衢州市柯城区国家储备林建设项目-2023年康养配套设施及抚育林建设项目(基础配套设施)招标文件公告

正文内容

**省房屋建筑和*政基础设施 施工招标文件示范文本 （******版） **省住房和城乡建设厅 **省发展和改革委员会 二〇二三年十二月 编制说明 一、为规范房屋建筑和*政基础设施施工招标投标活动，根据《中华人民**国招标投标法》等有关规定，结合我省房屋建筑和*政基础设施施工招标投标活动的实际情况，制定《**省房屋建筑和*政基础设施施工招标文件示范文本（****版）》（以下简称示范文本）。 二、本施工招标文件示范文本适用于**省行政区域内采用资格后审依法必须招标的房屋建筑和*政基础设施工程项目。 三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据： *.《中华人民**国建筑法》； *.《中华人民**国招标投标法》； *.《中华人民**国民法典》； *.《中华人民**国招标投标法实施条例》； *.《中华人民**国保障农民工工资支付条例》； *.《**省建筑业管理条例》； *.《**省招标投标条例》； *.《**省建设工程造价管理办法》（**省人民政府令第***号，第***号修正）； *.《**省综合性评标专家库管理办法》（**省人民政府令第***号）； **.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等*部委令第**号，国家发改委等*部委令第**号修改）； **.《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等*部委令第**号，国家发改委等*部委令第**号修改）； **.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等*部委令第**号，国家发改委等*部委令第**号修改）； **.《电子招标投标办法》（国家发改委等*部委令第**号）； **.《房屋建筑和*政基础设施工程施工招标投标管理办法》（住房和城乡建设部令第**号）； **.《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第**号）； **.《建设工程工程量清单计价规范》（GB*****-****）； **.《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和*政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建*规〔****〕**号）； **.《**省促进民营经济高质量发展若干措施》（浙委发〔****〕** 号）； **.《**省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔****〕*号）； **.《**省人民政府办公厅关于推动**建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔****〕**号）； **.《**省人民政府办公厅关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（浙政办发〔****〕**号）； **.《**省住房和城乡建设厅关于发挥标准造价作用助推建筑业做优做强的指导意见》（浙建建〔****〕*号）； **.《关于在房屋建筑和*政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》（浙建〔****〕*号）； **.《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔****〕*号）； **.《房屋建筑和*政工程标准施工招标文件》（建*〔****〕**号）； **.《**省建设工程计价规则（****版）》； **.《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔****〕**号）； **.《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）； **.《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规〔****〕****号） **.《**省财政厅等*部门关于印发政府采购工程落实支持中小企业发展政策的通知》（浙财采监〔****〕*号）； **.其他有关工程建设的法律、法规、规章和行政规范性文件。 使用指南 总体要求 *.在***行政区域内依法必须招标的房屋建筑和*政基础设施工程施工招标采用资格后审的，招标人应使用本示范文本编制招标文件。 *.有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用“/”标示。“□”为选择性条款，如需选用则在“□”内打勾。 *.除“可选择部分、下划线空白部分、斜体字部分”由招标人根据实际情况进行选择或填写外，其他文字不得改动。 *.合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、工商行政管理总局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）的对应部分，本示范文本不再誊抄。 *.