苏家屯区政府购买居家养老服务采购招标公告

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公告标题: ****政府购买居家养老服务采购招标公告 有效期: ****-**-** 至 ****-**-** 撰写单位: ************** （****政府购买居家养老服务采购）招标公告 项目概况 ****政府购买居家养老服务采购招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（**时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH**-******-***** 项目名称：****政府购买居家养老服务采购 包组编号：*** 预算金额（元）：***,***.** 最高限价（元）：** 采购需求：查看 ★一、服务对象及采购人付费标准（采购人付费标准以内时长费用，由采购人支付；以外时长费用，由中标人与服务对象自行协商解决，不由采购人支付。） ****年政府购买居家养老服务工作服务对象分为关爱型和普惠型两类人群。 入住养老服务机构的老年人不属于政府购买居家养老服务对象。 *.关爱型 （*）***户籍且在沈居住的**周岁(含)以上的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、分散供养特困人员和计划生育特殊家庭中的老年人。 经评估为轻度失能、中度失能的老年人，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**小时。 经评估为重度失能完全失能的老年人，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**小时。 （*）***户籍且在沈居住的计划生育特殊家庭中**周岁(含)以上的老年人。 每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过*小时。 选择保留特困人员照料护理补贴的，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**小时。 已享受残疾人护理补贴、失能老年人护理补贴的，可同时享受由每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**或**小时。 *.普惠型 ***户籍且在沈居住的**周岁(含)以上的老年人，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过*小时。 已享受残疾人护理补贴、失能老年人护理的普惠型老年人，不可同时享受采购人付费的居家养老服务待遇，此类老年人每半年可自主选择一次待遇转换。 ★二、服务项目 序号 项目名称 项目内容 结算工时 * 理发 头发的修剪、清洗等，不包含焗油、染发等 *.*小时/次 * 助浴 擦浴、淋浴等并更换衣物 *小时/次 * 送餐 将餐饮送到指定地点(餐费另计) *.*小时/次 * 制作老年餐 为老年人制作“二菜一汤”套餐(不含食材) *小时/次 * 室内清洁 老年人居室的地面、桌椅、餐具、床和衣物等清洁、整理(不含擦玻璃) *.*小时/次 * 起居照料 清洁面部、口腔、手部、梳头、穿衣和如厕，重点照护失能、部分失能老年人日常起居 *小时/次 * 陪同代办 陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步、就近购物、缴费、探访、就医等，帮助老年人就近缴纳日常生活必需的相关费用、购买日常必需品等（代缴代购所需费用由老年人或其监护人承担） *小时/次 *.城*地区 城*政府购买居家养老服务项目为理发、助浴、送餐、制作老年餐、室内清洁、起居照料、陪同代办*个服务项目。 *.农村地区 农村政府购买居家养老服务项目包括但不限于理发、起居照料、陪同代办*个服务项目。对增加除上述三个服务项目时，需报*民政局备案通过方可提供服务。 三、服务要求 中标人应结合本项目服务内容，制定服务方案，包括但不限于总体方案、组织设计方案、养老服务方案、管理方案、风险防范机制、应急预案、培训方案等几方面。 四、相关文件 《关于印发*******年政府购买居家养老服务实施方案(试行)的通知》 五、商务要求 ★*.履约期限（合同履行期限）：自合同签订之日起*年（具体时间以双方签订合同为准）。 ★*.履约地点：采购人指定地点。 ★*.付款方式及条件：按月结算。采购人按每小时**元折算。标准以内时长，由采购人支付；标准以外时长，由中标人与服务对象自行协商解决，不由采购人支付。（以****财政局拨付为准） ★*.报价要求：固定单价报价。 ★*.验收标准：本招标文件和***民政局相关文件。 验收程序：由采购人进行验收 验收报告：由采购人出具 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人组织实施。 ★*.中标人在项目实施过程中，如发生以下情况，采购人有权解除项目合同： （*）通过不正当手段伪造服务事实、服务佐证材料等提供虚假服务的； （*）中标人在合同签订后有义务在合同履行期间配合采购人或政府部门的各项工作，不配合开展相关工作的； （*）中标人未达到服务要求和标准，采购人要求整改，中标人对采购人提出的整改意见不配合，或整改之后仍达不到采购人要求的； （*）采购人接收到关于中标人的负面投诉三次以上且拒不整改的； （*）由于中标人的原因造成了负面舆情的； （*）存在欺诈和侵害老年人权益的； （*）中标人在合同期内涉嫌违法违规的，自动解除合同，一切损失由涉嫌违法违规公司承担。 　 　 　 　 合同履行期限：自合同签订之日起*年（具体时间以双方签订合同为准） 需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务等政府采购政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 包组编号：*** 预算金额（元）：***,***.** 最高限价（元）：** 采购需求：查看 ★一、服务对象及采购人付费标准（采购人付费标准以内时长费用，由采购人支付；以外时长费用，由中标人与服务对象自行协商解决，不由采购人支付。） 已享受“****年家庭养老床位上门服务”的老年人家庭（***养老服务管理平台中已由民政部门审核通过人员）。 已在试点社区享受“关爱型”政府购买居家养老上门服务的不再同时享受家庭养老床位上门服务待遇。 重度失能老年人，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**小时。 中度和轻度失能老年人，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**小时。 选择保留特困人员照料护理补贴的老年人，每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**小时。 