采购中共毕节市委宣传部“四在农家·美丽乡村”奖补资金专项审计比选文件

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    采购中共***委宣传部“四在农家·美丽乡村”奖补资金专项审计       比 选 文 件             单位：***财政局   ****年**月        目   录   一、项目基本情况….....…………………………..…...* 二、公开比选投标文件编写及组成…….…..….....* 三、评审程序…………………………………...…….….*   四、投标无效条款………………………………….……*   五、废标条款………………………………….…….…….* 六、评分标准……………………………….……………..*                                   一、项目基本情况 （一）项目名称：采购中共***委宣传部“四在农家·美丽乡村”奖补资金专项审计。 （二）项目内容：针对中共***委宣传部****-****年拨付的“四在农家·美丽乡村”奖补资金的分配、使用、管理等进行专项审计，是否存在截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费及侵占贪污等违法违纪问题。重点关注奖补资金是否按要求分配、使用范围是否合规及奖补资金使用效果等，审计将涉及中共***委宣传部及相关部门（单位），必要时追溯相关年度和延伸调查*区相关单位。 （三）确定方式：比选。 （四）发布公告：将比选文件在***财政局官网上进行公告，时间为*个工作日，凡符合条件的供应商均可参加递交投标资料。若在规定的时间内递交投标资料不足*家，将重新采取邀请三家以上（含三家）供应商进行比选。（联系人：刘政宏；联系电话：****-*******） （五）比选结果：投标人根据比选文件要求提供投标资料，由***财政局采购领导小组组织评审，按照从高到低的综合打分顺序排序，排名第一的投标人取得本次项目审计资格，综合评分相同的，以报价最低的投标人取得本次项目审计资格。 （六）资格条件：申请人必须满足以下条件。 *.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照。 *.如投标人不是法人直接参与的，须提供法人授权委托书原件（由法人签名和加盖单位公章）。 *.具备会计师事务所执业证书； *.投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 （七）资金来源： 财政预算，预算金额*.*万元。 （八）投标文件递交截止时间和地址： *.递交时间：****年**月**日**：**前（逾期递交的投标文件视为无效文件）。 *.递交地址：***财政局二楼办公室（联系人：张敬松;电话：***********），投标人将密封完整的投标文件递交到收文地址后并签到，由收文人员确认文件密封性完好性。 （九）比选评审时间和地点： *.比选评审时间：****年**月**日**：**。 *.比选评审地点：***财政局三楼会议室。 二、公开比选投标文件编写及组成 （一）编写要求 *.投标人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，投标文件必须对比选文件做出实质响应，否则，视为无效投标。 *.投标时须递交投标文件一式三份（正本一份，副本二份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。投标人应将投标文件正本和副本统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。 *.投标文件正本和副本须装订成册，并按要求进行密封。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的比选文件作无效投标处理。 （二）投标文件中应包括以下资料(均需加盖公章) *.报价函 *.资格证明文件 （*）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件； （*）会计师事务所执业证书复印件； （*）法定代表人身份证明书； （*）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证复印件（存在法人授权委托人的情况需提供）； （*）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明； （*）提供在“信用中国”网站下载的信用报告，中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单）截图，查询时间应为采购比选文件发布当日至递交投标文件前一天的任意时间。以上截图应清晰可辨。 *.商务技术文件 根据比选文件要求提供，包括但不限于服务承诺函、审计工作方案等。 三、评审程序 （一）参加评标人员 *财政局采购领导小组。 （二）标书检查 评审人员确认文件密封性完好性。 （三）资格审查环节 *.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一； *.法定代表人身份证明书及授权委托书； *.具备会计师事务所执业证书复印件； *.比选人信用信息：提供在“信用中国”网站下载的信用报告，中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单）截图，查询时间为获取采购比选文件当日至递交投标文件前一天的任意时间。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次比选活动。 符合以上全部条件的单位，将作为参加比选的供应商。凡不符合上述条件任意一条的，资格审查环节不通过。 （四）综合评分程序 评审小组根据比选文件综合评审要求对投标人所提供的投标文件进行综合评分，根据得分排名且能满足比选文件实质性响应要求的第*名作为本项目的供应商，综合评分相同的，以报价低的投标人作为本项目的供应商。 四、投标无效条款 投标人有下列情形之一的，其投标无效： *.投标人资格验证不合格的； *.投标文件未按比选文件规定密封的； *.投标文件中字迹模糊不清无法辨认的； *.投标文件未按规定加盖单位公章及签字的； *.投标人提供的资料不真实的； *.其他达到法律法规规定的无效投标条件的。 五、废标条款 投标过程中出现以下情形之一的，竞标文件按照废标处理： *.出现影响比选公正的违法、违规行为的； *.因重大变故，比选任务取消的； *.投标公司之间存在关联关系，出现围标情况的； *.通过资格审查环节的投标人数量不足*家的。 六、评分标准 评分办法 评分项 分值标准 *、报价分（**分） （*）有效的投标报价（报价函中报价不得超过*.*万元）中的最低价为评标基准价，价格权重为**%，按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。(投标报价得分四舍五入，保留小数点后两位) **分 *、综合实力（**分） （*）投标人具有固定办公场所（购买或租赁至少已满半年）（满分**分） ①***m*及以上，得**分； ②***m*～***m*（不含），得*分； ③***（不含）以下，得*分； ④无办公室场所或未提供证明材料，得*分。 注：提供办公场所的证明文件（购买或租赁至少已满半年）。投标人自有物业：产权证；非自有物业：提供办公场所租赁合同及所租赁人产权证明文件。以上材料提供复印件加盖公章。证明材料缺项视同未提供。 **分 （*）项目团队服务人员从业经验及水平情况（满分**分） ①项目组负责人具有注册会计师证，且有三年以上工作经验得*分，不足三年得*分；项目负责人具有高级审计师证或高级会计师证，且有三年以上工作经验得*分，不足三年得*分； ②除项目负责人外，项目组成员中具有中级审计师证或中级会计师证的人员，每*人得*分，最高得**分（提供证明材料，包括社保、职称证书）； 注：所有项目组成员均需提供****年至今任意三个月的社会保险证明材料，否则本项得分为*分。 **分 （*）投标人获**誉评价（满分*分） 获得权威机构颁发的与审计有关的荣誉证书或称号。提供*个得*分，最高不超过*分 注：提供以上证书作为证明材料（有效并清晰可见，加盖公章）。 *分 （*）业绩综合评价（满分*分） 根据近三年承担过财政局或财政厅类似项目的数量进行综合评价； 提供*个得*分，最高不超过*分。 注:投标人须提供承担过类似项目的合同复印件并加盖公章作为证明材料。 *分 （*）审计方案、项目流程细则评价分（满分**分） ①审计方案全面、详细、内容具体，可行性高，得**～**分； ②审计方案较好、项目流程细则可行，但内容简单不够全面，得**～**分； ③审计方案、项目流程细则不够详细、合理性欠缺，得*～**分； ④未提供审计方案、项目流程实施细则，得*分。 **分 （*）服务承诺评价分（满分**分） ①出具服务时间承诺函承诺合同签订后**天内出具审计报告得*分，**天内不能出具审计报告得*分，未对此作出承诺得*分； ②出具服务人员承诺函中承诺不随意更换团队服务人员，若更换团队人员需对方同意得*分，未对此作出承诺得*分； ③出具服务诚信承诺函中具有诚信承诺得*分，未对此作出承诺得*分。 **分       来源：***财政局教科文科