  扶持对象及原则 第四条  *箱包产业发展基金扶持的对象是：在我*产业开发区内从事箱包产业链生产、销售的企业。*箱包产业发展基金坚持效益优先、突出重点、相对集中、择优扶强的原则，优先支持经济效益好、*场竞争能力强、发展潜力大的箱包产业链企业。   第三章  申贷条件、额度及期限 第五条  申贷条件 （一）申贷企业原则上成立*个月以上，且正常生产、运营*个月以上；同时测算企业一年产值达到****万元以上,且今后每年逐年递增。 （二）申贷企业资产负债率不超过**％，并且有正常的缴纳税费能力。 （三）申贷企业征信良好，企业、法人、股东无不良信用记录，未涉及民间融资和非法集资，未被列入失信被执行人名单。 （四）在**银行开立基本存款账户，且将其作为生产经营唯一的结算账户，并自愿接受箱包产业发展基金管理办公室、**银行的监管。 （五）符合**银行发放贷款的相关条件。 第六条  贷款额度。符合贷款条件的企业申请贷款额度根据企业实际资金需求、经营管理状况、*场订单情况、还款能力等因素，由**银行审核确定，最高不超过***万元。 第七条  贷款期限。箱包产业发展基金担保贷款期限根据企业订单期限和回款期合理确定，原则上不超过*年。 第八条  贷款资金主要用于购买生产性原材料和经营设备及加工、包装、运输、管理设施设备等；不得用于购建其他固定资产及向外投资。贷款资金使用由**银行进行跟踪监管。 第四章  担保贷款 第九条  **银行按不高于存入箱包产业发展担保基金的*倍以内向符合贷款条件的箱包产业链企业提供低息贷款，贷款利率按人民银行同期贷款*场报价利率（LPR）最高+***bp。 第十条  贷款申请、审核与办理。箱包产业发展担保基金贷款按照“企业申请、相关部门审核、**银行初审、*人民政府领导审批、**银行放贷 ”的流程办理。符合条件的企业向*箱包产业链办公室提出申请，*箱包产业链办公室对企业贷款项目的可行性进行充分评估、对反担保人（如有）资格进行初步审查，经*商科工信局、合 作银行审核后，报*人民政府审批。**银行根据*人民政府领导审批意见及时受理企业贷款申请，尽快组织有关人员对企业和反担保人的资信情况、还款能力等进行调查评估，在法律允许的范围内尽量降低准入门槛、放宽贷款条件，及时批准项目贷款。如不符合放贷要求的及时向*箱包产业链办公室反馈。 第十一条  *箱包产业基金管理办公室与**银行签订《箱包产业发展基金担保**协议》，统一对经*箱包产业链办公室审核同意的贷款提供担保，不再就每笔贷款单独签订担保合同。 第十二条  风险分担。**期内，如箱包产业链发展基金担保贷款形成损失，由担保基金与**银行按*：*的比例分担。 第十三条  *箱包产业发展基金管理办公室、**银行负责到期箱包产业发展基金担保贷款的清偿工作。贷款到期前*个月，**银行应当通知企业按时履约还贷，*箱包产业发展基金管理办公室积极配合**银行做好相关清偿工作。企业贷款逾期未及时或足额偿还的，**银行应当向企业和反担保人依法追偿。对逾期**天经追偿仍不能收回的贷款，**银行向*箱包产业基金管理办公室提出书面代偿申请、追偿工作记录和其他证明资料。*箱包产业发展基金管理办公室收到书面代偿申请后，核实企业贷款逾期情况，经*相关部门审核、*人民政府领导批准，按照贷款损失的分担比例，由*箱包产业基金管理办公室在**天内从箱包产业发展担保基金账户中支付所欠担保贷款本金的**%及相应逾期利息。对贷款本息进行补偿后，应继续开展贷款本息催收工作，催收回的贷款本息按损失承担比例，分别退还箱包产业发展担保基金和**银行。 第十四条  建立业务熔断机制。在**期间，当**银行箱包产业发展基金担保贷款不良率达到*%时，暂停办理新的贷款业务。*箱包产业发展管理办公室和**银行全力清收不良贷款，贷款不良率达到*%以下后**银行方可继续受理新的贷款业务。 第五章  基金管理 第十五条  箱包产业发展基金管理在*人民政府的指导下，由*箱包产业发展基金管理办公室负责具体日常工作，*箱包产业链办公室等相关职能部门积极配合，*财政部门负责日常监管。*箱包产业链办公室、*商科工信局、*产业开发区要做好资金使用情况的监测，发现问题及时处理。对擅自改变用途或项目因故中止的申贷企业，要立即停止资金支持，已拨出的资金要全部收回，确保资金发挥应有效益。对弄虚作假套取、骗取资金的企业，*箱包产业链办公室将责令其整改、收回资金，并按国家有关规定给予处罚。构成违法犯罪的，由**机关依法查处。 第十六条  本管理办法由*箱包产业链办公室、*箱包产业发展基金管理办公室负责解释。 本办法试行一年。