超过***万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，招标人应依法依规预留该部分采购项目预算总额规定的比例专门面向中小企业采购。 *.招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员（具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）撰写。招标人宜选择信用评价等级较高的造价咨询企业、招标代理机构及其从业人员开展招标控制价编制、招标代理业务；招标人选用信用评价等级较低的，应向当地行政监督部门提交选用的说明。工程项目招标应科学编制招标控制价，招标控制价中的各项费用组成应与招标文件中承包人所需承担的工作内容和范围相一致。 *.采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交易平台或省公共**交易服务平台向社会公众公示不少于*日。 *.招标人不得将工程项目肢解发包、规避招标。 *.招标人应坚持充分竞争的原则，对潜在投标人的资质、业绩、人员执业资格等资格条件和资信标评审因素等招标要求的整体设置进行合理性预估，确保具备同等竞争条件的潜在投标人的数量，保障项目招投标具有充分竞争性。 **.技术特别复杂或设计有特别要求的国有投资项目，经有关行业主管部门认定并取得有关行政监督部门同意后，可以实行招标资格预审。 **.投标人资质条件应满足资质标准要求，并提供“资质动态核查结果证明”；招标人在制定招标文件时，应明确投标人需提供的“资质动态核查结果证明”发布的时间节点，充分给予投标人编制投标文件时间。 **.招标人在招投标过程中不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构；不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；不准设置或者变相设置与业务能力无关的规模、成立年限和明显超过项目要求的业绩要求等门槛限制潜在投标人；不准在采用通用技术标准的一般项目中设置资质、业绩、奖项等加分项；不准明示或者暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同评价标准；不准对不同所有制投标人设置或者采用不同的信用评价指标；不准有其他违反法律、法规规定，限制或者排斥民营企业参与投标的行为。 **.鼓励招标人开展“不见面开标”、“电子远程异地评标”、“智能筛查”、“数智见证”、“数据预警”、“数据碰撞”等电子化、数字化手段在招投标运用。 **.采用邀请招标、资格预审的项目原则上不应使用“评定分离”，如需使用“评定分离”按照《**省工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）》规定执行。 **.招标人有优质工程的要求，在编制招标控制价时按暂列金额的方式计列优质工程增加费，作为创优工程成本费用补偿，同时发承包双方宜在合同中另行约定对等的奖罚条款。 **.招标人应在招标文件投标人须知前附表**.*中集中载明否决投标条款。 **.招标人可根据项目情况采用技术标暗标形式，暗标相应规则可由当地招投标主管部门制定，涉及暗标否决其投标条款应依法设定，并在投标人须知前附表**.*集中载明。 **.评标基准价计算方法，由各地招投标主管部门确定并向社会公布，招标人在开标现场随机确定，附件中的计算方法供参考选用。 **.政府投资项目工程进度款支付比例不低于**%，发包人应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款。 **.招标文件中的评审流程及内容各地可根据评标办法适当调整。 招标公告（或投标邀请书）部分 招标项目基本信息 项目名称、审批文号。项目名称、审批文号应与批复等前期审批资料内容一致。 项目概况。应与前期审批资料中内容一致。其中项目概算应根据前期审批内容进行填写，概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计算；本次招标建安工程概算，应根据前期审批内容中相应的招标工程范围汇总填写。 资金来源、投资比例。按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前期审批资料填写。 项目业主。即招标项目的法人或其他组织，一般是招标项目建设单位。 招标人。依照《中华人民**国招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构。自行招标的，相关的代理内容应删除。 招标人应合理规划项目建设。经相关部门审批后实施分阶段（标段）招标的，招标项目的工程名称应体现本次招标内容。 本次招标范围 应与工程量清单编制说明中招标范围相一致。 投标资格条件、要求 企业资质要求。根据本次招标内容和建筑业企业资质标准的有关规定，按照完成本次招标工程所需的最低资质条件设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制、排斥投标人或潜在投标人。 联合体。如完成本次招标工程需要投标人同时具备*项或以上资质时，不得排斥联合体投标人。鼓励建筑业企业与优质企业**，积极采用联合体投标方式承建项目。 拟派项目负责人资格要求。根据住房和城乡建设部《注册建造师执业工程范围》和《注册建造师执业工程规模标准》的有关规定进行设置，按照完成本次招标工程所需的最低资格条件设置拟派项目负责人的专业和资格等级，《注册建造师执业工程规模标准》未作规定的，拟派项目负责人可采用职称等作为资格要求。 *.业绩要求。招标人确需投标人或项目负责人具备类似工程业绩的，数量不得超过一个，工程业绩设置指标条件原则上不超过两个。设置的业绩条件不得高于该标段相关指标要求（其中，以建筑面积和合同金额作为业绩指标条件的，不超过该标段相关指标的**%），且应在招标文件中载明要求提供的证明材料名称和形式（包括工程中标通知书、工程合同、工程竣工验收文件等。如上述材料所能承载的证明内容不能完全体现业绩要求的，需同时提供其他相关的竣工验收资料，包括但不限于竣工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。）招标人可根据业绩的具体要求，按照宜少不宜多的原则从上述证明材料范围中选择相应的证明材料，并明确证明材料载明信息不一致时的认定顺序。 为推进装配化装饰发展，对包含装配化装修的工程招标中，在建装配化装修工程可作为装配化装修工程类似业绩。 分包工程业绩经“**省建筑*场监管公共服务系统”采集录入的，且符合招标业绩条件要求，应予以认可。 招标文件的获取 招标文件的获取为网上下载形式。招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件发售方式及时间，发售期不得少于*日。截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。 疑问提交时间。由招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留一定的时间。 补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。 投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间不得少于**日。招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的，且必须在投标截止时间**日前发布的规定，应适当安排投标截止时间。截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。 投标文件的递交方式为电子网上传输提交形式。招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件递交方式及时间，还应明确是否需要同时递交纸质投标文件。 投标人须知前附表部分 条款号*.*—*.*.*。应与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写一致。 招标范围。应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容一致，具体描述可详见公告。 工期要求。招标人应合理设定时间，有定额工期的应符合国家和省有关工期定额的规定。招标工期比定额工期提前的，应按照我省建设工程计价依据的相关规定在工程量清单中编列提前竣工增加费项目。招标人确定的工期低于定额工期**%的，招标人应当组织专家论证，并依照审定的技术措施方案编制相应的提前竣工增加费项目。 条款号*.*-*.*。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。 投标截止时间。应与招标公告（或投标邀请书）规定的投标截止时间一致。 条款号*.*-*.*.*。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。 条款号*-*.*.*。根据本次招标的情况填写。 条款号*.*-*.*。根据实际情况填写。 评标专家抽取与使用：按照《**省综合性评标专家库管理办法》（**省人民政府令第***号）、《**省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔****〕*号）规定。全省范围内依法必须招标的工程建设项目评标专家应从省综合性评标专家库中随机抽取，国家或省政府有特殊要求、库内符合条件的专家数量不满足抽取规则要求除外。 评标办法。应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。 使用的电子招标工具应及时更新，并选择与本项目相匹配的招标工具模式（如：评标办法、技术明（暗）标、电子标书递交方式等）。 条款号*-*.*。根据实际情况填写。 根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第**条，并在*条后依次排序，如**.*、**.*… 四、评标办法 经评审的最低投标价法：适用于具有通用技术标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的一般房屋建筑和*政基础设施工程施工招标； 技术标通过制的综合评估法：适用于一般房屋建筑和*政基础设施工程施工招标（包括适用于经评审的最低投标价法的工程）； 技术标打分制的综合评估法：适用于采用新工艺、技术复杂或具有特殊专业技术要求的房屋建筑和*政基础设施工程施工招标； 其他：符合相关法律法规的方法。 招标人应根据招标的实际情况合理选定评标办法，谨慎选用经评审的最低投标价法，鼓励选用技术标通过制的综合评估法，控制选用技术标打分制的综合评估法。 选用“技术标打分制的综合评估法”的项目规模标准须符合下表数值范围。 