已享受残疾人护理补贴、失能老年人护理补贴的可同时享受每人每月由采购人付费的居家养老服务时长不超过**-**小时。 ★二、服务内容 *.对失能、部分失能老年人专业照护，基本医康养服务，居家养老上门服务，**小时接受应急呼叫及处置（拥有与服务内容相匹配的管理和服务团队）。 *.为享受“****年家庭养老床位上门服务”的老年人家庭提供送餐、喘息服务、理发、助浴、制作老年餐、起居照料、室内清洁*个服务项目。中标人可根据老年人家庭照护需求，采取“一户一策”定制个性化服务包，根据老年人能力评估等级提供相应时长的居家养老上门服务。 *.为老年人提供持续、稳定、专业的服务。 考虑到农村老年人居住地较为分散的特点，对行动自如的老年人适合在集中场所开展服务，服务地点可选择已有的互助幸福院或利用村便民服务中心、闲置学校、民房、农家大院等场地。对于失能、部分失能老年人，服务方应合理安排时间和服务人员，为老年人提供上门服务。 ★三、服务要求 *、计划制定 制定居家养老上门服务计划。由中标人结合服务对象身体状况和家庭照护需求，为老年人制定家庭养老床位服务计划。 中标人应结合本项目服务内容，制定服务方案，包括但不限于计划方案、养老服务方案、管理方案、风险防范机制、应急预案、培训方案等方面。 *、协议签订 由中标人与服务对象或其代理人签订服务计划，若产生采购人付费标准以外时长的费用，需由中标人与服务对象协商约定收费标准。中标人要建立投诉反馈机制，做好服务安全预案与风险事项告知。 *.登记备案 由中标人为签约老年人办理家庭养老床位登记手续，建立服务档案，并报所属地区民政局备案。 四、商务要求 ★*.履约期限（合同履行期限）：自合同签订之日起*年（具体时间以双方签订合同为准）。 ★*.履约地点：采购人指定地点。 ★*.付款方式及条件：按月结算。采购人按每小时**元折算。标准以内时长，由采购人支付；标准以外时长，由中标人与服务对象自行协商解决，不由采购人支付。（以****财政局拨付为准） ★*.报价要求：固定单价报价。 ★*.验收标准：本招标文件和***民政局相关文件。 验收程序：由采购人进行验收 验收报告：由采购人出具 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人组织实施。 ★*.开展培训 由中标人对提供上门服务的护理人员进行岗前培训；对服务对象及同住人进行基本护理能力培训。中标人提前为上门服务人员购买雇主责任险等相关服务保险。 ★*.服务终止 以下任意一种情况发生时，服务终止： （*） 签约服务对象去世； （*） 签约服务对象居住地变更； （*） 签约服务机构被依法依规责令停业整顿或关停； （*） 经老年人能力评估复评，服务对象身体状况不再符合本实施方案确定的服务对象范围的； （*） 其他导致服务终止的情形。 发生第（*）种情形时，服务对象可向变更后的居住地社区重新提出申请，就近签约居家养老上门服务机构，由相关街道及区*（*）民政局履行审核审批程序后，继续享受政府购买居家养老服务。发生第（*）种情形时，相关区*（*）民政局应积极帮助服务对象从已中标机构中重新选定服务机构。 ★*.中标人在项目实施过程中，如发生以下情况，采购人有权解除项目合同： （*）通过不正当手段伪造服务事实、服务佐证材料等提供虚假服务的； （*）中标人在合同签订后有义务在合同履行期间配合采购人或政府部门的各项工作，不配合开展相关工作的； （*）中标人未达到服务要求和标准，采购人要求整改，中标人对采购人提出的整改意见不配合，或整改之后仍达不到采购人要求的； （*）采购人接收到关于中标人的负面投诉三次以上且拒不整改的； （*）由于中标人的原因造成了负面舆情的； （*）存在欺诈和侵害老年人权益的； （*）中标人在合同期内涉嫌违法违规的，自动解除合同，一切损失由涉嫌违法违规公司承担。 　 　 　 　 合同履行期限：自合同签订之日起*年（具体时间以双方签订合同为准） 需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务等政府采购政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、供应商的资格要求 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定。 *.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款第（三）项的情形：“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”。 *.本项目的特定资格要求：无 三、政府采购供应商入库须知 参加**省政府采购活动的供应商未进入**省政府采购供应商库的，请详阅**政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化**省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。 四、获取招标文件 时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（**时间，法定节假日除外） 地点：线上获取 方式：线上 售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ****年**月**日 **时**分（**时间） 地点：电子投标文件上传至**政府采购网，开标地点为：**公共**交易中心不见面开标室（***浑南新区世纪路*号） 六、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 七、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 *、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 *、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见**政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。 八、其他补充事宜 供应商需将加密备份文件及《投标文件一致性承诺函》于投标截止时间前发送至***********。 九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 *.采购人信息 名称： *******民政局 地址： ********街**号 联系方式： ***-******** *.采购代理机构信息： 名称： ************** 地址： ******云峰南街**-*号 联系方式： ***-********转****、**** 邮箱地址： *********** 开户行： 中信银行**沈新路支行 账户名称： ************** 账号： **** **** **** **** *** *.项目联系方式 项目联系人： 郑巍、张彬、杨海健 电话： ***-********转****、****