行业 工程类别 标段规模 房屋建筑工程 一般房屋建筑工程 工业、民用与公共建筑工程：建筑物层数≥**层，或建筑物高度≥**米，或单跨跨度≥**米，或单体建筑面积≥*****平方米； 住宅小区或建筑群体工程：建筑群建筑面积≥******平方米。 高耸构筑物工程 构筑物高度≥***米，或淋水面积＞****平方米的冷却塔及附属工程。 地基与基础工程 基坑深度≥*米 钢结构工程 钢结构建筑物或构筑物工程：跨度≥**米，或总重量≥****吨，或单体建筑面积≥*****平方米； 网架结构的制作安装工程：网架工程边长≥**米，或总重量≥***吨。 体育场地设施工程 体育场田径场地设施：容纳人数≥*万人； 体育馆：容纳人数≥****人； 球场合成面层：建筑面积≥****平方米。 室外附属工程 **项目单体工程建筑面积≥*万平方米的室外附属工程 装配式建筑工程 符合装配式建筑标准的装配式建筑工程 含有装配化装修的建筑工程 符合装配化装修相关标准的装配式装修工程 古建筑、保护性建筑修缮工程 仿古建筑工程、园林建筑工程：单体建筑面积≥***平方米； 国家级重点文物保护单位的古建筑修缮工程：修缮建筑面积≥***平方米；省级重点文物保护单位的古建筑修缮工程：修缮建筑面积≥***平方米。 其他房屋建筑工程 涉及地铁保护、名胜古迹保护的房屋建筑工程（以相关部门批复为准） 行业 工程类别 标段规模 *政公用工程 城*道路 城*快速路、主干道路≥*千米；或城*快速路、主干道路面积≥**万平方米 城*公共广场 （含体育场） 广场面积≥*万平方米 桥梁工程 单跨跨度≥**米，或总长≥***米；或墩高≥**米的桥梁；或铺装面积≥****平方米的装配式桥梁 地下交通 隧道工程：内径≥*米，或单洞洞长≥****米，或单洞断面面积≥**平方米； 车站工程：基坑深度≥*米； 深基坑工程：基坑深度≥*米； 临近既有线路**m范围内的基坑工程、地基处理工程、隧道工程等：基坑与轨道交通结构外边线的净距≤**米的旁侧基坑工程； 基坑深度≥*米的轨道交通上方基坑工程； 涉轨道交通的穿越工程（桥涵、隧道、地下管线工程）； 净距≤**米的涉轨道交通的并行工程（桥涵、隧道、地下管线工程） 其他地下工程 城*综合管廊工程 城*供水 日处理量≥*万吨的供水厂，或管径≥*.*米的供水管道工程 城*排水 日处理量≥*万吨的污水处理厂，或管径≥*.*米的排水管道工程 热力工程 热源工程：产热量≥***吨/小时或供热面积＞**万平方米；热力管道工程：管径≥*.*米 城*供气 燃气源工程：日产气量≥**万立方米； 燃气管道工程：高压以上管道； 储备厂（站）工程：设计压力≥*.*兆帕、或总贮存容量≥****立方米的液化石油气贮罐厂（站）、或总贮存容量≥***立方米的液化天然气贮罐厂（站）、或供气规模≥**万立方米/日的燃气工程 生活垃圾 填埋场工程：日处理量≥***吨或封场库容≥****立方米； 焚烧厂工程：日处理量≥***吨； 餐厨（厨余）垃圾处理工程：日处理量≥***吨 轻轨交通 单跨跨度≥**米的桥涵工程 行业 工程类别 标段规模 机电安装工程 一般工民建工程 通风空调工程：建筑面积＞*万平方米，或空调制冷量≥***冷吨； 消防工程：建筑面积≥*万平方米； 自动控制系统工程：计算机或可编程控制器≥**台（套）； 建筑智能化工程：智能化系统≥**个 非标设备制安工程：＞***吨； 管道安装工程：长度≥*****米； 变配电站工程：电压**～**kv，且容量＞****kvA ； 净化工程 洁净等级高于*级（含） **安装工程 锅炉房：压力＞*.*MPa，且蒸发量≥**t/h； 氧气站：制氧量≥****立方米/小时。 起重设备安装工程 起重量≥****千牛·米。 环保工程 单池容积＞***立方米的粪便沼气池，或单池容积＞***立方米的厌氧生化处理池，或二乙以上医院的医疗污水处理工程。 装饰装修工程 装饰装修工程 单项装修面积≥*****平方米 幕墙工程 单体建筑幕墙高度≥**米，或面积≥****平方米 装配化装修 符合装配化装修相关标准的装配式装修工程 特种工程 特种工程 特殊专业工程（建筑物纠偏**移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等特殊工程 其他专业工程 石油天然气工程 大型石油化工工程主体工程（具体标准按照《建筑业企业资质标准》确定） 穿跨越工程 顶管工程：单条穿越长度≥**米，或工作井深度≥*米； 隧道穿越工程：单洞洞长≥****米； 定向钻穿越工程：单条穿越长度≥***米，或者穿越地质为卵石层、松散状砂土或者粗砂层与破碎岩石层 爆破与拆除工程 C级以上大爆破工程、B级以上复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城*控制爆破及其他爆破拆除工程 盾构隧道 单洞洞长≥****米 其他专业工程 五、工程量清单部分 根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB*****-****）及《**省建设工程计价规则》（****版）编制，招标人对工程量清单的准确性和完整性负责。 六、合同文本部分 协议书格式及通用合同条款可省略；专用合同条款，招标人可根据工程实际情况在补充部分予以补充。 七、注解和说明 投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章。 图纸.zip 招标文件反馈意见录入